2026新年將至，回望2025波譎云詭的國(guó)際局勢(shì)，有哪些影響全球格局的劇變？中國(guó)特色外交如何破浪前行？新的一年，世界格局將往何處去？中美關(guān)系又將迎來怎樣的挑戰(zhàn)？

12月24日晚上18點(diǎn)，觀學(xué)院直播廳《思想者說》第18期，觀察者網(wǎng)邀請(qǐng)上海外國(guó)語大學(xué)杰出教授黃靖，和復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問題研究院院長(zhǎng)、美國(guó)研究中心主任，復(fù)旦發(fā)展研究院副院長(zhǎng)吳心伯，展開精彩的年終對(duì)話。

以下為觀察者網(wǎng)整理的文字實(shí)錄（下）。

01

2025中國(guó)外交“長(zhǎng)袖善舞、亮點(diǎn)紛呈”

Q1

黃靖：我們知道不管是美國(guó)的調(diào)整，還是美國(guó)調(diào)整帶來的所謂變化、轉(zhuǎn)型，實(shí)際上都有個(gè)重要力量在起作用。美國(guó)的調(diào)整，若沒有中國(guó)崛起成為美國(guó)所謂的“對(duì)等的競(jìng)爭(zhēng)者”（peer competitor），我想美國(guó)是不會(huì)進(jìn)行調(diào)整的。從某種意義上說，美國(guó)的調(diào)整是被動(dòng)的，是被中國(guó)迅速崛起、形成與美國(guó)相當(dāng)強(qiáng)大的力量所逼迫的。

我們發(fā)現(xiàn)，因?yàn)橹袊?guó)的崛起，美國(guó)霸權(quán)的四個(gè)支柱至少有三個(gè)都出問題了：第一個(gè)支柱，我們剛才說過，是價(jià)值觀、意識(shí)形態(tài)支柱，“山巔之國(guó)”的形象沒了，特朗普自己把它放棄了；第二個(gè)支柱是高科技霸權(quán)，中國(guó)的崛起至少使其受到動(dòng)搖；第三個(gè)支柱是軍事霸權(quán)，我估計(jì)現(xiàn)在也受到巨大沖擊，要不然美國(guó)不會(huì)退回去保西半球；可能現(xiàn)在還剩一個(gè)美元霸權(quán)，當(dāng)然這也需要跟中國(guó)合作。中國(guó)在這里邊起到了非常重大的作用，這是藏不住的。

我想先聽吳老師談?wù)?，?025年，中國(guó)外交政策秉持大國(guó)擔(dān)當(dāng)，產(chǎn)生了什么樣的影響？

吳心伯：我覺得2025年中國(guó)的大國(guó)外交可謂長(zhǎng)袖善舞、亮點(diǎn)紛呈。

2025年是一個(gè)非常重要的歷史節(jié)點(diǎn)，是二戰(zhàn)勝利80周年、聯(lián)合國(guó)成立80周年。所以在這一年，我們通過紀(jì)念二戰(zhàn)勝利、舉行九三閱兵、領(lǐng)導(dǎo)人出席聯(lián)合國(guó)大會(huì)，還有在涉臺(tái)問題上跟日本進(jìn)行堅(jiān)決的外交斗爭(zhēng)等，來維護(hù)二戰(zhàn)勝利果實(shí)，也是在維護(hù)二戰(zhàn)以后的國(guó)際秩序。以前特朗普第一任期時(shí)，美國(guó)有個(gè)說法，稱中國(guó)是國(guó)際秩序的“修正主義國(guó)家”，其實(shí)中國(guó)是現(xiàn)有國(guó)際秩序堅(jiān)定的維護(hù)力量。

第二，2025年的中國(guó)外交開展了與美國(guó)的博弈。特朗普一上臺(tái)就對(duì)中國(guó)打出了關(guān)稅戰(zhàn)，當(dāng)然還有其他手段，比如技術(shù)戰(zhàn)、各種制裁等。面對(duì)美國(guó)的這種單邊主義和霸凌主義，我們敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，抵住了美國(guó)的壓力，有效捍衛(wèi)了中國(guó)的國(guó)家利益，振奮了民心，也贏得了國(guó)際上的尊重。

我們看一下國(guó)際上的一些相關(guān)民調(diào)，從今年夏天開始，把中美做一個(gè)比較，會(huì)發(fā)現(xiàn)有重要變化，即對(duì)中國(guó)的積極看法、好感度顯著上升，對(duì)美國(guó)的則顯著下降，這就是中美博弈帶來的結(jié)果。

第三，2025年中國(guó)也在推動(dòng)地區(qū)合作。比如，我們升級(jí)了中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)，從2.0版升級(jí)到3.0版，深化了中國(guó)和東盟的合作。還有，我們?cè)谔旖蛘匍_了上合組織峰會(huì)，這是上合組織有史以來規(guī)模最大的一次峰會(huì)，峰會(huì)上發(fā)布了未來10年上合組織的發(fā)展規(guī)劃?？梢哉f，在經(jīng)濟(jì)層面、安全層面，2025年我們都在積極推動(dòng)地區(qū)合作。

