新的一年，一批新規(guī)定和新舉措也將開(kāi)始施行。有哪些新規(guī)將影響我們生活的方方面面？

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公積金貸款全面執(zhí)行下調(diào)后利率

根據(jù)中國(guó)人民銀行決定，自2025年5月8日起，5年以下（含5年）和5年以上首套個(gè)人住房公積金貸款利率分別下調(diào)至2.1%和2.6%，5年以下（含5年）和5年以上第二套個(gè)人住房公積金貸款利率分別下調(diào)至2.525%和3.075%。2025年5月8日（含）以后發(fā)放的個(gè)人住房公積金貸款，執(zhí)行上述規(guī)定。2025年5月8日前已發(fā)放的未到期個(gè)人住房公積金貸款，自2026年1月1日起按本通知規(guī)定執(zhí)行。

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新一輪《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)實(shí)施辦法》施行

市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了市發(fā)展改革委等五部門(mén)制訂的《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)實(shí)施辦法》（原文可登錄https://fgw.sh.gov.cn/fgw_gfxwj/20251231/0cd373ee722d4f07af4ea4fb16a904bc.html查詢(xún)），對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)?yán)^續(xù)給予政策支持，自2026年1月1日起施行，至2026年12月31日截止。

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家用電器安全使用年限和再生利用新國(guó)標(biāo)實(shí)施

市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）修訂發(fā)布《家用和類(lèi)似用途電器的安全使用年限和再生利用通則》（GB/T 21097—2025）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，將于2026年1月1日正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)聚焦老舊家電超期服役引發(fā)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患及廢舊家電不當(dāng)處置造成的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)明確家用電器安全使用年限與再生利用技術(shù)要求，著力構(gòu)建完善的產(chǎn)品全鏈條管理體系。

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《上海市建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)用規(guī)則》施行

市住建委組織編制的《上海市建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)用規(guī)則》（2025版），自2026年1月1日起施行。《應(yīng)用規(guī)則》指出，全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資為主的建設(shè)工程發(fā)承包及實(shí)施階段的計(jì)價(jià)活動(dòng)，應(yīng)執(zhí)行“國(guó)家2024版計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”和“應(yīng)用規(guī)則”，采用工程量清單計(jì)價(jià)。不采用工程量清單計(jì)價(jià)的建設(shè)工程，應(yīng)執(zhí)行“國(guó)家2024版計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”和“應(yīng)用規(guī)則”中除工程量清單等專(zhuān)門(mén)性規(guī)定外的其他規(guī)定。全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資為主的建設(shè)工程招標(biāo)，招標(biāo)人必須編制最高投標(biāo)限價(jià)。最高投標(biāo)限價(jià)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明，招標(biāo)人應(yīng)在發(fā)布招標(biāo)文件時(shí)公布最高投標(biāo)限價(jià)。

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國(guó)產(chǎn)藥品注冊(cè)費(fèi)、境內(nèi)第二類(lèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)階段性降低

市發(fā)展改革委、市財(cái)政局近日發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施階段性降低國(guó)產(chǎn)藥品注冊(cè)費(fèi)、境內(nèi)第二類(lèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（原文可登錄

https://fgw.sh.gov.cn/fgw_jjjctk/20251224/3416d42a9af1469ea10e140faf142fda.html查詢(xún)），繼續(xù)將國(guó)產(chǎn)藥品注冊(cè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)階段性降低至現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的50%、境內(nèi)第二類(lèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)階段性降低至現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的35%，實(shí)施期限自2026年1月1日至2026年12月31日。

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《關(guān)于支持長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊策源地建設(shè)的若干措施》施行

市科委會(huì)同松江區(qū)研究制訂了《關(guān)于支持長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊策源地建設(shè)的若干措施》（原文件可登錄

https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20251225/7e4b5d56247744c89c652a1aef73a10f.html?sessionid=查詢(xún)），自2026年1月1日起實(shí)施，有效期至2030年12月31日?！度舾纱胧吠伙@松江作為長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊策源地和一體化發(fā)展先行先試走廊的功能定位，在輻射帶動(dòng)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同中發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。《若干措施》圍繞共筑科技創(chuàng)新策源地、共建世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、共育國(guó)際一流創(chuàng)新生態(tài)、共享科技創(chuàng)新資源等四個(gè)方面，研究提出23條支持政策。

