委內(nèi)瑞拉局勢(shì)從高度緊張到恢復(fù)平靜，也不過(guò)只用了數(shù)十個(gè)小時(shí)的時(shí)間，當(dāng)前擺在所有人面前的共同問(wèn)題就只有一個(gè)，委內(nèi)瑞拉的權(quán)力真空期該怎么度過(guò)？在這件事上，或許中美已心照不宣地達(dá)成某種共識(shí)，而馬杜羅留下的后手著實(shí)讓人有些頭疼。

委內(nèi)瑞拉局勢(shì)從高度緊張到恢復(fù)表面平靜，不過(guò)只用了數(shù)十個(gè)小時(shí)的時(shí)間。當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月3日凌晨，美國(guó)突襲委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯等地，強(qiáng)行控制總統(tǒng)馬杜羅夫婦并將其帶至美國(guó)，這一舉措瞬間讓委內(nèi)瑞拉陷入權(quán)力真空的危機(jī)。

當(dāng)前擺在所有人面前的共同問(wèn)題已然明確，委內(nèi)瑞拉的權(quán)力真空期該怎么度過(guò)？在這件事上，中美兩國(guó)看似無(wú)明確協(xié)同，卻已心照不宣地達(dá)成某種共識(shí)，而馬杜羅在被控制前留下的后手，著實(shí)讓試圖掌控局勢(shì)的各方感到頭疼。

局勢(shì)突變后的首個(gè)外交窗口，外界的目光迅速聚焦到中國(guó)的態(tài)度上。在1月5日的外交部發(fā)言人例行記者會(huì)上，外媒記者的提問(wèn)充滿針對(duì)性，在首次明確詢問(wèn)中國(guó)和委內(nèi)瑞拉的現(xiàn)狀后，仍不放棄地挖出陷阱，再次追問(wèn)“目前還沒(méi)有任何中國(guó)政府官員與羅德里格斯進(jìn)行過(guò)交流，是這樣嗎”？

連續(xù)兩個(gè)相同的問(wèn)題出自同一位記者之口，其意圖顯而易見(jiàn)，就是想從中方口中套出對(duì)委內(nèi)瑞拉臨時(shí)權(quán)力架構(gòu)的明確表態(tài)，以此解讀中國(guó)在此次局勢(shì)中的立場(chǎng)傾向。

面對(duì)外媒的連續(xù)追問(wèn)，發(fā)言人林劍當(dāng)即作出回應(yīng)：“我剛才不是這么說(shuō)的，我剛才的意思是：中國(guó)尊重委內(nèi)瑞拉的主權(quán)獨(dú)立，相信委內(nèi)瑞拉政府將按照本國(guó)的法律妥善處理內(nèi)部事務(wù)?！?這番回應(yīng)滴水不漏，既堅(jiān)守了中國(guó)外交的核心原則，又未給外界留下任何過(guò)度解讀的空間。

顯然，外媒在第一次詢問(wèn)無(wú)果后不死心，發(fā)起的第二輪攻勢(shì)依舊沒(méi)能得逞，中方始終堅(jiān)定站在尊重國(guó)家主權(quán)的立場(chǎng)上，不干涉他國(guó)內(nèi)政的態(tài)度清晰明確。

繼委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅被美方強(qiáng)行管制后，副總統(tǒng)羅德里格斯成為了局勢(shì)中的關(guān)鍵人物。從國(guó)內(nèi)法律程序而言，委內(nèi)瑞拉最高法院已于1月3日下令羅德里格斯擔(dān)任代理總統(tǒng)，依據(jù)委內(nèi)瑞拉憲法第234條，他將代行總統(tǒng)職權(quán)90天；從內(nèi)外力量拉扯的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，羅德里格斯也順理成章地成為名義上的最高掌權(quán)人。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月4日，羅德里格斯召集了首次內(nèi)閣會(huì)議，內(nèi)政、司法與和平部長(zhǎng)卡韋略、國(guó)防部長(zhǎng)洛佩斯、外交部長(zhǎng)希爾等30多個(gè)部門的部長(zhǎng)或代表悉數(shù)出席，會(huì)議明確將制定戰(zhàn)略方針保障國(guó)家正常運(yùn)轉(zhuǎn)、捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)。