第四個(gè)亮點(diǎn)是在全球治理方面。剛才已經(jīng)講到美國(guó)在全球氣候變化問題上“退群”了，我們積極推動(dòng)全球氣候變化合作，特別是我們的減排力度、新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等，為全球應(yīng)對(duì)氣候變化提供了非常寶貴的支持。我們還在香港建立了國(guó)際調(diào)解院，這是全球第一個(gè)以調(diào)解的方式來解決國(guó)家間沖突的政府間組織。這也表明中國(guó)愿意在撮合磋商、化解矛盾和糾紛方面發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)的獨(dú)特作用。還有我們提出要在上海成立世界人工智能合作組織等，包括我們提出的全球治理倡議等。

央視新聞報(bào)道

在全球治理領(lǐng)域，過去幾十年一直是西方在主導(dǎo)，他們覺得這是他們當(dāng)仁不讓的領(lǐng)域，中國(guó)跟著做就行?，F(xiàn)在美國(guó)不干了，那怎么辦呢？中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)就必須有擔(dān)當(dāng)了。所以我覺得2025年我們的外交一方面弘揚(yáng)了和平發(fā)展、合作共贏的主旋律，同時(shí)也彰顯了中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象，更加凸顯了中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的建設(shè)性作用。這一年的中國(guó)外交確實(shí)可圈可點(diǎn)。

Q2

黃靖：確實(shí)是非常大的擔(dān)當(dāng)。首先，你說的中國(guó)不是國(guó)際秩序的修正者，而是和平者。我們知道，所謂的國(guó)際秩序，二戰(zhàn)后成立的無非三個(gè)支柱：

一個(gè)是以聯(lián)合國(guó)為支柱的政治秩序。剛才你反復(fù)提到中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的擔(dān)當(dāng)，參加聯(lián)大會(huì)議。

還有一個(gè)是以WTO、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）等為核心的經(jīng)貿(mào)支柱。我們也知道特朗普對(duì)全世界發(fā)動(dòng)了關(guān)稅戰(zhàn)，而中國(guó)是中流砥柱，不但自己抵住了，而且還帶領(lǐng)大家一起抵住了。就像剛才你說的，不帶美國(guó)玩了，美國(guó)參加不參加無所謂，我們絕不按照美國(guó)的路數(shù)走，我們自己繼續(xù)維護(hù)全球經(jīng)貿(mào)秩序，推動(dòng)自由貿(mào)易全球化。

第三個(gè)支柱是以世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等為支柱的金融秩序。

這三個(gè)支柱都是建立在多邊機(jī)制之上的。所以中國(guó)倡導(dǎo)多邊主義，大家一起來。

這里我想提一個(gè)比較具體的問題。我們知道現(xiàn)在中國(guó)要維護(hù)秩序、維護(hù)和平。我以前跟國(guó)外朋友討論時(shí)說過，1991年冷戰(zhàn)結(jié)束以后，全世界發(fā)生了很多危機(jī)和緊張局勢(shì)，如科索沃危機(jī)、利比亞危機(jī)、敘利亞危機(jī)、格魯吉亞危機(jī)，以及當(dāng)前的烏克蘭危機(jī)。在我們這東半球，也有臺(tái)海、南海等很多領(lǐng)土爭(zhēng)端，還有朝核危機(jī)，釣魚島上也有一些爭(zhēng)議。一個(gè)事實(shí)是，凡是美國(guó)和西方主導(dǎo)的危機(jī)全都打起來了，沒有一個(gè)不打仗，而中國(guó)主導(dǎo)的一些緊張局勢(shì)，到現(xiàn)在為止一槍都沒打。剛才你也說了，中國(guó)成立國(guó)際調(diào)解院，以合作的方式緩解我們之間的利益沖突、環(huán)境危機(jī)。

和平非常重要，中國(guó)所處的亞太地區(qū)也非常重要。我們知道，現(xiàn)在全球60%的經(jīng)濟(jì)、61%的人口都在亞太這里。大家都知道，2008年金融危機(jī)以后，全世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)70%來自亞太。我想請(qǐng)你談一談中國(guó)在維護(hù)和平、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展方面，具體對(duì)我們所處的亞太地區(qū)是怎樣做的？尤其是在亞太地區(qū)，面對(duì)高市早苗、日本右翼、“臺(tái)獨(dú)”分子等動(dòng)亂因素，你在這方面是專家，想請(qǐng)你談?wù)勚袊?guó)在維護(hù)和平、維護(hù)穩(wěn)定方面有哪些具體作為？

吳心伯：從2025年來看有幾個(gè)例子。一個(gè)當(dāng)然就是涉及到中國(guó)和周邊國(guó)家矛盾的地方。

比如說在南海問題上，中國(guó)和菲律賓在南海有爭(zhēng)端，菲律賓政府在美國(guó)的支持下，不斷對(duì)中國(guó)進(jìn)行挑釁。其實(shí)明白人一看，中國(guó)和菲律賓這兩個(gè)國(guó)家的實(shí)力，特別是海上實(shí)力，差距實(shí)在太大了。那怎么可能像菲律賓這么一個(gè)實(shí)力弱小的國(guó)家，不斷挑釁中國(guó)，竟然沒有爆發(fā)沖突？

