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共富示范區(qū),浙江憑什么?

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學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),學(xué)什么、怎么學(xué)?共同富裕先行示范,浙江如何先行,何以示范?追問(wèn)上述問(wèn)題,不妨先窺一隅而探全景。

全國(guó)首個(gè)國(guó)家濕地公園——杭州西溪濕地,碧水綠茵,野鴨成群。在“浙江經(jīng)濟(jì)第一區(qū)”余杭,阿里巴巴、未來(lái)科技城、夢(mèng)想小鎮(zhèn)、之江實(shí)驗(yàn)室等頭部企業(yè)和平臺(tái)環(huán)繞其間。柳蔭深處,科技、人才、資金等要素加速在城鄉(xiāng)流動(dòng)。

全國(guó)首個(gè)鄉(xiāng)村版青年人才社區(qū)——青來(lái)集,身處“兩山”理念誕生地安吉縣余村,千余名青年常駐于此。如今不光游客如織,更是創(chuàng)客成群,與鄉(xiāng)村“雙向奔赴”書(shū)寫(xiě)別樣青春。舞臺(tái)何止余村,其與周邊23個(gè)村形成“大余村”,解鎖綠水青山無(wú)限可能。

昔日的“浙江首富村”——杭州市蕭山區(qū)瓜瀝鎮(zhèn)航民村,依然紅旗不倒。年產(chǎn)值超百億元的航民集團(tuán)仍由村集體控股,憑借共富機(jī)制和城鄉(xiāng)融合,老百姓口袋富了、生活美了。城與鄉(xiāng)的界限在這里越來(lái)越模糊,基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等差距不斷消弭。

城與鄉(xiāng),人類(lèi)社會(huì)的基本空間形態(tài),曾被視作對(duì)立或兩極。而在浙江,城與鄉(xiāng)加速趨于一體融合,化作一幅幅生動(dòng)畫(huà)面。圍繞“富民”,統(tǒng)籌做好“強(qiáng)城”“興村”“融合”三篇文章,推動(dòng)“縮差共富”結(jié)新果,這不僅成了共同富裕示范區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵路徑與核心內(nèi)容,更鑄就起浙江跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”最具牽引性的抓手和引擎。

拆掉那堵看不見(jiàn)的“墻”

在衢州市龍游縣小南海鎮(zhèn),喚作“瀫石光”的沿江走廊,既是包括汀塘圩村在內(nèi)的8個(gè)行政村的物理紐帶,也是整個(gè)“瀫水詩(shī)畫(huà)”片區(qū)的流量入口。大家目標(biāo)很一致:把流量變留量,把人氣變財(cái)氣。2024年,片區(qū)內(nèi)村均經(jīng)營(yíng)性收入超過(guò)91萬(wàn)元,計(jì)劃在3年內(nèi)總經(jīng)營(yíng)性收入突破千萬(wàn)元大關(guān)。

行走在浙江,可以感受到之江大地上,處處都在拆掉一堵堵看不見(jiàn)的“墻”。


安吉縣余村航拍全景。

拆掉城與鄉(xiāng)之間的“墻”——提升縣域承載力,發(fā)揮中心鎮(zhèn)輻射力,凝聚重點(diǎn)村片區(qū)組團(tuán)發(fā)展力,浙江公布兩批次共計(jì)87條省級(jí)“縣城—中心鎮(zhèn)—重點(diǎn)村”發(fā)展軸,將146個(gè)中心鎮(zhèn)、581個(gè)重點(diǎn)村串聯(lián)成網(wǎng),覆蓋全省近半縣域面積和超七成人口,激活縣域發(fā)展的“一池春水”。

拆掉村與村之間的“墻”——按照地理相近、資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)相融的原則,變單村作戰(zhàn)為片區(qū)組團(tuán),物理組合激發(fā)“化學(xué)反應(yīng)”,資源資產(chǎn)“小散弱”、鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)碎片化、基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)化等問(wèn)題迎刃而解,尤其通過(guò)鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng),為浙江打開(kāi)新天地。目前,在建226個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村組團(tuán)片區(qū),已輻射帶動(dòng)1447個(gè)周邊村協(xié)同發(fā)展。

