1月4日，公安部發(fā)了《中華人民共和國(guó)人民警察法》的修訂草案稿，向全社會(huì)征集修訂意見(jiàn)。

這次的修訂草案中，其實(shí)也可以看出和空警改革相關(guān)的描述。其中第十一條是草案中關(guān)于公安機(jī)關(guān)人民警察職責(zé)的描述，我把原文貼在下面，大家可以先看看：

第十一條

（十一）維持特定空域的安全秩序，

，負(fù)責(zé)無(wú)人駕駛航空器的安全防控有關(guān)工作，處置無(wú)人駕駛航空器違法違規(guī)飛行行為，負(fù)責(zé)警用航空的運(yùn)行、安全和管理工作，鐵路治安保衛(wèi)和鐵路專運(yùn)、特運(yùn)的安全警衛(wèi)工作，港航治安保衛(wèi)工作；

可以清晰看出，在最新的《人民警察法》的修訂草案中，關(guān)于民航治安保衛(wèi)工作這個(gè)事，公安機(jī)關(guān)的人民警察的職責(zé)是“指導(dǎo)”。

啥叫指導(dǎo)，草案中沒(méi)有更多的信息。但我感覺(jué)無(wú)論怎么解讀，應(yīng)該都不包含現(xiàn)在空警所在做的機(jī)上執(zhí)勤這個(gè)事。

我把人民警察職責(zé)中含有“指導(dǎo)”的事項(xiàng)羅列一下，或許能幫大家更好的類比：

（十二）指導(dǎo)、監(jiān)督單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，指導(dǎo)治安保衛(wèi)委員會(huì)等群眾性組織的治安防范工作，負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)的安全管理工作，監(jiān)督管理保安服務(wù)活動(dòng)；

最新的信息就是上面這些了，下面聊聊我們通過(guò)貝葉斯法則能得到什么階段性的結(jié)論。

先說(shuō)一下什么叫貝葉斯法則。用大白話講就是：你一開(kāi)始對(duì)一件事有個(gè) “初始判斷”（叫先驗(yàn)概率），等出現(xiàn)了新的證據(jù)或信息后，你可以用這個(gè)法則修正之前的判斷，得出更靠譜的 “新判斷”（叫后驗(yàn)概率）。

如果關(guān)注過(guò)我之前關(guān)于空警改革相關(guān)問(wèn)題的文章的話，我當(dāng)時(shí)大致的觀點(diǎn)是：新《民用航空法》中出現(xiàn)了解決空警改革核心難點(diǎn)問(wèn)題的事權(quán)調(diào)整契機(jī)。

簡(jiǎn)單說(shuō)就是，民航局會(huì)直接負(fù)責(zé)民航安保事宜，公安部后續(xù)只會(huì)負(fù)責(zé)其中的“有關(guān)”部分。

什么是“有關(guān)”部分，在新《民航法》中講了機(jī)場(chǎng)的治安管理，而在《人民警察法》草案中又提到了“指導(dǎo)”，具體怎么“指導(dǎo)”，我們可以等后面的文件再看看。

但結(jié)合這一次新出現(xiàn)的信息，我把后面對(duì)空警改革可能結(jié)果的猜測(cè)再次更新如下。我也會(huì)持續(xù)跟進(jìn)這個(gè)話題，等再次新信息出現(xiàn)的時(shí)候調(diào)整預(yù)期判斷分享給大家。

1、民航局將直接主導(dǎo)后續(xù)民航安保工作，不再是借一個(gè)被雙線領(lǐng)導(dǎo)的民航公安局，所以有可能會(huì)單獨(dú)再成立一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（比如現(xiàn)在業(yè)內(nèi)傳說(shuō)的安保司）；

2、如果上述第一個(gè)假設(shè)（安保司）成真，那么民航局（背后隸屬交通運(yùn)輸部）與公安部的業(yè)務(wù)必將進(jìn)一步交割清楚，盡量區(qū)分權(quán)責(zé)邊界，一個(gè)活兒一個(gè)“人”干；

3、所以進(jìn)一步，甚至可能不會(huì)再有民航公安局這么一說(shuō)，因?yàn)樾隆睹窈椒ā防镎f(shuō)的是“公安部”負(fù)責(zé)民航安保的有關(guān)工作；

4、公安部后續(xù)負(fù)責(zé)民航安保“有關(guān)”工作，一是機(jī)場(chǎng)和地面的治安相關(guān)工作（因?yàn)楣珯?quán)力可以及時(shí)夠得著），另外則是機(jī)上安保的信息、技術(shù)、業(yè)務(wù)邊界與接口設(shè)計(jì)與規(guī)范等支援性工作（因?yàn)楣珯?quán)力無(wú)法及時(shí)介入，但是本身有資源優(yōu)勢(shì)）；

5、現(xiàn)在的空警可能面臨兩個(gè)選擇，一個(gè)是脫了衣服繼續(xù)留在民航局體制內(nèi)（比如安保司），另外一個(gè)是回到純碎的公安部體系內(nèi)；

6、空警關(guān)心的待遇和福利等問(wèn)題將由以后到底留在民航局還是回去公安部而決定，套改回那時(shí)所在體制的對(duì)應(yīng)待遇。

再次強(qiáng)調(diào)，以上純屬猜測(cè)，概不負(fù)責(zé)。

全文完，如果覺(jué)得不錯(cuò)請(qǐng)關(guān)注與三連。