我想就是因?yàn)橹袊?guó)體現(xiàn)了一個(gè)大國(guó)的戰(zhàn)略克制，就是不管菲律賓怎么挑釁，我們?cè)趫?jiān)定捍衛(wèi)我們利益的同時(shí)，還是要盡最大努力防止軍事沖突的爆發(fā)。換一個(gè)國(guó)家，比如拉美哪個(gè)國(guó)家跟美國(guó)在加勒比海這么弄，美國(guó)老早就出手了。你看美國(guó)這幾天怎么對(duì)待委內(nèi)瑞拉的，對(duì)吧？

美國(guó)總統(tǒng)特朗普12月29日說，美國(guó)在對(duì)委內(nèi)瑞拉行動(dòng)中襲擊了一處“大型設(shè)施”。 CNN報(bào)道

中國(guó)在處理跟周邊國(guó)家矛盾的時(shí)候，表現(xiàn)出了一種最大程度的戰(zhàn)略克制。不光是今年，我覺得這也是過去幾十年來，亞太地區(qū)能夠保持相對(duì)和平與穩(wěn)定的一個(gè)最重要的因素。

我們看一下在主要大國(guó)里面，中國(guó)是冷戰(zhàn)結(jié)束以來幾十年沒有跟其他國(guó)家發(fā)生武力沖突的大國(guó)，而且這幾十年恰恰又是中國(guó)實(shí)力發(fā)展最快的幾十年，背后體現(xiàn)的就是中國(guó)崇尚和平、講究戰(zhàn)略克制的這樣一種難得的戰(zhàn)略文化。

第二個(gè)例子是周邊國(guó)家發(fā)生矛盾和沖突的時(shí)候，我們也是盡可能地去進(jìn)行調(diào)停和勸和促談。包括比如柬埔寨跟泰國(guó)的沖突等，中國(guó)也發(fā)揮了重要的斡旋作用。雖然特朗普吹說他又幫助結(jié)束了一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，但是話音未落，柬泰又打起來了，其實(shí)他沒有真正結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)。所以對(duì)周邊我們也是在盡量做這方面的工作。

第三個(gè)就是前面講到的上海合作組織，它作為一個(gè)區(qū)域性的安全合作機(jī)制，對(duì)地區(qū)的安全，特別是非傳統(tǒng)安全起到了重要作用。

所以我覺得中國(guó)實(shí)際上是以各種方式來維護(hù)周邊亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定。這也是為什么過去幾十年，我們看到了亞太地區(qū)跟歐洲、跟中東都不同的一個(gè)主要原因，就是有中國(guó)這樣一個(gè)愛好和平、有大國(guó)擔(dān)當(dāng)?shù)牧α吭诎l(fā)揮作用。

02

日本右翼戰(zhàn)略暴露

我們要抓住機(jī)會(huì)迎頭痛擊

Q1

黃靖：這里我們當(dāng)然知道中國(guó)有巨大的戰(zhàn)略克制，正是這保證了亞太這個(gè)現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心（世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心已不在大西洋，已到了太平洋）的穩(wěn)定。剛才你也非常明確地指出，正是在中國(guó)發(fā)展最快、實(shí)力上升最快的時(shí)候，中國(guó)能克制住。但現(xiàn)在也受到一些挑戰(zhàn)，比如說高市早苗。你剛才已經(jīng)說過中國(guó)決心維護(hù)戰(zhàn)后秩序，而以高市早苗為代表的日本右翼勢(shì)力，顯然他們的做法是在挑戰(zhàn)破壞戰(zhàn)后秩序。

在臺(tái)灣問題上，我想聽你談?wù)劊瑢?duì)高市早苗、日本右翼勢(shì)力這些明顯挑釁的活動(dòng)，中國(guó)是怎么應(yīng)對(duì)的？怎樣能夠壓制住這種要走回頭路的軍國(guó)主義，真正維護(hù)好我們得之不易的和平與穩(wěn)定？

吳心伯：我覺得高市早苗這次的涉臺(tái)表態(tài)不是一個(gè)意外，應(yīng)該講是日本過去十幾年其右翼勢(shì)力越來越猖獗，甚至軍國(guó)主義思想不斷發(fā)展背景下，她這類保守派政客的一個(gè)自我暴露。這是壞事情，但是在某種意義上也是好事情，就是它暴露出來了。包括這兩天，高市早苗身邊的人講，日本要考慮擁核了。本來我們講日本右翼保守勢(shì)力很危險(xiǎn)，可能還有很多國(guó)家不以為然，特別是那些西方國(guó)家，覺得日本是西方陣營(yíng)的一員；現(xiàn)在他們自己講出來要擁有核武器，我覺得這是一次非常重要的戰(zhàn)略暴露。