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上海居民大病保險(xiǎn)可直接結(jié)算

2026年1月1日新年度開(kāi)始后，為進(jìn)一步方便居保大病人員就醫(yī)，實(shí)施直接結(jié)算政策。居保大病人員辦理大病登記手續(xù)后，持社會(huì)保障卡或者電子醫(yī)保碼等就醫(yī)，所發(fā)生的大病費(fèi)用可以在醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接結(jié)算，不再有跑商保公司申請(qǐng)報(bào)銷(xiāo)的煩惱。為實(shí)現(xiàn)直接結(jié)算，居保大病人員需到具有大病醫(yī)療資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或就近醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)。大病登記后，所發(fā)生的大病費(fèi)用拉卡直接結(jié)算。如有疑問(wèn)，可撥打上海醫(yī)保咨詢(xún)熱線(xiàn)12393。

《上海市單用途預(yù)付消費(fèi)卡管理規(guī)定》施行

《上海市單用途預(yù)付消費(fèi)卡管理規(guī)定》自2026年1月1日起施行?！豆芾硪?guī)定》指出，消費(fèi)者可以通過(guò)相關(guān)投訴舉報(bào)平臺(tái)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行投訴舉報(bào)。行業(yè)主管部門(mén)、行政執(zhí)法部門(mén)按照市人民政府確定的職責(zé)分工，及時(shí)處理消費(fèi)者投訴舉報(bào)。因經(jīng)營(yíng)者停業(yè)、歇業(yè)或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所遷移等原因，導(dǎo)致單用途卡無(wú)法兌付而引發(fā)群體性投訴等重大事件的，由市行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)區(qū)人民政府處理。

為劇本殺、桌游室等設(shè)立清晰經(jīng)營(yíng)規(guī)范，《上海市特種行業(yè)和公共場(chǎng)所治安管理?xiàng)l例》施行

新修訂的《上海市特種行業(yè)和公共場(chǎng)所治安管理?xiàng)l例》自2026年1月1日起施行，首次將點(diǎn)播影院、桌游室、臺(tái)球室、劇本娛樂(lè)等新興業(yè)態(tài)明確納入治安管理范圍，為其戴上“法治緊箍咒”。針對(duì)這些場(chǎng)所容易產(chǎn)生的治安隱患，《條例》設(shè)立了清晰的經(jīng)營(yíng)規(guī)范。第七條具體規(guī)定，公共場(chǎng)所設(shè)置的包廂、包房不得安裝內(nèi)鎖裝置，并不得設(shè)置阻礙展現(xiàn)室內(nèi)整體環(huán)境的隔斷，營(yíng)業(yè)期間不得封堵或鎖閉門(mén)窗，從物理空間上壓縮違法犯罪行為的生存土壤。

《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈上海市食品安全條例〉的決定》施行

《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈上海市食品安全條例〉的決定》自2026年1月1日起施行?！渡虾Ｊ惺称钒踩珬l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正后重新公布。該《決定》增加了“預(yù)制菜的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、貯存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求”“餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)配送的直接入口食品使用封簽或者使用具備封簽功能的食品包裝物予以封口。未封口或者封簽損壞的，配送人員有權(quán)拒絕配送，消費(fèi)者有權(quán)拒絕接收”等條款。

《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈上海市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例〉的決定》施行

《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈上海市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例〉的決定》自2026年1月1日起施行。《上海市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正后重新公布。本次的《決定》共十二條，主要包括支持創(chuàng)新開(kāi)放發(fā)展、擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，有效釋放創(chuàng)新活力、加快國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、保障經(jīng)營(yíng)主體權(quán)益，提升為企服務(wù)效能、增強(qiáng)企業(yè)獲得感，強(qiáng)化法治政府建設(shè)、促進(jìn)穩(wěn)預(yù)期強(qiáng)信心等內(nèi)容。

