?——【·前言·】——?

中方在安理會(huì)譴責(zé)美國(guó)4個(gè)嚴(yán)重違反后，相關(guān)發(fā)言竟遭到安理會(huì)無(wú)視？中國(guó)記者立馬向聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)發(fā)言人追問(wèn)了一個(gè)問(wèn)題：在美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉軍事行動(dòng)的背景下，聯(lián)合國(guó)到底還有什么現(xiàn)實(shí)意義？

“聯(lián)合國(guó)到底還有什么現(xiàn)實(shí)意義？”

這句話問(wèn)得刺耳，但沒(méi)人覺(jué)得他在無(wú)理取鬧，時(shí)間定格在2026年1月5日，剛剛結(jié)束的安理會(huì)第9526次會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，更像是一場(chǎng)不斷重復(fù)的舊戲碼，臺(tái)詞熟得不能再熟，結(jié)局也早就寫(xiě)好。

如果只盯著秘書(shū)長(zhǎng)發(fā)言人那副無(wú)奈表情，其實(shí)很容易誤判問(wèn)題的根源，要真正看清這臺(tái)機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)邏輯，就得把聯(lián)合國(guó)那層“世界裁判”的外包裝拆開(kāi)，直面它最致命的短板。

它從一開(kāi)始，就沒(méi)有真正的強(qiáng)制執(zhí)行力，當(dāng)天的議題本身就火藥味十足，美國(guó)針對(duì)委內(nèi)瑞拉的軍事行動(dòng)與政權(quán)干預(yù)被擺上桌面。

會(huì)場(chǎng)氣氛壓抑，所有人都知道這不是一次技術(shù)性討論，而是一場(chǎng)原則與權(quán)力的正面碰撞，中方代表孫磊的發(fā)言沒(méi)有繞彎子，他沒(méi)有用模糊措辭，而是直接點(diǎn)名，把美國(guó)的行為一條條擺出來(lái)。

侵犯主權(quán)、干涉內(nèi)政、拒絕對(duì)話、威脅并動(dòng)用武力，這不是情緒化指控，而是逐條對(duì)照《聯(lián)合國(guó)憲章》的硬性條款，相當(dāng)于當(dāng)眾宣讀“違規(guī)清單”。

可這些話在現(xiàn)實(shí)權(quán)力面前分量極輕，美國(guó)代表甚至無(wú)需辯解，只需要行使一項(xiàng)制度賦予的特權(quán)否決權(quán)，那一刻決議草案無(wú)論寫(xiě)得多嚴(yán)謹(jǐn)，都瞬間失效。

安理會(huì)的邏輯在此暴露無(wú)遺：規(guī)則存在但能否生效，取決于誰(shuí)被規(guī)則約束，于是會(huì)議沒(méi)有阻止沖突，反而在客觀上放行了行動(dòng)。

面對(duì)記者 “聯(lián)合國(guó)是否陷入制度性失靈” 的追問(wèn)，秘書(shū)長(zhǎng)發(fā)言人迪雅里克給出近乎坦白的回應(yīng)：秘書(shū)長(zhǎng)手里沒(méi)有 “警棍”，根本沒(méi)能力強(qiáng)迫任何成員國(guó)遵守聯(lián)合國(guó)的規(guī)則。

這句話說(shuō)穿了現(xiàn)實(shí)，聯(lián)合國(guó)不是世界政府，它的權(quán)威建立在成員國(guó)自愿遵守承諾之上，一旦強(qiáng)權(quán)選擇無(wú)視，道義就成了軟約束。

古特雷斯能做的最多是表達(dá)擔(dān)憂、提醒風(fēng)險(xiǎn)、警告先例，卻無(wú)法阻止正在發(fā)生的事實(shí)，所謂的國(guó)際秩序，在面對(duì)絕對(duì)實(shí)力時(shí)，顯得異常脆弱。

制度存在，但執(zhí)行靠良心，規(guī)則寫(xiě)在紙上，卻擋不住航母和導(dǎo)彈，所謂的“國(guó)際管轄”，在面對(duì)手握超級(jí)軍力的霸權(quán)時(shí)，脆弱得像一層窗戶紙。

如果說(shuō)否決權(quán)是導(dǎo)致政治癱瘓的麻藥，那資金就是導(dǎo)致生理死亡的毒藥，聯(lián)合國(guó)不僅沒(méi)棍子，現(xiàn)在連飯都要吃不上了。

很多人以為安理會(huì)失靈只是制度問(wèn)題，其實(shí)更現(xiàn)實(shí)的原因只有一個(gè)：賬上沒(méi)錢(qián)，而且是被人故意拖空的。

到2026年，聯(lián)合國(guó)被迫啟動(dòng)緊急“瘦身方案”，常規(guī)預(yù)算一次性削掉15.1%，將近五分之一的崗位被裁撤，1873名工作人員離開(kāi)崗位。

這不是行政調(diào)整，而是功能性失血，很多維和、協(xié)調(diào)、救援任務(wù)因此直接停擺，問(wèn)題出在欠費(fèi)，成員國(guó)累計(jì)拖欠會(huì)費(fèi)高達(dá)15.86億美元，而美國(guó)一國(guó)就占了9.67億美元，超過(guò)六成缺口。