這些暴露出來了，我們要抓住機(jī)會(huì)，迎頭痛擊。方法之一當(dāng)然就是通過我們的對(duì)日斗爭(zhēng)，用各種手段來壓住高市早苗的這種挑釁行為，要讓她收回她的涉臺(tái)相關(guān)表述，在臺(tái)灣問題上要回到二戰(zhàn)的勝利果實(shí)，還要回到中日聯(lián)合聲明這些基本文件上來。我想我們是在用外交的、政治的、經(jīng)濟(jì)的、安全的各種綜合手段，堅(jiān)定開展對(duì)日斗爭(zhēng)，不斷加大對(duì)日本的壓力。

第二，我們也在通過多邊途徑開展對(duì)日斗爭(zhēng)。比如，我們跟很多國(guó)家，包括周邊國(guó)家、一些西方國(guó)家，甚至美國(guó)，都講清楚：第一，日本挑釁了中國(guó)的核心利益；第二，日本挑釁的不僅僅是中國(guó)的核心利益，也是在挑戰(zhàn)二戰(zhàn)的勝利果實(shí)，在挑戰(zhàn)二戰(zhàn)以后的國(guó)際秩序。所以我們也是在建立盡可能廣泛的國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線，向日本施加壓力，讓日本感覺到它在國(guó)際道義上輸?shù)袅?，是站在錯(cuò)誤的一方。這樣的一個(gè)國(guó)際壓力，我們要保持。

第三，我覺得從長(zhǎng)遠(yuǎn)來講，最重要的是，我們一定要保持針對(duì)日本軍國(guó)主義冒險(xiǎn)的強(qiáng)大軍事能力。說到底，最后能夠按住日本右翼、日本軍國(guó)主義挑釁的還是要靠實(shí)力。二戰(zhàn)怎么結(jié)束的我們都很清楚，那是戰(zhàn)場(chǎng)上打出來的。所以日本要復(fù)興軍國(guó)主義、要挑戰(zhàn)二戰(zhàn)勝利果實(shí)、要損害中國(guó)的國(guó)家利益，那我們就用實(shí)力說話。

日方拍攝的我遼寧艦

過去日本在臺(tái)灣問題上是只做不說，其實(shí)我們也知道他在做這樣的準(zhǔn)備，比如跟美國(guó)在一起策劃在某種情況下介入臺(tái)海問題，發(fā)展相關(guān)的軍事能力，跟美國(guó)之間也有軍事分工。我想我們其實(shí)也有相應(yīng)準(zhǔn)備的，并且要加大這方面的準(zhǔn)備力度，特別是要有效地向日本展示我們的戰(zhàn)略威懾能力，讓它感到在對(duì)華關(guān)系方面涉及到臺(tái)灣問題，它是不能輕舉妄動(dòng)的。在某種意義上，日本文化只佩服強(qiáng)者、征服者，所以我覺得保持對(duì)日本強(qiáng)大的軍事威懾變得越來越重要。

黃靖：對(duì)的，非常好。我們知道所謂戰(zhàn)后秩序包含幾點(diǎn)：第一，在軍事上，日本作為被打敗的國(guó)家，其主權(quán)和領(lǐng)土由戰(zhàn)勝國(guó)界定，而《波茨坦宣言》、《開羅宣言》明確規(guī)定，日本主權(quán)范圍就是這么大；第二，作為戰(zhàn)敗國(guó)，日本不能擁有軍事力量，尤其不能進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)威脅，目前日本僅有自衛(wèi)隊(duì)，卻仍有軍事威脅之嫌；第三，戰(zhàn)后秩序由戰(zhàn)勝國(guó)建立，戰(zhàn)敗國(guó)只有遵守的義務(wù)，若破壞戰(zhàn)后秩序，必然要面對(duì)包括軍事力量在內(nèi)的強(qiáng)大應(yīng)對(duì)措施。

這一次王毅以中央政治局委員、外辦主任身份訪問俄羅斯，隨后俄羅斯發(fā)表了相當(dāng)強(qiáng)硬的聲明。同時(shí)，我也了解到特朗普政府對(duì)高市早苗非常不滿。魯比奧對(duì)記者的發(fā)言表明，特朗普政府如今將中美關(guān)系穩(wěn)定置于美日關(guān)系之上，國(guó)際輿論也有相關(guān)報(bào)道。

03

如何迎接“特朗普2.0沖擊

Q1

黃靖：再回頭談?wù)剟偛盘岬降恼{(diào)整變化沖突以及中國(guó)的作用。其中還有一個(gè)重大因素，即特朗普2.0時(shí)期美國(guó)內(nèi)外政策出現(xiàn)大逆轉(zhuǎn)，我們稱之為“特朗普2.0的沖擊”。在此，我想和觀眾一起請(qǐng)心伯談?wù)劇疤乩势?.0的沖擊”具體有哪些影響，有哪些方面是我們需要關(guān)注的？

吳心伯：特朗普2.0的沖擊體現(xiàn)在國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)層面。

先看國(guó)際層面，經(jīng)濟(jì)上最明顯的是保護(hù)主義和單邊主義的沖擊。全球關(guān)稅戰(zhàn)對(duì)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定以及國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生重大沖擊，給其他國(guó)家?guī)砗艽蠼?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看也會(huì)傷及美國(guó)自身。

