“群眾點(diǎn)題我們來答！”記者從松江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委獲悉，自2023年起，松江區(qū)聚焦群眾反映強(qiáng)烈的“急難愁盼”問題，探索建立并積極實(shí)踐“群眾點(diǎn)題、部門答題、紀(jì)委監(jiān)督、社會(huì)評價(jià)”工作機(jī)制，從“試點(diǎn)破題”到“系統(tǒng)解題”再到“長效答題”，推動(dòng)解決了區(qū)、鎮(zhèn)兩級80余項(xiàng)民生難題，以一系列可感可及的實(shí)事成果切實(shí)回饋群眾所憂所盼。

“點(diǎn)”出民心亟盼

“盼了幾十年，沒想到一天就搞定了！現(xiàn)在燒飯做菜、洗個(gè)熱水澡什么的，再也不用擔(dān)心受怕了?！碧峒坝蒙咸烊粴獾男麦w驗(yàn)，家住中山中路82號(hào)的葉阿姨滿臉幸福洋溢。

2024年12月底，松江老城區(qū)岳陽街道715戶居民就近簽約開戶，盼了多年的通氣夢一朝夢圓，樓上樓下的老伙伴們無不點(diǎn)贊叫好。2025年11月，中山中路88號(hào)、96號(hào)36戶居民也揭去了“扛罐上樓”的老黃歷，過上了穩(wěn)定用氣的舒心生活。從浦南四鎮(zhèn)集資房小區(qū)天然氣接裝入戶，到中心城區(qū)燃?xì)狻捌扛墓堋卑吸c(diǎn)攻堅(jiān)，三年來，讓葉阿姨等市民群眾獲得感十足且攸關(guān)民生的燃?xì)鈫栴}一直是“群眾點(diǎn)題”的選題焦點(diǎn)。

而究竟“題”從何來？松江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在廣泛傾聽民意的同時(shí)，“點(diǎn)題整治”專項(xiàng)工作組將線上篩題與線下?lián)祁}相結(jié)合，探索建立起實(shí)事項(xiàng)目、熱線反映及巡查監(jiān)督等“三類選題”來源模式，確?！包c(diǎn)題”廣泛代表民意、切中治理要害。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年來，松江區(qū)已累計(jì)通過“實(shí)事項(xiàng)目”篩選60余項(xiàng)，通過“12345熱線”分析研判重復(fù)反映、不滿意率高的突出問題10余項(xiàng)，通過巡查監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題篩選出5項(xiàng)。例如，“凈桿行動(dòng)”和“集中充電點(diǎn)改造”等項(xiàng)目便是在實(shí)地調(diào)研、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)并立項(xiàng)的，“解題”前后群眾感受對比明顯，獲得感顯著提升。為確保“點(diǎn)題”項(xiàng)目充分惠及民生，切中民心亟盼，經(jīng)研判分析后篩選出16個(gè)選題進(jìn)一步納入?yún)^(qū)級整治項(xiàng)目清單。

“答”進(jìn)群眾心坎

群眾點(diǎn)的“題”，不少都是長期存在的“老大難”。要想把“題”答得出、答得好，既要靠干部不畏難、敢跨前的履職熱情，更離不開組織體系的貫通有力。為切實(shí)推動(dòng)各部門協(xié)同高效“答題”，確?！包c(diǎn)題”見效，松江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委建立并完善“職能部門同題共答、履職盡責(zé)，派駐機(jī)構(gòu)嵌入監(jiān)督、精準(zhǔn)護(hù)航，屬地單位壓實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)”機(jī)制，破解執(zhí)行梗阻，壓實(shí)答卷質(zhì)量。