諷刺的是，最愛(ài)在安理會(huì)談“規(guī)則”和“責(zé)任”的，正是欠錢(qián)最多的那一位，對(duì)比數(shù)據(jù)更扎眼，2025年美國(guó)對(duì)外軍售突破1800億美元，武器賣(mài)到全球各地，甚至向剛果（金）周邊國(guó)家輸出數(shù)億美元軍火。

可同一時(shí)間，聯(lián)合國(guó)卻因資金枯竭，不得不縮減剛果的維和與保護(hù)行動(dòng)，結(jié)果很快顯現(xiàn)：失去聯(lián)合國(guó)存在的地區(qū)，兩周內(nèi)爆發(fā)暴力沖突，村莊被毀，二十多萬(wàn)人流離失所。

這不是巧合，而是一種赤裸裸的“財(cái)政控制”，不給錢(qián)就能卡住聯(lián)合國(guó)的行動(dòng)能力，不給錢(qián)就能逼維和撤離、人道項(xiàng)目停工，說(shuō)聯(lián)合國(guó)沒(méi)執(zhí)法權(quán)，其實(shí)不完整，更準(zhǔn)確地說(shuō)是有人掐住了它的生命線。

這種模式早就反復(fù)上演，加沙、敘利亞、再到委內(nèi)瑞拉，否決權(quán)擋住追責(zé)，欠費(fèi)拖垮執(zhí)行，資金縮水的直接后果，是委內(nèi)瑞拉的人道救援物資被削減近四成。

對(duì)普通人來(lái)說(shuō)這不是統(tǒng)計(jì)數(shù)字，而是生死線，近800萬(wàn)人徘徊在饑荒邊緣，兒童營(yíng)養(yǎng)不良率持續(xù)攀升，在偏遠(yuǎn)地區(qū)母親只能把木薯粉摻進(jìn)泥土，煮成勉強(qiáng)充饑的食物。

而我們還沒(méi)忘記歷史的教訓(xùn)，當(dāng)年的利比亞就是前車(chē)之鑒。安理會(huì)當(dāng)初打著“保護(hù)平民”的旗號(hào)放行決議，北約卻順勢(shì)把授權(quán)無(wú)限放大，用空襲把一個(gè)國(guó)家直接打散。

多年后媒體重返當(dāng)?shù)兀吹降牟皇侵刃蚧謴?fù)，而是街頭公開(kāi)交易人口的黑市，人類文明的底線被踩得粉碎，如今的委內(nèi)瑞拉正在被一步步拖向同樣的軌道。

先用制裁掐住經(jīng)濟(jì)命脈，再凍結(jié)海外資產(chǎn)，讓財(cái)政系統(tǒng)癱瘓，接著切斷石油出口，逼到社會(huì)失序，等混亂全面爆發(fā)，再以“穩(wěn)定局勢(shì)”為名軍事介入，這套流程早就形成模板，冷靜、高效，也極其殘酷。

在這個(gè)過(guò)程中，聯(lián)合國(guó)本應(yīng)守住的人道防線卻不斷后退，不是不想管，而是沒(méi)錢(qián)沒(méi)權(quán)也沒(méi)辦法，原本用來(lái)救人的機(jī)制，被現(xiàn)實(shí)擠壓成了旁觀者視角，“保護(hù)平民”在操作層面一次次演變成“制造難民”。

問(wèn)題來(lái)了，面對(duì)這樣一套已經(jīng)被反復(fù)濫用的體系，世界真的只能繼續(xù)看下去嗎？

這一次中國(guó)選擇換一種打法，安理會(huì)的發(fā)言被否決權(quán)堵死，那就不再困在這個(gè)場(chǎng)子里，中國(guó)直接搬出1950年的第377號(hào)決議，把議題推向聯(lián)大，讓沒(méi)有否決權(quán)的國(guó)家集體表態(tài)，把是非交給多數(shù)。

更關(guān)鍵的是，行動(dòng)同步跟上，你制造破壞，我補(bǔ)漏洞，你切斷通道，我空投物資，數(shù)百噸糧食和藥品迅速抵達(dá)委內(nèi)瑞拉，同時(shí)設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急基金，專門(mén)填補(bǔ)被人為掐斷的人道缺口。

與此同時(shí)，一份系統(tǒng)梳理單邊制裁、非法用武的白皮書(shū)被擺上桌面，用事實(shí)而不是口號(hào)，記錄秩序是如何被破壞的，這不是情緒宣泄，而是逼迫國(guó)際社會(huì)正視問(wèn)題根源。

所以再回頭看那個(gè)問(wèn)題，聯(lián)合國(guó)有沒(méi)有意義，答案其實(shí)不取決于大樓和投票器，而取決于誰(shuí)還在認(rèn)真對(duì)待《憲章》，燈還沒(méi)滅，但電閘已經(jīng)被換了人把守。

未來(lái)的國(guó)際秩序，顯然不會(huì)屬于那些手里拿著槍、口袋里欠著費(fèi)的霸凌者，而屬于那些哪怕沒(méi)警棍，也要沖上去擋在弱者身前的人，這種轉(zhuǎn)變或許才是那個(gè)一月份的寒冷早晨里，最值得被記錄的歷史注腳。