戴小巍 范雪梅 夏昕

“現(xiàn)在心里踏實(shí)多了，不用每天‘精打細(xì)算’腳下的路。”近日，在湖北省鄂州市鄂城區(qū)花湖司法所舉行的“跨區(qū)域社區(qū)矯正與檢察監(jiān)督協(xié)作交流暨法治宣講”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，社區(qū)矯正對(duì)象趙某對(duì)檢察官說(shuō)道。

令他安心的，是鄂城區(qū)檢察院與黃石市黃石港區(qū)、下陸區(qū)檢察院共同簽署的《跨區(qū)域社區(qū)矯正檢察監(jiān)督協(xié)作機(jī)制》(下稱《機(jī)制》)。這項(xiàng)新機(jī)制破解了兩地三區(qū)因特殊地理格局帶來(lái)的監(jiān)管難題，讓符合條件的社區(qū)矯正對(duì)象能夠正常跨市工作與生活。

鄂城區(qū)與黃石港區(qū)、下陸區(qū)地理相連、人居相融，是典型的“你中有我，我中有你”的“插花地”格局。這種格局在方便兩地居民往來(lái)的同時(shí)，也為社區(qū)矯正帶來(lái)監(jiān)管難題：頻繁的跨市審批既影響正常工作生活，也潛藏脫管、漏管風(fēng)險(xiǎn)。

“我家住在鄂州花湖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和黃石市黃石港區(qū)交界的地方，每天出門就到了黃石港區(qū)，在門口停留半小時(shí)就是越界。為了不觸發(fā)電子監(jiān)管報(bào)警，平時(shí)買菜都得跑到更遠(yuǎn)的菜市場(chǎng)�！痹谌粘ｉ_(kāi)展檢察監(jiān)督工作時(shí)，不少邊界毗鄰地區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象都向檢察官反映了類似的煩惱。

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，提升刑罰執(zhí)行質(zhì)效。如何讓工作、生活跨黃石、鄂州兩地的社區(qū)矯正對(duì)象，既能依法接受監(jiān)管，又能正常生活？

經(jīng)實(shí)地走訪調(diào)查，厘清普遍性困境后，鄂城區(qū)檢察院與鄂州市檢察院、黃石市黃石港區(qū)檢察院、下陸區(qū)檢察院以及黃石市司法局、黃石港區(qū)司法局、下陸區(qū)司法局等多家單位進(jìn)行數(shù)輪溝通協(xié)調(diào)。2025年11月28日，《機(jī)制》正式落地。

《機(jī)制》明確，對(duì)需經(jīng)常跨市工作、生活的社區(qū)矯正對(duì)象，明確簡(jiǎn)化審批、動(dòng)態(tài)跟蹤的路徑；對(duì)因居住地特殊而頻繁觸發(fā)預(yù)警的社區(qū)矯正對(duì)象，在電子監(jiān)管系統(tǒng)中予以備注，實(shí)施差別化、人性化管理。

下一步，檢察機(jī)關(guān)將聯(lián)合司法行政部門深入?yún)⑴c協(xié)同監(jiān)管，推動(dòng)《機(jī)制》運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，在“管得住”的前提下，最大限度“減少擾”。

來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)