余姚市梁弄鎮(zhèn)橫坎頭村地處四明山區(qū),曾是浙東抗日根據(jù)地。紅色資源可謂致富“火種”,也是痛點(diǎn)所在:過(guò)去,游客逛完景點(diǎn),往往當(dāng)即返程。人流量如何轉(zhuǎn)變成現(xiàn)金流?轉(zhuǎn)機(jī)來(lái)自“紅綠融合”的組團(tuán)式發(fā)展:7個(gè)村聯(lián)建,“紅村”做強(qiáng)黨建研學(xué)、游客集散中心,“綠村”承接溢出效應(yīng),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光體驗(yàn)、配套民宿等。片區(qū)內(nèi),業(yè)態(tài)錯(cuò)位打造,四季有亮點(diǎn),時(shí)時(shí)能采摘。


余姚市梁弄鎮(zhèn)橫坎頭村管線整治后。

“2025年,大橫坎頭片區(qū)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入1042萬(wàn)元,自片區(qū)成立以來(lái),增長(zhǎng)了36.7%?!绷号?zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)黃科威自豪地告訴記者,必須要在老區(qū)共富上闖出路子來(lái),方不辜負(fù)習(xí)近平總書(shū)記先后兩次給橫坎頭村村民回信的牽掛與關(guān)懷。

在安吉縣孝豐鎮(zhèn),以省級(jí)重點(diǎn)村潴口溪村為龍頭,8個(gè)行政村形成片區(qū),并股權(quán)平攤組建“五谷豐登”公司。有統(tǒng)有合,在各自定位上,地標(biāo)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、竹產(chǎn)業(yè)加工配套區(qū)、文旅融合休閑區(qū),彼此錯(cuò)位發(fā)展,方向一目了然。在該縣,每個(gè)片區(qū)須有清晰定位,并以整體運(yùn)營(yíng)思維對(duì)各村資源統(tǒng)一摸排、研判、規(guī)劃、招商和開(kāi)發(fā),同時(shí)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓片區(qū)發(fā)展成果精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為村民共富紅利。

從一村奔富到組團(tuán)共富,貫通的不只是資源,更滿足了多元的消費(fèi)需求,在產(chǎn)業(yè)與人口集聚、公共服務(wù)降本增效上,同樣也會(huì)帶來(lái)神奇的裂變反應(yīng)。

在嘉興海寧市鹽官鎮(zhèn)的大桃園片區(qū),一個(gè)“塔莎園藝”項(xiàng)目的引入,直接推動(dòng)形成了以桃園村為龍頭、跨鎮(zhèn)11個(gè)村莊抱團(tuán)發(fā)展的新階段。產(chǎn)業(yè)鏈串起共富鏈,各村差異化發(fā)展,200多個(gè)花卉品種各美其美,老百姓只需按計(jì)劃種植,游客亦能乘興而歸。鄉(xiāng)村大舞臺(tái)成就了“塔莎花園”,2024年完成銷(xiāo)售額近億元。片區(qū)內(nèi)各村同樣受益,村均集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到327萬(wàn)元。

村莊手中有“米”,公共服務(wù)自然跟得上,基層戰(zhàn)斗堡壘也更堅(jiān)實(shí)。在大桃園片區(qū),有的村用廢舊廠房建起了羽毛球館,有的村在文化禮堂內(nèi)植入電影院、練功房、舞蹈室,片區(qū)內(nèi)村民“刷臉”共享。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的同標(biāo)同質(zhì)、公共服務(wù)的共建共享,片區(qū)化正讓“一村享”到“一片享”。

黨的二十屆四中全會(huì)提出,“分類(lèi)有序、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”?!叭r(nóng)”專(zhuān)家顧益康認(rèn)為,浙江的鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán),充分發(fā)揮基層黨組織作用,創(chuàng)新探索市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式,多渠道調(diào)動(dòng)村民參與,把更多增值收益留在農(nóng)村、留給農(nóng)民,這不僅是新時(shí)代深化“千萬(wàn)工程”的有力之舉,更是鄉(xiāng)村發(fā)展的重大組織變革,將再度引領(lǐng)全國(guó)。

“土特產(chǎn)”鏈出共富路

打破季節(jié)限定,當(dāng)許多葡萄園正值藤蔓休眠期時(shí),浦江縣黃宅鎮(zhèn)橫山村的智慧農(nóng)業(yè)大棚內(nèi),卻是一派生機(jī)盎然的豐收景象。好品種搭配新技術(shù)與新裝備,讓村里成功實(shí)現(xiàn)冬季二次掛果,這批“冬日鮮果”于元旦新鮮上市,未及采摘早已走紅,也讓畝均效益大幅提升至5萬(wàn)元。