尤其是美國(guó)前總統(tǒng)特朗普與羅德里格斯通話，并公開(kāi)否認(rèn)委內(nèi)瑞拉反對(duì)派馬查多成為領(lǐng)導(dǎo)人后，外界更清晰地看清了美方的如意算盤。特朗普在海湖莊園記者會(huì)上直言，馬查多“在委國(guó)內(nèi)缺乏支持率與威信，無(wú)法擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)人”，這番表態(tài)徹底否定了扶植反對(duì)派的可能性。

對(duì)美方而言，若想以更低的成本、更短的時(shí)間控制委內(nèi)瑞拉，扶植一個(gè)“親美”卻沒(méi)有多少民意支持的反對(duì)派政府其實(shí)并不劃算，反而可能引發(fā)更大規(guī)模的內(nèi)亂，增加管控成本。

相較之下，選擇羅德里格斯作為合作對(duì)象，成為美方最務(wù)實(shí)的選擇。羅德里格斯不僅是馬杜羅多年以來(lái)的政治盟友，更是查韋斯時(shí)期的得力干將，在委內(nèi)瑞拉政壇深耕多年，根基深厚。對(duì)美國(guó)而言，在委內(nèi)瑞拉既有的官僚系統(tǒng)中尋找合適的代理人，是實(shí)現(xiàn)權(quán)力過(guò)渡最高效的方式。

更關(guān)鍵的是，羅德里格斯的家族已經(jīng)在委內(nèi)瑞拉的上層建筑中生根發(fā)芽，在司法、行政、立法等關(guān)鍵領(lǐng)域都擁有深度影響力，能夠迅速按照預(yù)案對(duì)軍隊(duì)、政府機(jī)構(gòu)、能源設(shè)施等關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行掌控，引導(dǎo)委內(nèi)瑞拉向美方希望的方向?qū)崿F(xiàn)“和平過(guò)渡”。

值得注意的是，特朗普在明確支持羅德里格斯的同時(shí)，還正式任命美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧為“委內(nèi)瑞拉總督”，全權(quán)負(fù)責(zé)接管事務(wù)。

這一安排暗藏深意，魯比奧正為2028年總統(tǒng)大選積累政績(jī)，試圖通過(guò)掌控委內(nèi)瑞拉這一擁有全球第一石油儲(chǔ)量（超3000億桶）的國(guó)家，進(jìn)一步輻射哥倫比亞、古巴等拉美國(guó)家，鞏固自己在黨內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力，以對(duì)抗副總統(tǒng)萬(wàn)斯的挑戰(zhàn)。對(duì)魯比奧而言，能否順利掌控委內(nèi)瑞拉局勢(shì)，直接關(guān)系到他未來(lái)的政治生涯。

未來(lái)的長(zhǎng)期局勢(shì)尚難預(yù)判，但眼下由羅德里格斯暫時(shí)穩(wěn)定住委內(nèi)瑞拉局面，對(duì)中美雙方及國(guó)際社會(huì)而言都是有利的選擇。就地區(qū)環(huán)境而言，委內(nèi)瑞拉的穩(wěn)定能避免拉美地區(qū)陷入更大規(guī)模的動(dòng)亂，長(zhǎng)期困擾該地區(qū)的毒品交易、難民潮等問(wèn)題也將得到有效管控，減少地區(qū)國(guó)家的治理壓力。

就全球格局而言，委內(nèi)瑞拉是全球重要的石油出口國(guó)，其穩(wěn)定的石油產(chǎn)出能避免國(guó)際油價(jià)出現(xiàn)劇烈動(dòng)蕩，讓各國(guó)面臨的輸入性通脹維持在合理區(qū)間，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇保留穩(wěn)定環(huán)境。

對(duì)中國(guó)而言，委內(nèi)瑞拉局勢(shì)的穩(wěn)定更具現(xiàn)實(shí)意義。作為委內(nèi)瑞拉重要的合作伙伴，中國(guó)在當(dāng)?shù)負(fù)碛卸囗?xiàng)能源投資和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，局勢(shì)穩(wěn)定不僅能保持短期內(nèi)石油的穩(wěn)定供應(yīng)，保障能源安全，也能確保中方在委的投資與資產(chǎn)暫時(shí)得到保全，為后續(xù)通過(guò)協(xié)商解決相關(guān)問(wèn)題留下?tīng)?zhēng)取的余地。