例如，去美元化趨勢(shì)會(huì)加快，美國(guó)在世界貿(mào)易中的分量會(huì)進(jìn)一步下降。目前美國(guó)占世界貿(mào)易約13%，我認(rèn)為特朗普任期結(jié)束時(shí)，可能下降到10%。以中美貿(mào)易為例，今年中國(guó)對(duì)美出口下降約30%，美國(guó)對(duì)華出口也下降百分之十幾，德國(guó)對(duì)美出口也大幅下降，而中國(guó)和德國(guó)是兩個(gè)主要出口大國(guó)。

實(shí)際上，特朗普的做法并非把蛋糕做大，而是做小了，最終導(dǎo)致美國(guó)在世界貿(mào)易中的地位愈發(fā)不重要，各國(guó)必須調(diào)整、分流，開拓美國(guó)以外的市場(chǎng)。

從安全方面看，一方面，特朗普試圖推動(dòng)俄烏沖突結(jié)束，也推動(dòng)加沙地區(qū)實(shí)現(xiàn)暫時(shí)和平，盡管和平很短暫。另一方面，美國(guó)的同盟體系今年以來明顯削弱，特別是北約，其他盟友，包括印太地區(qū)盟友，對(duì)美國(guó)的信心大大下降。此外，特朗普政府在安全上存在機(jī)會(huì)主義冒險(xiǎn)的危險(xiǎn)，比如加入以色列打擊伊朗，最近還以打擊毒販為名對(duì)委內(nèi)瑞拉采取軍事行動(dòng)，這會(huì)升高地區(qū)安全局勢(shì)。

從外交方面看，特朗普實(shí)際上接受了一個(gè)多極化的世界，不再追求單極世界。在他眼中，多極世界的主要大國(guó)是美國(guó)、中國(guó)、俄羅斯，大概就是這三家，歐洲和歐盟不算?？陀^上，這對(duì)大國(guó)關(guān)系的改善和穩(wěn)定有幫助，美俄關(guān)系有所緩和，中美關(guān)系雖今年圍繞貿(mào)易戰(zhàn)激烈交鋒，但最終實(shí)現(xiàn)軟著陸，這也與特朗普對(duì)當(dāng)今世界大結(jié)構(gòu)的看法有關(guān)。

特朗普對(duì)聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的作用持輕視甚至鄙視態(tài)度。今年是聯(lián)合國(guó)成立80周年，但某種程度上也是聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中作用最受傷的一年。特朗普在聯(lián)合國(guó)的講話從頭到尾宣揚(yáng)“聯(lián)合國(guó)無用論”，他試圖撇開聯(lián)合國(guó)，認(rèn)為美國(guó)與其他大國(guó)就能處理世界事務(wù)。這使得以聯(lián)合國(guó)為中心的國(guó)際機(jī)構(gòu)機(jī)制受到嚴(yán)重沖擊，在此情況下，小多邊主義和地區(qū)主義興起，全球南方合作升溫，如金磚合作機(jī)制等。

聯(lián)合國(guó)官網(wǎng)報(bào)道

從國(guó)際層面看，這僅是特朗普二次執(zhí)政的第一年，就已出現(xiàn)一系列廣泛而深刻的變化。而從國(guó)內(nèi)層面看，特朗普2.0的沖擊也很明顯。

首先，兩黨斗爭(zhēng)和政治激化加劇，甚至出現(xiàn)暴力化升級(jí)，美國(guó)政治暴力化近年來明顯抬頭，這是很多美國(guó)人憂心忡忡之處。

其次，對(duì)美國(guó)體制造成沖擊。過去美國(guó)人認(rèn)為，雖然政策或總統(tǒng)可能不好，但制度不錯(cuò)，建國(guó)200多年很穩(wěn)固。但此次特朗普歸來，很多美國(guó)人對(duì)美國(guó)體制能否經(jīng)受沖擊表現(xiàn)出深深擔(dān)憂，三權(quán)分立制度、法治、言論自由等曾是美國(guó)體制重要部分，如今在特朗普沖擊下受到很大破壞。

再次，對(duì)美國(guó)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生影響，尤其是特朗普削減大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)，限制移民。二戰(zhàn)后美國(guó)發(fā)展很大程度上依賴科技和人才，對(duì)教育和科研大量投入，通過移民吸引全球優(yōu)秀人才為美國(guó)服務(wù)?，F(xiàn)在特朗普在這兩方面采取行動(dòng)，會(huì)對(duì)美國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生不可挽回的負(fù)面影響。此外，在能源領(lǐng)域，特朗普歸來要重振美國(guó)傳統(tǒng)能源，如石油、天然氣、煤炭，反感清潔能源，這會(huì)導(dǎo)致美國(guó)能源轉(zhuǎn)型大大放緩，在清潔能源技術(shù)和應(yīng)用方面進(jìn)一步落后于中國(guó)，未來競(jìng)爭(zhēng)力下降。