在“縮差共富”的新征程中,浙江一以貫之重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,即使在推進(jìn)片區(qū)組團(tuán)時(shí),同樣注重以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,串起共富鏈。但另一不爭(zhēng)的事實(shí)是,浙江山多地少,螺螄殼里如何做出大道場(chǎng)。對(duì)此,浙江在守正中創(chuàng)新,一手抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,另一手抓科技創(chuàng)新,沿著高效生態(tài)農(nóng)業(yè)之路持續(xù)奮進(jìn)。

即使是種植效益相對(duì)較低的糧食,浙江亦有章法,2025年取得“十連增”。不易背后,健全現(xiàn)代化糧食生產(chǎn)體系、農(nóng)田建管一體化體系,以及提高耕地綜合生產(chǎn)能力等形成一整套“組合拳”。以地處金華市婺城區(qū)的“好樂(lè)耕”農(nóng)事服務(wù)中心為例,通過(guò)“良機(jī)+良技+良法”有效集成服務(wù)周邊農(nóng)戶,提單產(chǎn)、降成本、促服務(wù),成效十分顯著??v觀全省,像這樣的陣地有352個(gè),再聯(lián)動(dòng)1000余個(gè)服務(wù)站點(diǎn),實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)5公里農(nóng)事服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

當(dāng)然,浙江農(nóng)業(yè)更廣闊的舞臺(tái)在于五花八門(mén)的“小而美”產(chǎn)業(yè)。以慈溪市為例,所亮招牌言簡(jiǎn)意賅,通過(guò)實(shí)施“兩品雙提”行動(dòng),即品質(zhì)提高與品牌提升,打好種業(yè)、種養(yǎng)、冷鏈、加工、服務(wù)“五張牌”,探索出了一條特色產(chǎn)業(yè)全鏈優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)升級(jí)之路。目前,當(dāng)?shù)匾研纬?條產(chǎn)值超億元的“土特產(chǎn)”全產(chǎn)業(yè)鏈,總產(chǎn)值達(dá)70多億元。


慈溪市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)遠(yuǎn)眺。

過(guò)去5年,得益于“科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)的實(shí)施,許多傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)換新顏。在龍游縣的龍和水產(chǎn)養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)有限公司,尋常不過(guò)的草魚(yú)、鳙魚(yú)等,如今冠以“聰明魚(yú)”,前期育肥交給農(nóng)民,企業(yè)高出市場(chǎng)價(jià)予以回收。魚(yú)在清泉里游足3個(gè)月,減下三成“肥”,身價(jià)翻幾番,讓古法養(yǎng)殖得以實(shí)現(xiàn)規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),背后帶動(dòng)了一批新型漁民和一幫村集體。

還有余杭區(qū)的百丈鎮(zhèn),面對(duì)山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品“什么都有一點(diǎn)、什么都只有一點(diǎn)點(diǎn)”的客觀實(shí)際,先以瓜子、筍干、醬鴨等作為爆款單品,再將這些資源盡數(shù)納入“百丈百味”全品類(lèi)品牌麾下,通過(guò)黨建聯(lián)建機(jī)制,由強(qiáng)村公司統(tǒng)一收儲(chǔ)、加工和運(yùn)營(yíng),短短時(shí)間,銷(xiāo)售額接近600萬(wàn)元。小小品牌,大有乾坤:既體現(xiàn)出差異化和個(gè)性化,提升溢價(jià)空間,又統(tǒng)合各方資源,讓片區(qū)組團(tuán)更加緊密相連,還鏈接起城鄉(xiāng)消費(fèi),從而構(gòu)建起“土特產(chǎn)”共富全陣線。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,浙江尤為重視共榮之道,即如何帶動(dòng)強(qiáng)村富民。臨海市的返鄉(xiāng)創(chuàng)客黃丹敏,告別自家廠房里的“單打獨(dú)斗”,依托共富工坊平臺(tái),與本地老牌“江南米酒”聯(lián)動(dòng)發(fā)展,帶火產(chǎn)業(yè)的同時(shí),更帶活了閑余勞力。通過(guò)“小切口”整合資源、搭建平臺(tái)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng),像這樣的共富工坊在浙江已建成1.2萬(wàn)余家,吸納農(nóng)民就業(yè)55.1萬(wàn)人,人均月增收2668元。

