據(jù)估計，2025年，由于數(shù)十年武裝沖突、經(jīng)濟困境、自然災(zāi)害及氣候變化等原因，阿富汗有近半數(shù)人口，即2290萬人需要人道援助。有限的謀生手段、持續(xù)的失業(yè)問題以及醫(yī)療服務(wù)獲取受限，正將無數(shù)家庭推向生存邊緣。

全球最嚴峻的人道挑戰(zhàn)之一

最脆弱的群體首當(dāng)其沖：包括營養(yǎng)不良的兒童、老年人、殘障人士、女性戶主家庭及日薪勞動者。在安全保障薄弱、應(yīng)對機制日漸枯竭的背景下，這些群體的未來充滿不確定性。

自然災(zāi)害與大規(guī)模人口遷移進一步增加了需求。地震、干旱、洪水及氣候模式變化摧毀了農(nóng)作物、迫使民眾流離失所、損毀房屋與關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，加劇糧食不安全狀況并使地方應(yīng)對能力不堪重負。與此同時，2025年數(shù)百萬阿富汗人從巴基斯坦和伊朗返鄉(xiāng)，多數(shù)人抵達時幾乎無法獲得任何支持，給本已超負荷運轉(zhuǎn)的醫(yī)療、供水、糧食和保護服務(wù)帶來額外壓力，邊境省份的情況尤為嚴峻。

總體而言，阿富汗的人道挑戰(zhàn)源于經(jīng)濟動蕩、氣候沖擊、人口流離失所、經(jīng)濟制裁以及國際支援減少等多重因素的交織。盡管救生援助依然至關(guān)重要，但亟需各方持續(xù)努力以重建生計、解決根源問題并增強韌性。這些照片不僅反映了阿富汗嚴峻的人道局勢，更展現(xiàn)了阿富汗民眾的堅韌與尊嚴。

嚴寒中流離失所者的困境

2025年冬季來臨之際，數(shù)百萬阿富汗民眾因嚴寒、貧困和住所匱乏而面臨更深的困境。因近期災(zāi)害（包括庫納爾地震）而流離失所的家庭最為脆弱，氣溫驟降之際，許多人仍棲身于帳篷或受損房屋中。

“我們一家七口租住在一間房子里。我靠打零工為生，在兒子的幫忙下，每天才能掙到50阿富汗尼（0.9美元），而房租每月3000阿富汗尼（45美元），過去兩個月我們都無力支付。隨著冬天天氣越來越冷，我們家也日漸空蕩。既無燃料也無可燃物取暖，全家人都凍病了，有些日子家里連一塊面包都沒有?！?/strong>73歲的喀布爾居民米爾·瓦利哀嘆道。

嚴冬更加劇了阿富汗更廣泛的困境，經(jīng)濟困頓與糧食危機致使眾多家庭無力應(yīng)對寒冬。

震后援助

2025年8月31日，一場6.0級強震襲擊阿富汗東部，重創(chuàng)庫納爾省、楠格哈爾省和拉格曼省的廣大地區(qū)。此次災(zāi)難造成逾2200人遇難、數(shù)千人受傷，6800余棟房屋被毀，導(dǎo)致偏遠山區(qū)的眾多家庭無家可歸。災(zāi)后數(shù)小時內(nèi)，紅十字國際委員會即開始支援阿富汗紅新月會及地方當(dāng)局，優(yōu)先在醫(yī)療機構(gòu)超負荷運轉(zhuǎn)或無法抵及的地區(qū)為幸存者提供緊急醫(yī)療服務(wù)，并為流離失所者搭建臨時住所。

紅十字國際委員會還為受地震影響的民眾提供重要的假肢康復(fù)服務(wù)，以降低長期并發(fā)癥及相關(guān)殘疾風(fēng)險，助力其早期康復(fù)。賈拉拉巴德假肢康復(fù)中心為983名成人和兒童提供了物理治療和早期康復(fù)服務(wù)。

增強生計能力、改善糧食安全

2025年，紅十字國際委員會通過在阿富汗多個省份實施的經(jīng)濟安全項目，協(xié)助社區(qū)在持續(xù)經(jīng)濟困境中增強生計能力、改善糧食安全。具體措施包括修復(fù)灌溉基礎(chǔ)設(shè)施、改進農(nóng)業(yè)實踐，并為農(nóng)民提供技術(shù)培訓(xùn)。與此同時，紅十字國際委員會啟動了以工代賑項目，包括修復(fù)灌溉渠，從而為數(shù)千名社區(qū)工人提供了短期收入來源。

降低武器污染風(fēng)險

紅十字國際委員會持續(xù)應(yīng)對阿富汗境內(nèi)地雷與未爆炸彈藥的威脅。數(shù)十年的武裝沖突使當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)——尤其是兒童——始終處于危險之中。通過與阿富汗紅新月會合作實施的風(fēng)險意識與安全行為項目，紅十字國際委員會開展社區(qū)宣傳活動，幫助民眾識別并規(guī)避爆炸物風(fēng)險。在開展預(yù)防工作的同時，紅十字國際委員會通過假肢康復(fù)項目持續(xù)為地雷及未爆炸彈藥受害者提供長期援助。數(shù)千名殘疾人獲得了假肢、矯形器、物理治療、助行設(shè)備，并獲得了職業(yè)培訓(xùn)和小額貸款。

提供可靠且可持續(xù)的電力供應(yīng)

