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1月7日，市場(chǎng)監(jiān)管總局召開(kāi)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)，法規(guī)司副司長(zhǎng)王丹就新出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)則監(jiān)督管理辦法》《直播電商監(jiān)督管理辦法》兩部規(guī)章，解讀市場(chǎng)監(jiān)管層面壓緊壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任的具體舉措，為網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)劃定合規(guī)邊界。

市場(chǎng)監(jiān)管總局法規(guī)司副司長(zhǎng)王丹。圖片來(lái)源：市場(chǎng)監(jiān)管總局

王丹介紹，兩部規(guī)章聚焦平臺(tái)企業(yè)這一網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管的“關(guān)鍵少數(shù)”，系統(tǒng)整合散見(jiàn)于《電子商務(wù)法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》及其實(shí)施條例等法律、行政法規(guī)中關(guān)于平臺(tái)責(zé)任的規(guī)定，并結(jié)合監(jiān)管實(shí)際在規(guī)章立法權(quán)限內(nèi)進(jìn)行細(xì)化完善。此外，做好與《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)暫行規(guī)定》《合同行政監(jiān)督管理辦法》等部門(mén)規(guī)章的協(xié)調(diào)銜接。

具體而言，針對(duì)《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)則監(jiān)督管理辦法》，在程序方面，在已有公開(kāi)征求意見(jiàn)、實(shí)施前公示等要求基礎(chǔ)上，增加了平臺(tái)規(guī)則修改前有關(guān)歷史版本的保存、平臺(tái)規(guī)則重大事項(xiàng)溝通協(xié)調(diào)等方面的規(guī)定，使制定、修改程序更為科學(xué)。在實(shí)體方面，進(jìn)一步細(xì)化列舉“二選一”、只收費(fèi)不服務(wù)、強(qiáng)迫低價(jià)傾銷(xiāo)、強(qiáng)迫參與推廣促銷(xiāo)并收費(fèi)等具體違法情形，同時(shí)細(xì)化列舉限制消費(fèi)者自主選擇商品、限制消費(fèi)者投訴舉報(bào)權(quán)、“大數(shù)據(jù)殺熟”等典型違法情形。

《直播電商監(jiān)督管理辦法》則結(jié)合直播電商活動(dòng)特點(diǎn)，從事前、事中、事后三個(gè)維度，專(zhuān)章規(guī)定了直播電商平臺(tái)的責(zé)任義務(wù)。在事前環(huán)節(jié)，要求平臺(tái)建立健全直播賬號(hào)注冊(cè)注銷(xiāo)、平臺(tái)內(nèi)交易行為規(guī)范、商品和服務(wù)質(zhì)量保障等方面的機(jī)制，并要求平臺(tái)及時(shí)核驗(yàn)直播間運(yùn)營(yíng)者以及直播營(yíng)銷(xiāo)人員信息，對(duì)直播營(yíng)銷(xiāo)人員進(jìn)行培訓(xùn)；在事中、事后環(huán)節(jié)，要求平臺(tái)對(duì)直播間運(yùn)營(yíng)者實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理，加強(qiáng)對(duì)直播電商活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)處置直播過(guò)程中的各類(lèi)違法行為，按照規(guī)定時(shí)限保存相關(guān)交易信息并確保交易信息的完整性等。

王丹表示，隨著兩部規(guī)章的出臺(tái)、施行，能夠進(jìn)一步夯實(shí)平臺(tái)治理責(zé)任，督促其依法擔(dān)負(fù)起平臺(tái)內(nèi)交易活動(dòng)“管理者”、平臺(tái)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)秩序“維護(hù)者”、消費(fèi)者合法權(quán)益“守護(hù)者”的責(zé)任，切實(shí)提升平臺(tái)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)水平。