又如衢州市衢江區(qū)高家鎮(zhèn)的盈川村,102間農(nóng)房統(tǒng)一流轉(zhuǎn)后化作精品民宿,400畝閑置土地上“長(zhǎng)”出了科技感十足的未來(lái)農(nóng)業(yè)園區(qū),周邊老百姓變身管家與共富合伙人。與之不遠(yuǎn)的熙春北路1號(hào),“無(wú)中生有”出一個(gè)短劇超級(jí)工廠,串起一條產(chǎn)業(yè)鏈。2024年6月才運(yùn)營(yíng),到2025年底,已制作700多部短劇,創(chuàng)收超7億元,一下解決當(dāng)?shù)?000多人就業(yè)。

紹興市上虞區(qū)則以“黨建鏈”凝聚合力,以“科技鏈”提質(zhì)增效,以“產(chǎn)業(yè)鏈”拓展空間,“三鏈”緊密協(xié)同,不但破解了農(nóng)業(yè)“小散弱”難題,更激活了鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。如今,覆蓋全區(qū)近20萬(wàn)畝水果種植面積的“四季仙果”,年總產(chǎn)值突破15億元,年增收達(dá)3.5億元,惠及超1.1萬(wàn)戶果農(nóng)。


紹興市上虞區(qū)丁宅鄉(xiāng)桃溪谷景區(qū)。

截至目前,浙江已建成136條超10億元的“土特產(chǎn)”全產(chǎn)業(yè)鏈,總產(chǎn)值3420億元??恐a(chǎn)業(yè)鋪路、技能支撐、資源盤(pán)活和機(jī)制兜底,全省農(nóng)民收入持續(xù)領(lǐng)跑全國(guó),5年時(shí)間,實(shí)現(xiàn)從3萬(wàn)元到4萬(wàn)元的跨越,低收入農(nóng)戶收入更是首次超過(guò)全國(guó)農(nóng)民平均水平,大家日子越過(guò)越紅火。

城鄉(xiāng)共融“融”出新機(jī)遇

當(dāng)目光聚焦風(fēng)起云涌的浙江鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),與之交相輝映的,必屬返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)青年的蔚然成風(fēng)。隨著他們?cè)卩l(xiāng)村大顯身手,鄉(xiāng)村因業(yè)態(tài)而興,業(yè)態(tài)因青年而活。而這一現(xiàn)象,也成了浙江城鄉(xiāng)融合新階段的生動(dòng)注解。

金華永康市石柱鎮(zhèn)下楊村,“偉豐農(nóng)場(chǎng)”寬敞的客廳里,點(diǎn)一杯香醇的咖啡,就一塊當(dāng)?shù)孛〕匀恹滐灒煌烈谎?,別具風(fēng)味。這家創(chuàng)辦于23年前的農(nóng)場(chǎng),如今迎來(lái)“農(nóng)二代”楊莉執(zhí)掌,將產(chǎn)業(yè)延伸到后端的深加工、食材配送、農(nóng)文旅相融,讓“兩頭烏”生豬養(yǎng)殖做出了時(shí)尚新潮流。


下楊村“偉豐農(nóng)場(chǎng)”。

新昌縣高新園區(qū)內(nèi)的“1860青年公社”,致力于打造推動(dòng)“青年入鄉(xiāng)”和助力低收入群體增收的一站式服務(wù)平臺(tái),運(yùn)營(yíng)不到半年,已成功孵化10家初創(chuàng)企業(yè),帶動(dòng)全縣3000余名農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)。眼下,“每木星火計(jì)劃”“梅趣大會(huì)”“數(shù)字游咖”等項(xiàng)目層出不窮,正孕育出更多優(yōu)秀“農(nóng)創(chuàng)客”和鄉(xiāng)創(chuàng)團(tuán)隊(duì)。

荒蕪茅草地變身網(wǎng)紅露營(yíng)地,精致的咖啡廳前身是豬欄……這些點(diǎn)石成金的創(chuàng)意轉(zhuǎn)化,均出自入鄉(xiāng)青年之手。吸引他們而來(lái),并為他們服務(wù)的,同樣是個(gè)青年創(chuàng)客團(tuán)隊(duì),主理人名叫楊騏羽。自臺(tái)州市啟動(dòng)黨建引領(lǐng)“青年入鄉(xiāng)”行動(dòng)后,仙居縣白塔鎮(zhèn)仙景村引來(lái)這群“鳳凰”,面貌日新月異。

在仙居縣,近兩年,“黨建+人才+產(chǎn)業(yè)”深度交融,黨建聯(lián)建激活鄉(xiāng)村片區(qū),借助資源庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)和人才庫(kù),城鄉(xiāng)要素得以精準(zhǔn)對(duì)接,繼而形成“引人才—聚資源—強(qiáng)基建—促運(yùn)營(yíng)”良性循環(huán),一批新業(yè)態(tài)“呱呱落地”,帶動(dòng)各類(lèi)項(xiàng)目投資超5億元,已累計(jì)招引青年大學(xué)生、回鄉(xiāng)人才3000余名,以及鄉(xiāng)村青年團(tuán)隊(duì)125個(gè)。