中方向來(lái)主張通過(guò)政治協(xié)商途徑解決國(guó)際爭(zhēng)端和地區(qū)問(wèn)題，即便委內(nèi)瑞拉相關(guān)議題會(huì)被積壓在新春之后的中美談判桌上，通過(guò)對(duì)話協(xié)商找到解決方案，也遠(yuǎn)比局勢(shì)失控導(dǎo)致資產(chǎn)受損要強(qiáng)。

不過(guò)，若委內(nèi)瑞拉局勢(shì)以不可控的方式惡化，美國(guó)要承擔(dān)的代價(jià)遠(yuǎn)比中國(guó)要巨大，這就不得不提馬杜羅留下的后手。

從目前的局勢(shì)安排來(lái)看，羅德里格斯與美方的溝通渠道，其實(shí)是馬杜羅有意保留的，因?yàn)樗约涸诖饲熬鸵恢痹噲D與特朗普政府私下達(dá)成協(xié)議，只不過(guò)雙方在核心利益訴求上未能談攏，最終未能達(dá)成一致。

馬杜羅并非毫無(wú)準(zhǔn)備地被美方控制，即便身處紐約的關(guān)押環(huán)境中，他仍保持樂(lè)觀姿態(tài)，曾對(duì)鏡頭比贊并祝福新年快樂(lè)，這番舉動(dòng)背后，暗示著他可能掌握著美方不愿公開(kāi)的秘密交易信息，或是早已布局好長(zhǎng)期抵抗的預(yù)案。

更讓各方感到棘手的是，馬杜羅之子在其父被控制后，公開(kāi)振臂高呼，明確支持對(duì)美采取軍事行動(dòng)，并直言“歷史會(huì)證明誰(shuí)是真正的叛徒”！這番極具煽動(dòng)性的言論，無(wú)疑是在有意挑起委內(nèi)瑞拉的內(nèi)亂。

馬杜羅之子的表態(tài)并非孤立無(wú)援，目前委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)由格拉領(lǐng)導(dǎo)的抗議活動(dòng)仍在持續(xù)發(fā)酵，軍方內(nèi)部也出現(xiàn)了分裂的風(fēng)險(xiǎn)，這些不穩(wěn)定因素都可能成為點(diǎn)燃局勢(shì)的導(dǎo)火索。

當(dāng)前局勢(shì)的走向，一方面取決于對(duì)馬杜羅的“審判”會(huì)以何種結(jié)果收?qǐng)觥Ｗ鳛樵?jīng)的國(guó)家元首，馬杜羅在委內(nèi)瑞拉仍擁有一定的支持者，若審判過(guò)程存在爭(zhēng)議，極有可能引發(fā)更大規(guī)模的抗議活動(dòng)。

釋放馬杜羅夫婦，甚至可能成為未來(lái)各方談判的關(guān)鍵籌碼。另一方面，則取決于被任命為“委內(nèi)瑞拉總督”的魯比奧能發(fā)揮多大的能力。魯比奧肩負(fù)著全權(quán)接管委內(nèi)瑞拉事務(wù)的重任，若能快速實(shí)現(xiàn)對(duì)該地區(qū)的絕對(duì)控制，理順政府運(yùn)轉(zhuǎn)、穩(wěn)定能源產(chǎn)出，完全契合美國(guó)的利益訴求，或許能暫時(shí)壓制住不穩(wěn)定因素。

但現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)遠(yuǎn)比想象中復(fù)雜，羅德里格斯的“親美”傾向已引發(fā)國(guó)內(nèi)部分民眾的信任危機(jī)，其代理總統(tǒng)的身份雖有法律支撐，卻缺乏足夠的民意基礎(chǔ)。

而魯比奧的政治野心也可能影響局勢(shì)走向，他急于通過(guò)掌控委內(nèi)瑞拉積累政績(jī)?yōu)?028年總統(tǒng)大選鋪路，這種急于求成的心態(tài)或許會(huì)導(dǎo)致決策失誤，反而加劇局勢(shì)的動(dòng)蕩。目前，委內(nèi)瑞拉境內(nèi)的小規(guī)模騷亂仍在持續(xù)，各方力量的博弈還在暗中進(jìn)行，這盤關(guān)乎地區(qū)格局的棋局尚未真正走完，最終鹿死誰(shuí)手，仍需拭目以待。