萬人社區(qū)外墻剝落，十余年懸而未解；老舊電梯更新艱難，高層居民“懸空”下樓難；廢舊電桿產(chǎn)權(quán)混亂，干擾出行難以拔除；電動(dòng)車充電費(fèi)用高，入戶飛線反復(fù)返潮……面對各種阻力重重、關(guān)涉民生的頑瘴痼疾，松江區(qū)職能部門一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一年接著一年干，交出了一份實(shí)實(shí)在在的民生答卷：電動(dòng)自行車充電點(diǎn)“非改直”改造并落實(shí)價(jià)費(fèi)分離，惠及531個(gè)小區(qū)、40.5萬戶居民；廢棄電桿“凈桿行動(dòng)”有序開展，156處共207基廢棄電桿全部拔除；長興路西延伸段“半截工程”開工建設(shè)，歷史遺留難題消解。

“答題”過程中，堅(jiān)持把群眾“憂心事”當(dāng)作“牽掛事”，全力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，絕不敷衍潦草走過場。2023年，群眾“點(diǎn)題”期待昆港公路及斜塘大橋亮燈。伴隨著新安裝的280桿路燈完成調(diào)試并順利驗(yàn)收亮燈，周邊村民及企業(yè)員工再也無懼漆黑夜路，來往行車的獲得感與安全感大幅提升。

松江區(qū)交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，項(xiàng)目“結(jié)題”后，為徹底消解居民因路燈缺失而夜行路難的問題，在全區(qū)范圍內(nèi)摸排出九新公路、泗陳公路等7條存在類似問題的路段并持續(xù)推進(jìn)解決。2025年，泗陳公路、外青松公路、玉樹路等8條既有道路路燈點(diǎn)亮，新增及改造路燈達(dá)700余盞，照亮更多市民的夜行路。

新增12個(gè)公辦托幼一體點(diǎn)位和1760個(gè)托額，相關(guān)投訴量同比下降90%；全區(qū)21.62萬重點(diǎn)人群建立起“一人一檔”并實(shí)施分級健康管理，“延伸處方”服務(wù)量同比增長39.88%；多個(gè)街鎮(zhèn)長者食堂、托老所升級改造并投用，惠及數(shù)萬社區(qū)老人及周邊市民……覆蓋教育、養(yǎng)老及醫(yī)療的這組數(shù)據(jù)，既清晰反映了三年整治工作成效，也折射出職能部門關(guān)切民生福祉、多干實(shí)事的不懈努力。2025年，松江全區(qū)各街鎮(zhèn)及企事業(yè)單位還以“一街鎮(zhèn)一實(shí)事”為抓手，推動(dòng)28項(xiàng)民生實(shí)事落地，將“群眾點(diǎn)題”內(nèi)化為常態(tài)化為民解憂的機(jī)制與行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了從“被動(dòng)應(yīng)答”向“主動(dòng)治理”的轉(zhuǎn)變。

人民全程“閱卷”

“群眾點(diǎn)題”答得好不好？問題解決的成效如何？人民群眾是最好的“閱卷人”。為此，松江區(qū)將公開透明貫穿“點(diǎn)題整治”全過程，運(yùn)用 “線上+線下”多渠道公開機(jī)制分4批次主動(dòng)向社會(huì)公布16項(xiàng)區(qū)級“點(diǎn)題整治”項(xiàng)目清單，詳細(xì)公示整治重點(diǎn)、責(zé)任單位及監(jiān)督方式，將權(quán)力運(yùn)行置于陽光之下。

在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，松江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通過案例報(bào)道定期公開階段性進(jìn)展，建立“過程可查、結(jié)果可評、 成效可見”的工作機(jī)制，確保群眾“點(diǎn)題”后能夠全程跟蹤“答題”過程。

在項(xiàng)目結(jié)題階段，松江區(qū)則建立起“多方參與、客觀公正”的評價(jià)機(jī)制，以開放姿態(tài)引導(dǎo)群眾參與、接受社會(huì)評判，將“群眾滿意不滿意”作為檢驗(yàn)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。如在“家庭醫(yī)生簽約服務(wù)”項(xiàng)目結(jié)題評估中，市級AI電話調(diào)查顯示松江區(qū)滿意度達(dá)97.97%，高于全市平均水平；在“凈桿行動(dòng)”、積水點(diǎn)改造等項(xiàng)目驗(yàn)收過程中，邀請群眾代表現(xiàn)場“閱卷”。開放式的評價(jià)機(jī)制，既保證了評價(jià)結(jié)果客觀公正，又增強(qiáng)了群眾的主人翁意識(shí)，推動(dòng)共建共治共享治理格局漸成氣象。