所以，特朗普這一年的沖擊遠(yuǎn)超其第一任期第一年，接下來還有3年，我們拭目以待。

黃靖：我非常同意。特朗普2.0的沖擊造成的負(fù)面影響可能更大，不僅對(duì)美國(guó)在國(guó)際上支撐的霸權(quán)體系、同盟體系沖擊巨大，對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)也造成很大內(nèi)傷，從某種意義上說是美國(guó)多年弊端的一次總爆發(fā)。美國(guó)國(guó)內(nèi)政治極化，社會(huì)高度分裂，勢(shì)不兩立，雙方都視對(duì)方為最大敵人，經(jīng)濟(jì)不斷空心化，能源上甚至走回頭路。

與美國(guó)相比，中國(guó)似乎每一步都在正確道路上。特朗普沖擊的許多負(fù)面影響未充分發(fā)揮，實(shí)際是中國(guó)發(fā)揮了中流砥柱的作用，無論是關(guān)稅戰(zhàn)、去全球化，還是對(duì)全球國(guó)際秩序的沖擊，以及能源技術(shù)領(lǐng)域，中國(guó)的作為從某種意義上糾正甚至主導(dǎo)了特朗普沖擊的負(fù)面影響。

04

2026，中美關(guān)系何去何從

Q1

黃靖：這里有一個(gè)問題必須探討。心伯教授是這方面專家，就中美關(guān)系而言，連特朗普都說只要中美合作，一切事都能辦好。這次在釜山會(huì)議上，他公開提出要G2，可見他對(duì)中國(guó)期望很高。此次美國(guó)《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告對(duì)中國(guó)的負(fù)面詞匯幾乎沒有，連“中國(guó)威脅”“中國(guó)挑戰(zhàn)”等傳統(tǒng)表述都沒有，只有經(jīng)濟(jì)“competition”。最后，請(qǐng)心伯兄談?wù)剬?duì)2025年中美關(guān)系大致走向及今后走向的看法。

吳心伯：2025年的中美關(guān)系以激烈交鋒開局，以軟著陸收官，中間經(jīng)歷驚心動(dòng)魄的進(jìn)程，可簡(jiǎn)單分為三個(gè)階段。

第一個(gè)階段從1月份特朗普上臺(tái)到5月初中美日內(nèi)瓦談判，我將這階段稱作“不打不相識(shí)”。特朗普上臺(tái)后以芬太尼為借口對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅，隨后推出全球關(guān)稅，對(duì)華關(guān)稅一度升至140%多，這是歷史上從未有過的。中國(guó)堅(jiān)定還擊，打痛了美國(guó)，迫使美國(guó)求和求談，這是第一階段激烈交鋒。

第二階段從5月份到10月份，“打打談?wù)劇?。這期間中美共進(jìn)行五輪經(jīng)貿(mào)談判，包括日內(nèi)瓦、倫敦、斯德哥爾摩、馬德里、吉隆坡談判。談判同時(shí)雙方仍在博弈，無論是雙邊還是多邊，這五個(gè)月中美經(jīng)歷諸多曲折。

最后，10月30號(hào)習(xí)近平主席與特朗普在韓國(guó)釜山會(huì)晤，達(dá)成重要共識(shí)，中美關(guān)系進(jìn)入第三個(gè)階段，即“握手言和”，此后中美關(guān)系進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)定期，一直延續(xù)至今。所以，中美關(guān)系從激烈交鋒開局，最終實(shí)現(xiàn)軟著陸。

對(duì)于明年中美關(guān)系，我個(gè)人期待穩(wěn)中有進(jìn)。首先要穩(wěn)住，雖然目前中美關(guān)系大致穩(wěn)定，但比較脆弱，特別是美國(guó)內(nèi)部對(duì)華鷹派，無論是國(guó)會(huì)還是特朗普政府內(nèi)部，都不希望中美關(guān)系穩(wěn)定改善，他們不斷通過挑釁破壞中美關(guān)系，如在加強(qiáng)對(duì)華技術(shù)限制、芯片出口管制、臺(tái)灣問題上推出措施。在這種情況下，穩(wěn)定來之不易，我們要盡力維護(hù)。

如何做到這一點(diǎn)？明年中美關(guān)系將迎來元首外交之年。特朗普4月份訪華，同時(shí)特朗普還可能出席明年11月18日在深圳舉辦的APEC峰會(huì)，12月份在海湖莊園主辦G20峰會(huì)。也就是說，明年兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人有多次見面機(jī)會(huì)。元首外交是引領(lǐng)中美關(guān)系的重要抓手，我們要利用好這些訪問和領(lǐng)導(dǎo)人見面，推動(dòng)解決中美之間具體問題。

同時(shí)，更重要的是形成中美之間更廣泛共識(shí)。現(xiàn)在有人提出中美能否實(shí)現(xiàn)“大交易”，特朗普喜歡稱自己為“交易者（deal maker）”，也喜歡“大交易（big deal）”這個(gè)詞。中美能否實(shí)現(xiàn)大交易？在特朗普第一任期，這肯定不可能，但第二任期我看到一些重要苗頭。

