文丨胡宇城

歲末年初，一座城市再次以整座城的名義，向企業(yè)與企業(yè)家致敬。

12月26日，成都市溫江區(qū)召開聚焦“強(qiáng)鏈聚鏈”推進(jìn)“立園滿園”暨2025年企業(yè)發(fā)展大會。

300余家企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、高校院所、產(chǎn)業(yè)商協(xié)會（聯(lián)盟）代表齊聚一堂，共謀發(fā)展新篇，共話溫江未來。

溫江已連續(xù)三年高規(guī)格將企業(yè)家請到“C位”，讓企業(yè)家站前臺、當(dāng)主角。這份特別的儀式感的背后，是這座城市已將尊商、重商的氛圍融入發(fā)展日常。

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首先，這次會議的議程設(shè)置就充滿誠意。

會上不僅表彰了2025年度溫江區(qū)建設(shè)“幸福溫江·美好之城”的先進(jìn)集體、個人以及突出貢獻(xiàn)企業(yè)和企業(yè)家，還現(xiàn)場發(fā)布了第二批場景創(chuàng)新機(jī)會清單。

這份清單如同城市發(fā)展的“需求菜單”，清晰列出了未來一個階段中，溫江城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要市場化力量參與的具體場景。

對企業(yè)而言，這是一次準(zhǔn)確把握機(jī)遇的窗口；對城市來說，實(shí)際也是一次主動找尋發(fā)展“合伙人”的邀約。

同時，溫江多個部門還分別宣傳解讀了促進(jìn)人才匯聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的最新政策。這進(jìn)一步讓企業(yè)對于城市的發(fā)展環(huán)境“心中有數(shù)”。

此外，主會場活動結(jié)束后，大會還設(shè)置了工業(yè)領(lǐng)域、信息通信和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域等產(chǎn)業(yè)鏈分會場。

各企業(yè)和機(jī)構(gòu)代表們分別前往對應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈分會場，圍繞“聚鏈提能、科產(chǎn)融合、金融賦能、場景驅(qū)動、進(jìn)解優(yōu)促”共商工作建議舉措。

對于城市的產(chǎn)業(yè)未來到底如何發(fā)展，有哪些問題需要解決，企業(yè)家們的智慧和建議將得到充分的尊重。

這些議程共同指向一個清晰的信號：在溫江，企業(yè)和企業(yè)家不僅是創(chuàng)造稅收和就業(yè)的主體，更是這座城市發(fā)展進(jìn)程中值得信賴的伙伴。

這份在細(xì)節(jié)中詮釋出的尊重和認(rèn)同，往往比具體的政策優(yōu)惠更具有讓企業(yè)和企業(yè)家“放心”“安心”的力量。

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會議上所傳遞的這種信號，實(shí)質(zhì)上也是溫江日常營商環(huán)境建設(shè)溫度的一種集中體現(xiàn)。

過去一年，溫江常態(tài)化開展“進(jìn)萬企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”工作，涉企服務(wù)正加速從被動“等企業(yè)上門”轉(zhuǎn)向主動讓“政策找企業(yè)”。

一個代表性案例是，12月8日清晨6時30分，裝載3支釔90微球注射液（易甘泰?）的國際航班降落在成都天府國際機(jī)場。被肝癌患者稱為“救命藥”的核藥——易甘泰?，從落地到完成清關(guān)提貨僅用8小時，當(dāng)天14時30分，便通過專業(yè)危化品車輛直達(dá)重慶某三甲醫(yī)院。

這是四川全省核藥進(jìn)境“首單”，相較于傳統(tǒng)的從北京口岸進(jìn)口再中轉(zhuǎn)至中西部的模式，此次從成都口岸直接進(jìn)境實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈時效壓縮1天、提速30%。

而這一突破性進(jìn)展的背后，正是溫江做實(shí)“進(jìn)解優(yōu)促”，聯(lián)動多部門政企協(xié)同，為核藥跨境運(yùn)輸打通“堵點(diǎn)”、架起“快道”的現(xiàn)實(shí)注腳。

這種服務(wù)的升級，還體現(xiàn)為從解決“一個問題”到理順“一類事項(xiàng)”的轉(zhuǎn)變。近年來，溫江持續(xù)開展“局長、科長換位走流程”活動，讓政策制定者親身體驗(yàn)企業(yè)辦事的全過程，從而發(fā)現(xiàn)并消除那些習(xí)以為常的辦事堵點(diǎn)。

如果說“進(jìn)解優(yōu)促”聚焦于解決企業(yè)運(yùn)營中的具體困擾，那么“四立”改革則是從根本上重構(gòu)項(xiàng)目落地的時間表。

通過推行“交地即交證、拿地即開工、預(yù)驗(yàn)即試產(chǎn)、終驗(yàn)即上規(guī)”的全鏈條服務(wù)模式，溫江也正在重新定義項(xiàng)目的落地速度。

如成都國泰真空設(shè)備有限公司新研發(fā)生產(chǎn)基地，僅用一年時間就實(shí)現(xiàn)了從開工、封頂?shù)皆O(shè)備安裝調(diào)試、生產(chǎn)投用的全流程貫通；海爾生物醫(yī)療的新廠房，則借助“預(yù)驗(yàn)即試產(chǎn)”機(jī)制，提前一個季度進(jìn)入試生產(chǎn)，既節(jié)約了成本，更贏得了市場先機(jī)。