松江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要把握“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位，創(chuàng)新運(yùn)用“室組地”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，對項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)行全過程“嵌入式”監(jiān)督。

在路燈工程中，松江區(qū)緊盯質(zhì)量精準(zhǔn)開展監(jiān)督，壓緊壓實(shí)責(zé)任；在燃?xì)飧脑熘?，推?dòng)建立“白名單” 柔性處置機(jī)制，避免“一刀切”；在充電樁改造中，全程監(jiān)督“價(jià)費(fèi)分離”政策執(zhí)行，確保惠民舉措不打折扣；在推動(dòng)薔薇小區(qū)西門貫通項(xiàng)目中，牽頭協(xié)調(diào)8個(gè)職能部門，用時(shí)6個(gè)月解決了困擾居民十余年的難題，以監(jiān)督溫度打開群眾“心門”……“既督進(jìn)度、又督作風(fēng)”的監(jiān)督模式，有效防范了項(xiàng)目實(shí)施過程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

長效長治潤心成業(yè)

群眾最關(guān)心最揪心最憂心的亟盼難題始終是動(dòng)態(tài)變化的，舊的問題解決了，新的問題還會(huì)產(chǎn)生。項(xiàng)目結(jié)題也絕不意味著“點(diǎn)題整治”就此畫上句號(hào)，而是要持續(xù)深化、久久為功，將治理成果固化為制度優(yōu)勢。松江區(qū)水務(wù)局建立積水點(diǎn)改造后常態(tài)化“回頭看”機(jī)制、松江區(qū)市場監(jiān)管局形成規(guī)范職業(yè)索賠的聯(lián)合規(guī)制長效工作機(jī)制、松江區(qū)房管局總結(jié)提煉老舊電梯更新“十步法”流程指南……三年來，累計(jì)建章立制50余項(xiàng)，有效實(shí)現(xiàn)了從“解決一件事”到“解決一類事”的提升。

松江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對比這三年的“群眾點(diǎn)題”清單，不難發(fā)現(xiàn)，其選題不僅覆蓋面較廣，更是逐年遞進(jìn)、查漏補(bǔ)缺，并根據(jù)復(fù)盤總結(jié)、調(diào)研反饋及民意訴求等動(dòng)態(tài)調(diào)整，在激發(fā)干部為民服務(wù)內(nèi)生動(dòng)力的同時(shí)，用一系列可感可及的成果贏得群眾信任，進(jìn)一步增進(jìn)干群魚水情。

2023年，著力搭建機(jī)制框架并選取代表性項(xiàng)目開展試運(yùn)行，在實(shí)踐中完善工作流程；2024年，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整；2025 年，聚焦集中整治“一街鎮(zhèn)一實(shí)事項(xiàng)目”檢驗(yàn)工作成效，固化制度規(guī)范……經(jīng)過三年探索，“群眾點(diǎn)題”機(jī)制涵蓋選題研判、督促解決、長效監(jiān)管、查辦曝光、成果公開五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的閉環(huán)治理機(jī)制逐漸成形、運(yùn)行順暢，實(shí)現(xiàn)了從“點(diǎn)狀式探索”到“系統(tǒng)化集成”的飛躍。后續(xù)，松江將持續(xù)深化“群眾點(diǎn)題”機(jī)制，在選題上更聚焦“民生小事”，在監(jiān)督上更注重“數(shù)字賦能”，在評價(jià)上更突出“群眾口碑”，持續(xù)推動(dòng)這一機(jī)制不斷煥發(fā)新的生命力。

原標(biāo)題：《松江“群眾點(diǎn)題”機(jī)制，讓80多個(gè)民生難題成“過去式”》

欄目主編：黃勇娣

本文作者：解放日報(bào) 李成東 李爽