一方面，美國(guó)開始接受世界格局多極化，認(rèn)識(shí)到中國(guó)是多極重要部分，意識(shí)到要避免大國(guó)對(duì)抗，就要尊重其他大國(guó)合理利益關(guān)切，這是第一任期沒有的認(rèn)識(shí)。

另一方面，特朗普過去以為自己聰明強(qiáng)悍，可以對(duì)中國(guó)打牌，迫使中國(guó)在他關(guān)切的問題上讓步。但今年以來，經(jīng)過與中國(guó)激烈博弈，他認(rèn)識(shí)到與中國(guó)合作更符合美國(guó)利益。11月2日他與習(xí)近平主席見面后回國(guó)接受CBS 60分鐘采訪時(shí)說，與其一味打壓、對(duì)抗中國(guó)，不如與中國(guó)合作，這樣能讓美國(guó)更大、更強(qiáng)、更繁榮——這很可能不是外交語言，而是他經(jīng)過今年博弈后的真實(shí)感悟，他實(shí)現(xiàn)了激進(jìn)利益目標(biāo)，認(rèn)識(shí)到與中國(guó)談判能促進(jìn)美國(guó)利益。

過去我們跟美國(guó)講中美和則兩利、斗則兩傷，講一萬遍他們聽不進(jìn)去；現(xiàn)在打了，打疼了，他們就聽進(jìn)去了，開始醒悟。所以接下來我們要抓住機(jī)會(huì)，做好特朗普工作，讓他認(rèn)識(shí)到美國(guó)要安全、要繁榮，中國(guó)是重要積極因素，只有與中國(guó)合作，美國(guó)才能實(shí)現(xiàn)更安全、更繁榮的目標(biāo)。

在這種情況下，美國(guó)也要尊重中國(guó)合理利益關(guān)切，無論是經(jīng)貿(mào)還是安全方面。所以接下來我們不僅要繼續(xù)解決關(guān)稅、投資制裁等一系列具體問題，還要推動(dòng)中美之間形成更廣泛戰(zhàn)略共識(shí)，這對(duì)特朗普第二任期中美關(guān)系發(fā)展，甚至特朗普之后中美關(guān)系發(fā)展都有積極意義。

特朗普 資料圖來源：美國(guó)白宮

Q2

黃靖：對(duì)的，我非常同意。從某種意義上說，因?yàn)槊绹?guó)國(guó)內(nèi)政治，我一直認(rèn)為只有中國(guó)才能救特朗普。他在國(guó)內(nèi)面臨勢(shì)不兩立的兩股政治力量，對(duì)方對(duì)他恨之入骨，欲置他于死地而后快。所以對(duì)特朗普而言，保住在國(guó)內(nèi)政治中的主導(dǎo)地位，既是最大愿望也是最大利益。

我們知道，美國(guó)2026年將舉行國(guó)會(huì)中期大選，2028年距今不過三年左右。特朗普深知國(guó)內(nèi)政治完全分裂激化，若形勢(shì)反轉(zhuǎn)，他很可能沒有好下場(chǎng)，從某種意義上說，甚至可能全家入獄。

經(jīng)濟(jì)方面，美國(guó)經(jīng)濟(jì)已空虛化、泡沫化。其兩大支柱之一金融產(chǎn)業(yè)，華爾街市值高達(dá)72萬億美元，而美國(guó)GDP僅30萬億美元左右，華爾街市值是美國(guó)GDP的240%，遠(yuǎn)超巴菲特定律（市值若為實(shí)際資產(chǎn)的75%到90%，泡沫就已極大）。而且，在72萬億市值中，硅谷七家公司就占21萬多億。21萬億是什么概念？歐洲GDP不過19萬億，可見泡沫之大。據(jù)我了解，2025年美國(guó)對(duì)人工智能投資已達(dá)8000億美元，而截至目前，整個(gè)AI產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出僅450億美元左右，這是非常糟糕的現(xiàn)象。美國(guó)麻省理工學(xué)院（MIT）8月推出的研究報(bào)告顯示，美國(guó)AI產(chǎn)業(yè)95%項(xiàng)目都是失敗的。

所以，特朗普在美國(guó)國(guó)內(nèi)的實(shí)際局面迫使他必須與中國(guó)合作。他與中國(guó)談判的重點(diǎn)是：中國(guó)買他的大豆、高粱、玉米；中國(guó)放松稀土管制；買他的能源、汽油、天然氣。跟中國(guó)合作符合特朗普利益，因?yàn)橹挥兄袊?guó)才能讓他穩(wěn)住國(guó)內(nèi)局面。

最后一個(gè)問題，如果2028年美國(guó)“變天”，或者2026年特朗普的共和黨失去國(guó)會(huì)多數(shù)，中美關(guān)系會(huì)走向反面、導(dǎo)致更糟糕結(jié)果，還是形勢(shì)比人強(qiáng)、我們?nèi)钥善诖啃牟?，你怎么看？做個(gè)更長(zhǎng)遠(yuǎn)預(yù)估吧。