2025年，紅十字國際委員會加強了在阿富汗提供可靠、可持續(xù)電力供應(yīng)方面的工作，將環(huán)境保護和氣候韌性納入其項目之中。干預(yù)措施包括為醫(yī)院（如米爾韋斯地區(qū)醫(yī)院）安裝混合太陽能電網(wǎng)系統(tǒng)，以確保關(guān)鍵醫(yī)療服務(wù)不會中斷。在昆都士省，通過向阿富汗國家電力公司捐贈設(shè)備，逾3000人受益于電力供應(yīng)的改善。紅十字國際委員會還對農(nóng)村和城市地區(qū)的一些供水設(shè)施進行升級改造，安裝了太陽能及混合動力抽水系統(tǒng)，保障居民安全用水及農(nóng)業(yè)灌溉。

假肢康復(fù)項目

紅十字國際委員會通過其假肢康復(fù)項目，持續(xù)為阿富汗殘疾人提供支持。2025年1月至11月，紅十字國際委員會支持的七家假肢康復(fù)中心共接診患者逾20.1萬名，其中包括約1.3萬名新患者。中心提供的服務(wù)包括：完成30296例假肢與矯形器安裝，實施324157次物理治療，并為933名截肢者提供全面后續(xù)護理。

除醫(yī)療服務(wù)外，該項目還進行了10307次家訪、為407人提供了職業(yè)培訓(xùn)、提供了1720筆無息小額貸款以支持生計，并為殘障兒童提供專項援助，從而促進社會融合與自立能力建設(shè)，確?？祻?fù)工作能幫助受助者恢復(fù)行動能力、尊嚴及經(jīng)濟參與權(quán)。

為返鄉(xiāng)者提供支持

2025年從伊朗和巴基斯坦返回阿富汗的難民激增，給脆弱的社區(qū)與服務(wù)體系造成巨大壓力。許多返鄉(xiāng)者抵達時亟需人道援助。為應(yīng)對這種情況，紅十字國際委員會聯(lián)合阿富汗紅新月會及國際紅十字與紅新月運動伙伴，在主要邊境口岸提供緊急援助，包括初級醫(yī)療服務(wù)、安全用水、臨時住所和衛(wèi)生設(shè)施，并特別關(guān)注婦女、兒童、老年人和殘障人士的需求。

提升醫(yī)療服務(wù)的可及性

紅十字國際委員會與阿富汗紅新月會緊密合作，持續(xù)加強阿富汗基本醫(yī)療服務(wù)的可及性。2025年1月至6月，紅十字國際委員會向47家阿富汗紅新月會基層診所提供支持，為逾60.86萬名患者提供了初級醫(yī)療服務(wù)，其中多數(shù)是居住在醫(yī)療資源匱乏地區(qū)的婦女和兒童。同期診所實施常規(guī)疫苗接種逾16.4萬劑次，助力傳染病防控；并為4182名營養(yǎng)不良兒童提供營養(yǎng)支持，有效應(yīng)對了公共衛(wèi)生及兒童生存的迫切需求。

加強尋找失蹤人員

和應(yīng)對大規(guī)模傷亡事件的能力

在阿富汗，多年的沖突和反復(fù)發(fā)生的自然災(zāi)害使許多家庭仍在尋找失蹤的親人。2025年，紅十字國際委員會繼續(xù)與阿富汗當(dāng)局合作，加強其遺體管理能力，在尋找失蹤人員和應(yīng)對大規(guī)模傷亡事件時提供支持。紅十字國際委員會向喀布爾市政府提供物資與技術(shù)支持，并向全國32個法醫(yī)部門捐贈5萬余件法醫(yī)用品，包括尸袋、防護裝備、外科及衛(wèi)生用品、辦公文具和信息技術(shù)設(shè)備。紅十字國際委員會還開展了法醫(yī)攝影、工作人員健康安全等相關(guān)專題培訓(xùn)。

改善清潔水獲取狀況

2025年，由于長期干旱、氣候變化以及數(shù)十年來武裝沖突對供水基礎(chǔ)設(shè)施的破壞，阿富汗持續(xù)面臨嚴峻水危機 。數(shù)百萬民眾無法獲得可靠的安全飲用水供應(yīng)，迫使許多人（尤其農(nóng)村地區(qū)）使用不安全水源，導(dǎo)致水傳播疾病激增，并威脅糧食安全與生計。

為此，紅十字國際委員會協(xié)助社區(qū)和政府部門修復(fù)并加強供水系統(tǒng)。委員會正與城市水務(wù)和污水處理公司合作升級城市管網(wǎng)、修復(fù)農(nóng)村地區(qū)的手動水泵并推廣安全用水管理，改善了數(shù)十萬人獲取潔凈水的狀況。

持續(xù)為被拘留者提供支持

2025年，紅十字國際委員會繼續(xù)以中立、保密的方式與阿富汗監(jiān)獄管理局開展溝通，推動阿富汗拘留場所的人道待遇。

1月至6月，紅十字國際委員會工作組對12處拘留場所進行了31次探視，與被拘留者進行單獨面談，并就被拘留者生活條件、待遇以及獲取用水、環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)和家庭聯(lián)系等基本服務(wù)的狀況與有關(guān)當(dāng)局進行溝通。

在開展監(jiān)督工作的同時，紅十字國際委員會還提供了切實支持：16629名被拘留者領(lǐng)到了衛(wèi)生用品；約1.8萬人在齋月期間獲得了補充食品；醫(yī)療方面的支持包括為1.2萬多名被拘留者和工作人員開展疥瘡防治，并為有殘疾的被拘留者提供假肢康復(fù)服務(wù)，在滿足緊迫需求的同時，進一步維護最低人道標準。

01

●問答 | 國際人道法與無人機在武裝沖突中的使用

02

●人道之光，點亮未來：紅十字國際委員會東亞地區(qū)代表處年度要事盤點

03

●這個世界需要我們保持中立

04

●2026年人道展望：被戰(zhàn)爭吞噬的世界

紅十字國際委員會