“四立”機(jī)制的最大價值不僅僅體現(xiàn)在“快”，更體現(xiàn)了政府角色的真正轉(zhuǎn)變。

從企業(yè)表達(dá)投資意向，到相關(guān)部門提前介入，再到共同制定推進(jìn)計(jì)劃，這個過程中，各職能部門與企業(yè)其實(shí)形成了一個并肩“戰(zhàn)斗”的共同體，這加深了相互之間的信任、理解，也讓政府各職能部門通過一線“鍛煉”更加懂市場與企業(yè)，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為不斷優(yōu)化服務(wù)和措施的動力。

這實(shí)際就形成了一種同頻共振、相互加持的良性循環(huán)。

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在市場競爭和招商競爭都愈發(fā)激烈的今天，一個地方要吸引來企業(yè)，并真正讓企業(yè)得到發(fā)展壯大，僅僅是服務(wù)流程上的“快”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

能否為企業(yè)高效配置所需的人才、產(chǎn)業(yè)生態(tài)及生活配套，決定了更高維度的營商環(huán)境質(zhì)量。

在這方面，溫江也進(jìn)行了一系列行之有效的探索和作為。

如在人才集聚上，溫江持續(xù)發(fā)揮全省首批人才工作先行區(qū)的排頭兵示范帶動作用，聚焦“強(qiáng)引育、搭平臺、促轉(zhuǎn)化、優(yōu)服務(wù)”，推動項(xiàng)目、科技成果等加速向園區(qū)集聚，并持續(xù)深化人才評價制度改革，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

目前，全區(qū)人才總量達(dá)到38.7萬人，累計(jì)集聚各領(lǐng)域高層次領(lǐng)軍人才800余名，為各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供著堅(jiān)實(shí)的智力支撐。

生活配套上，城市本身“半城煙火半城林”的格局——167平方公里的生態(tài)大公園、串聯(lián)城鄉(xiāng)的698公里綠道、被稱為“若爾蓋溫江分蓋”的百余畝城市中心草坪，以及華西醫(yī)院溫江院區(qū)等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，共同構(gòu)成了“此心安處是吾鄉(xiāng)”的生活吸引力。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)打造上，溫江持續(xù)推動“3+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系成型成勢，四大園區(qū)經(jīng)濟(jì)地理優(yōu)化重塑，“十四五”時期地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨過2個百億級臺階，醫(yī)藥健康兩百億級產(chǎn)業(yè)集群爆發(fā)突破，綠色食品、印務(wù)輕紡、裝備制造3個百億級產(chǎn)業(yè)集群拔節(jié)生長。

以醫(yī)藥健康為例，這里已聚集科倫博泰、百利天恒等企業(yè)650余家，形成了從研發(fā)、生產(chǎn)、檢測到臨床應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，溫江的生物技術(shù)藥產(chǎn)業(yè)集群也上榜國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

科技研發(fā)上，溫江用好電子科技大學(xué)、成都中醫(yī)藥大學(xué)等13所高校院所資源，已形成了“2個國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室+9個國家級創(chuàng)新平臺+202個省級研發(fā)平臺+9個中試平臺+3個概念認(rèn)證中心”的創(chuàng)新平臺體系，這自然讓企業(yè)可以在研發(fā)上享受到“近水樓臺先得月”的便利，從而也吸引更多企業(yè)的聚集。

此次大會主題突出“強(qiáng)鏈聚鏈”，也正是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)鏈的完善更容易催生“生態(tài)圈”效應(yīng)。企業(yè)在這里更容易找到上下游的合作伙伴，能便捷地獲得更具針對性的研發(fā)、金融等發(fā)展要素保障。

一個值得注意的細(xì)節(jié)是，一些在溫江扎根多年的龍頭企業(yè)，如科倫藥業(yè)，近年來已開始主動在各種行業(yè)場合推介溫江。這些企業(yè)的角色，已逐漸從過去被招引來的“客人”轉(zhuǎn)變?yōu)榱藴亟陌l(fā)展“合伙人”，乃至城市的“主人翁”。

這也印證了我們長期以來的一個判斷，那就是觀察一個地方的營商環(huán)境質(zhì)量，最重要的標(biāo)準(zhǔn)，就是能不能實(shí)現(xiàn)“以商招商”、靠產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈吸引企業(yè)。

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企業(yè)與城市本就是命運(yùn)共同體，企業(yè)的蓬勃發(fā)展是城市繁榮與活力的源泉，城市的能級提升則又將為企業(yè)創(chuàng)造更廣闊的舞臺。

12月30日，在由新華社《瞭望東方周刊》主辦的“2025企業(yè)家幸福感營商對話”活動中，溫江區(qū)獲得“企業(yè)家幸福感年度致敬城市”殊榮，以與企業(yè)心連心、同呼吸、共命運(yùn)的陪伴與護(hù)航，得到了企業(yè)和社會的高度認(rèn)可。

在溫江，我們已經(jīng)看到了這種理想的政商關(guān)系模樣。

展望未來，這片因“江水至此始溫”而得名的土地，將進(jìn)一步以實(shí)際行動證明：一流的營商環(huán)境，歸根到底是關(guān)于“人”的環(huán)境，讓企業(yè)家感受到尊重，讓創(chuàng)新者獲得支持，讓奮斗者找到歸屬與希望。