《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施老年人意定監(jiān)護(hù)制度的若干意見(jiàn)（試行）》施行

市政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施老年人意定監(jiān)護(hù)制度的若干意見(jiàn)（試行）》（原文可登錄https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20251231/d1f39c3c41624113834842a99bd6d711.html?sessionid=查詢(xún)），涵蓋政府職能、制度落地舉措和權(quán)益保障機(jī)制等內(nèi)容，于2026年1月1日起施行。圍繞制度落地實(shí)施提出5項(xiàng)舉措：一是強(qiáng)化普法宣傳，建立咨詢(xún)服務(wù)機(jī)制；二是規(guī)范意定監(jiān)護(hù)的設(shè)立流程，制訂老年人意定監(jiān)護(hù)協(xié)議示范文本；三是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)護(hù)社會(huì)組織培育和監(jiān)督管理；四是引導(dǎo)當(dāng)事人申請(qǐng)辦理意定監(jiān)護(hù)公證或邀請(qǐng)相關(guān)組織進(jìn)行見(jiàn)證；五是建立老年人意定監(jiān)護(hù)信息歸集查詢(xún)平臺(tái)。

《上海市生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管辦法》施行

市綠化市容局介紹，《上海市生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管辦法》（原文可登錄https://www.shanghai.gov.cn/cmsres/6f/6f06e84bccbf41558f6a402df1c5a851/e398b3b92c5b14a726163c20df3efb39.pdf查詢(xún)）自2026年1月1日起施行，有效期至2030年12月31日。《辦法》提到了職責(zé)分工、監(jiān)管措施、稱(chēng)重計(jì)量監(jiān)管、運(yùn)營(yíng)效率監(jiān)管、信息系統(tǒng)建設(shè)等內(nèi)容。

新修訂的《上海市決策咨詢(xún)研究成果獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》及《上海市人民政府決策咨詢(xún)研究課題管理辦法》施行

新修訂的《上海市決策咨詢(xún)研究成果獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》（原文可登錄

https://www.shanghai.gov.cn/wzjd/20251222/c24f1e8340e64ff3b535b8494d78a849.html查詢(xún)）將于2026年1月1日起正式施行。本次修訂聚焦與上位文件相銜接，主要體現(xiàn)在明確評(píng)獎(jiǎng)范圍、規(guī)范評(píng)選程序等方面。

新修訂的《上海市人民政府決策咨詢(xún)研究課題管理辦法》（原文可登錄

https://www.shanghai.gov.cn/wzjd/20251222/378fad53e98242a5bc1930a9748faa2a.html查詢(xún)）將于2026年1月1日起正式施行。本次修訂聚焦優(yōu)化課題管理制度，使《管理辦法》與相關(guān)上位文件關(guān)聯(lián)內(nèi)容相匹配，具體體現(xiàn)在優(yōu)化課題分類(lèi)、規(guī)范課題組織管理、完善課題立項(xiàng)方式等方面。

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件管理工作的通知》施行

市住建委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件管理工作的通知》（原文可登錄

https://www.shanghai.gov.cn/gwk/search/content/e867fcdbe0f4424f9d4ed49766ecc09d查詢(xún)），自2026年1月1日起施行?！锻ㄖ访鞔_加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員配置情況動(dòng)態(tài)、安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)動(dòng)態(tài)、電子證照狀態(tài)異常核查工作等內(nèi)容。

《上海市社區(qū)健康管理工作規(guī)范—慢性病綜合防治（2025年版）》實(shí)施

市衛(wèi)健委組織制定的《上海市社區(qū)健康管理工作規(guī)范—慢性病綜合防治（2025年版）》（原文可登錄

https://www.shanghai.gov.cn/cmsres/44/44d4c80af1e54292a6c12bd780a24d14/b77307b1bea2fdfec0e8faf52b2a8382.doc下載后查詢(xún)）自2026年1月1日起實(shí)施。該《規(guī)范》提出各區(qū)衛(wèi)生健康委要強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在慢性病綜合防治服務(wù)與管理工作中的職責(zé)和功能定位，完善全程協(xié)同合作的工作機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化公共衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、二三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和公眾“四位一體”的服務(wù)與管理模式等工作要求。