吳心伯：我覺得從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我對(duì)中美關(guān)系保持一定自信，有理由、有信心。因?yàn)橹袊?guó)越來越成為塑造中美關(guān)系走向的重要因素。過去中美關(guān)系發(fā)展議程設(shè)置很大程度上由美國(guó)決定，但今后中國(guó)因素分量會(huì)大幅上升。如果明年中期選舉民主黨卷土重來，控制眾議院，特朗普剩余任期的內(nèi)政會(huì)受更多牽制。一般這種情況下，總統(tǒng)會(huì)把更多精力轉(zhuǎn)向外交，留下政治遺產(chǎn)。

我們要讓特朗普感覺到，結(jié)束俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)不僅有助于他沖擊諾貝爾和平獎(jiǎng)、改善與俄羅斯關(guān)系、減少對(duì)歐洲投入；跟中國(guó)改善關(guān)系、處理好臺(tái)灣問題，對(duì)美國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益更為重要。所以我覺得中期選舉后，特朗普可能把更多精力放在外交上，我們可利用這個(gè)機(jī)會(huì)。

特朗普之后中美關(guān)系怎么走？我的判斷是，不管共和黨還是民主黨執(zhí)政，對(duì)華強(qiáng)硬一面還會(huì)繼續(xù)。共和黨內(nèi)部有巨大對(duì)華強(qiáng)硬鷹派聲音，目前只是被特朗普壓制。特朗普之后，若共和黨執(zhí)政，這些新保守派會(huì)祭出過去對(duì)華強(qiáng)硬手段。若民主黨上臺(tái)，拜登的做法已很清楚，地緣政治競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)沖突等，大致就是他對(duì)華手段。

但在新形勢(shì)下，我們應(yīng)對(duì)美國(guó)挑釁和壓力的能力大幅提升，斗爭(zhēng)意志更加堅(jiān)強(qiáng)，手上資源和籌碼更多，博弈的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)更加豐富有效。所以我覺得天塌不下來，只要中國(guó)發(fā)展好、不斷強(qiáng)大，中美關(guān)系就越來越由我們塑造和引領(lǐng)。

黃靖：我們看到，2025年最大變量是美國(guó)政策調(diào)整。特朗普二次上臺(tái)后，美國(guó)不再追求全球霸權(quán)，放棄意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀這些所謂外交銳利武器，對(duì)盟友看法從支柱、資產(chǎn)變?yōu)樨?fù)資產(chǎn)，尤其對(duì)歐洲盟友，基本要甩掉，固守西半球，軍事收縮，聚焦印太（主要是保西半球穩(wěn)定），經(jīng)濟(jì)上想與中國(guó)加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)，扭轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)美不利局面。

所有調(diào)整根本原因是中國(guó)崛起。沒有中國(guó)快速崛起和強(qiáng)大，美國(guó)不會(huì)調(diào)整。從這個(gè)意義看，特朗普政府戰(zhàn)略收縮性調(diào)整是不得已，是中國(guó)強(qiáng)大使美國(guó)無法維系單極稱霸世界。

在中美關(guān)系中，面對(duì)特朗普發(fā)動(dòng)的關(guān)稅戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)保護(hù)，中國(guó)發(fā)揮了中流砥柱的作用，才有今天局面。中國(guó)是維護(hù)當(dāng)今世界和平穩(wěn)定、繁榮發(fā)展合作的積極力量，外交上堅(jiān)持多邊主義，經(jīng)濟(jì)上推進(jìn)合作，安全問題上維護(hù)和平，保持大國(guó)戰(zhàn)略克制，也有戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)。在中美關(guān)系上，我非常贊成心伯兄說的“軟著陸”。中國(guó)激烈斗爭(zhēng)、交鋒后，得到由元首引領(lǐng)、趨向合作的局面。

最后總結(jié)一下對(duì)中美關(guān)系的看法。從1979年中美建交以來，一直是美國(guó)強(qiáng)、中國(guó)弱，美國(guó)是議程設(shè)置者、占主動(dòng)，總挑事，中國(guó)只能應(yīng)對(duì)。發(fā)展到今天，中美事實(shí)上已成為對(duì)等、同樣強(qiáng)大的兩個(gè)大國(guó)，這個(gè)形勢(shì)基礎(chǔ)逆轉(zhuǎn)不了。中國(guó)越來越強(qiáng)大，今后不管誰主導(dǎo)美國(guó)政治，都得在這個(gè)基礎(chǔ)上和中國(guó)打交道。

打，我們不怕，他也打不過；和，我們?cè)敢?，但要在維護(hù)中國(guó)根本利益基礎(chǔ)上進(jìn)行。我們也不會(huì)有意傷害美國(guó)利益，因?yàn)楹献鞅旧砭褪峭讌f(xié)?，F(xiàn)在看來，至少?gòu)奶乩势臻_始，美國(guó)越來越易妥協(xié)，用心伯的話說，合作好處更多。最后，2026年臨近，預(yù)祝大家新年快樂！

吳心伯：新年快樂！

來源 | 觀察者網(wǎng)

整理 | 觀察者網(wǎng) 李泠

排版 | 徐杜鑫