如果說(shuō)“千萬(wàn)工程”前20年,浙江重點(diǎn)在投資于物,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境提升,那么近年來(lái),隨著城鄉(xiāng)一體融合的高質(zhì)量發(fā)展,更加注重從資源要素、公共服務(wù)等入手,將重心轉(zhuǎn)向于人,讓本土原鄉(xiāng)人就地過(guò)上美好生活之余,探索出一條吸引青年入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新路子。

桐鄉(xiāng)市農(nóng)創(chuàng)園就十分典型。2000畝的核心區(qū)塊被分為孵化區(qū)、拓展區(qū)和農(nóng)旅融合區(qū),聚集了93家農(nóng)創(chuàng)主體和270位在園青年,從創(chuàng)業(yè)配套到要素支持,再到社群運(yùn)營(yíng),真正讓他們感受到“此心安處是吾鄉(xiāng)”。作為國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的嘉興,以改革促融合的其中一招,就是圍繞人的全生命周期,推進(jìn)公共服務(wù)一體化。

數(shù)據(jù)顯示,目前,全省已累計(jì)培育“浙農(nóng)英才”561名、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“頭雁”6800名、“農(nóng)創(chuàng)客”10萬(wàn)名、現(xiàn)代“新農(nóng)人”58.4萬(wàn)人。2025年,浙江還打造了首批1157個(gè)青年入鄉(xiāng)實(shí)踐站點(diǎn),招引超萬(wàn)名大學(xué)生青年入駐。

在浙江,已很難定義“農(nóng)民”的樣子,這個(gè)群體的面貌變得更加專(zhuān)業(yè)、時(shí)尚、復(fù)雜和多元。

她可以是一位在自家院里晾曬了多年梅干菜的阿姨,如今在專(zhuān)業(yè)工廠里,成為一名管控梅干菜質(zhì)量的技術(shù)員。

他也可以是一位從小生活在城里的“二次元”愛(ài)好者,如今在鄉(xiāng)村安放夢(mèng)想,經(jīng)營(yíng)一家動(dòng)漫與非遺相結(jié)合的藝術(shù)工作室。

是走出大山去城市“換個(gè)跟父輩不同的活法”,還是來(lái)到鄉(xiāng)村尋找向往的生活?在浙江這片土地上,選擇日漸可以趨向忽略工農(nóng)差異、城鄉(xiāng)差距,聽(tīng)從內(nèi)心的呼喚。

將人民至上的理念寫(xiě)在大地上,浙江的共富之路,不光是“三大差距”指標(biāo)上的光鮮數(shù)據(jù),更是老百姓看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠的小事實(shí)事,是“人人參與、人人盡力、人人享有、人人出彩”的昂揚(yáng)生機(jī)。


嵊泗縣花鳥(niǎo)島。

對(duì)于譜好城鄉(xiāng)一體這首“協(xié)奏曲”,浙江主基調(diào)韻律鮮明:通過(guò)更加注重一體謀劃、以城帶鄉(xiāng)、因地制宜、守正創(chuàng)新和以人為本,在城鄉(xiāng)的規(guī)劃布局一體融合、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施體系構(gòu)建、公共服務(wù)一體化、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、要素有序流動(dòng)、文化繁榮和文明建設(shè)上取得“七個(gè)新突破”。

接下來(lái)的“十五五”時(shí)期,錨定“高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得決定性進(jìn)展,率先呈現(xiàn)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的生動(dòng)圖景”目標(biāo),對(duì)于“縮差共富”,浙江目標(biāo)不變、思路不變、打法不變,充分運(yùn)用“千萬(wàn)工程”理念、方法、機(jī)制,一體推進(jìn)“四力強(qiáng)城、三美興村、雙向融合、全域富民”。

中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。讓我們不忘初心、繼續(xù)前行,在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下,奮楫揚(yáng)帆。“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)在之江大地、在神州中華,定會(huì)如期實(shí)現(xiàn)。

作者:農(nóng)民日?qǐng)?bào)全媒體記者 明星 郭少雅 朱海洋 劉詩(shī)麟


原標(biāo)題:以何示范?——浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)五年記(下)

監(jiān)制:杜娟 編輯:劉詩(shī)麟


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