《加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)班主任隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》施行

市教委研究制定的《加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)班主任隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》（原文可登錄

https://edu.sh.gov.cn/xxgk2_zhzw_zcwj_02/20251125/25fd5c4ce76b42e989914958803483cb.html查詢(xún)）自2026年1月1日起施行，有效期5年?！秾?shí)施意見(jiàn)》提出建強(qiáng)班主任“選優(yōu)配強(qiáng)”“分層賦能”“多元發(fā)展”“激勵(lì)關(guān)愛(ài)”機(jī)制等主要任務(wù)，并明確初任班主任必須經(jīng)過(guò)不少于32學(xué)時(shí)的上崗培訓(xùn)，并具備1年見(jiàn)習(xí)班主任經(jīng)歷，可以與見(jiàn)習(xí)教師規(guī)范化培訓(xùn)相結(jié)合。

上海市高等教育自學(xué)考試專(zhuān)業(yè)考試計(jì)劃調(diào)整

市教育考試院制定了《上海市高等教育自學(xué)考試專(zhuān)業(yè)考試計(jì)劃（2026版）》和《上海市高等教育自學(xué)考試新舊考試計(jì)劃課程對(duì)照表（2026版）》（原文可登錄

https://www.shanghai.gov.cn/xbhygq/20240117/eb481e3198d140319da213ba5de9a21a.html查詢(xún)）。設(shè)置新舊考試計(jì)劃銜接過(guò)渡期，過(guò)渡期為2024年1月1日至2025年12月31日，期限2年。2026年1月1日起，執(zhí)行新考試計(jì)劃。過(guò)渡期內(nèi)，所有專(zhuān)業(yè)按照舊考試計(jì)劃安排考試課程。舊考試計(jì)劃中涉及全國(guó)統(tǒng)考課程改造的，由其對(duì)應(yīng)的新課程替代。過(guò)渡期結(jié)束后，除?？歼^(guò)渡專(zhuān)業(yè)外，其他專(zhuān)業(yè)均按新考試計(jì)劃安排考試課程。停考過(guò)渡專(zhuān)業(yè)執(zhí)行舊考試計(jì)劃，直至?？歼^(guò)渡結(jié)束。停考過(guò)渡專(zhuān)業(yè)中涉及全國(guó)統(tǒng)考課程改造的，由其對(duì)應(yīng)的新課程替代。

《上海市民政局 上海市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)工作的通知》施行

《上海市民政局 上海市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)工作的通知》（原文可登錄

https://www.shanghai.gov.cn/gwk/search/content/fafcafaa22314ff0b31df464f5a452d6查詢(xún)）自2026年1月1日起施行，有限期至2030年12月31日。我市有階段性康復(fù)輔助器具使用需求的老年人、殘疾人和傷病人，均可按需申請(qǐng)康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)；對(duì)符合條件的老年人，給予一定的租賃服務(wù)補(bǔ)貼。申請(qǐng)人可以通過(guò)一網(wǎng)通辦、隨申辦等方式在線(xiàn)提出租賃服務(wù)需求，也可以前往康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)點(diǎn)辦理。行動(dòng)不便的，可以請(qǐng)親屬、租賃服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老顧問(wèn)、康復(fù)輔助技術(shù)咨詢(xún)師等代為辦理。

《上海市物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》施行

《上海市物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》（原文可登錄

https://www.shanghai.gov.cn/gwk/search/content/aca06772764447b1b614041ed8b5c19a查詢(xún)）自2026年1月1日起施行，有效期至2030年12月31日。上海市行政管理區(qū)域內(nèi)住宅物業(yè)管理區(qū)域的建設(shè)單位、業(yè)主大會(huì)物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用該辦法。全市推行全過(guò)程電子化招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。該《辦法》明確了招標(biāo)選聘物業(yè)的情形、招標(biāo)備案、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)備案等內(nèi)容。

《上海市發(fā)展和改革委員會(huì)投資咨詢(xún)?cè)u(píng)估管理辦法》施行

《上海市發(fā)展和改革委員會(huì)投資咨詢(xún)?cè)u(píng)估管理辦法》（原文可登錄

https://www.shanghai.gov.cn/gwk/search/content/384fac0569cb424b8dda1767e33193d9查詢(xún)）自2026年1月1日起施行，有效期至2030年12月31日。該《辦法》適用于市發(fā)展改革委審批或初審的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告（含初步設(shè)計(jì)深度）、初步設(shè)計(jì)和概算、資金申請(qǐng)報(bào)告，市發(fā)展改革委核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，市發(fā)展改革委出具節(jié)能審查意見(jiàn)的項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告等事項(xiàng)的投資咨詢(xún)?cè)u(píng)估（評(píng)審）。

《上海市社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作指引》施行

市民政局制訂的《上海市社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作指引》（原文可登錄

https://www.shanghai.gov.cn/gwk/search/content/c332a015de5b40be93867cfc7b4c7541查詢(xún)）自2026年1月1日起施行?！吨敢访鞔_了機(jī)構(gòu)成立階段、機(jī)構(gòu)運(yùn)行階段以及機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)階段財(cái)務(wù)內(nèi)控管理等內(nèi)容。

實(shí)施范圍內(nèi)新開(kāi)工的工程項(xiàng)目須按照《房屋建筑工程文明施工提升標(biāo)準(zhǔn)》要求全面提升文明施工水平

市住建委制定《房屋建筑工程文明施工提升標(biāo)準(zhǔn)》（原文可登錄

https://zjw.sh.gov.cn/jsgl/20251223/7f8133f3d16b4ee585c68440609e9ad8.html查詢(xún)），實(shí)施范圍包括上海市范圍內(nèi)各類(lèi)房屋建筑工程（含新建、改建、擴(kuò)建類(lèi)工程、裝飾裝修工程）和市政基礎(chǔ)設(shè)施（非交通類(lèi)）工程。明確自2026年1月1日后，實(shí)施范圍內(nèi)新開(kāi)工的工程項(xiàng)目，必須按照《提升標(biāo)準(zhǔn)》要求全面提升文明施工水平，并提出落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化管執(zhí)銜接等工作要求。

《上海海事局船舶原油洗艙作業(yè)管理辦法》施行

上海海事局發(fā)布的《上海海事局船舶原油洗艙作業(yè)管理辦法》（原文件可登錄https://www.msa.gov.cn/msacncms_hsfg/content?libId=587296950F404153BFC84D0EBE0F7B62查詢(xún)），自2026年1月1日起施行，有效期五年?！掇k法》規(guī)定，船舶原油洗艙作業(yè)一般在日間進(jìn)行，如確需在夜間作業(yè)時(shí)，應(yīng)具有充足的照明條件。船舶原油洗艙作業(yè)前，應(yīng)制定詳細(xì)的作業(yè)計(jì)劃，對(duì)所有作業(yè)相關(guān)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行標(biāo)識(shí)和評(píng)估，并采取措施使風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)盡可能降低。

《上海市農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同示范文本（2025版）》全市范圍內(nèi)推行使用

市農(nóng)委、市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布《關(guān)于推行使用《上海市農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同示范文本（2025版）》的通知》（原文可登錄https://www.shanghai.gov.cn/gwk/search/content/8b333273bac549d6a8ebdc5451bfe54e查詢(xún)）?！锻ㄖ诽岬剑渡虾Ｊ修r(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同示范文本（2025版）》自2026年1月1日起在全市范圍內(nèi)推行使用，同時(shí)明確了在本市農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)活動(dòng)中，當(dāng)事人均可以使用《土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同》，也可以參照《土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同》自行制定合同文本等事項(xiàng)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新版動(dòng)物檢疫證明、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新版“動(dòng)物檢疫專(zhuān)用章”和新版動(dòng)物檢疫標(biāo)志正式啟用

市農(nóng)委發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)本市動(dòng)物檢疫證章標(biāo)志管理工作的通知》（原文可登錄https://www.shanghai.gov.cn/gwk/search/content/fa97e7b2686545499d090fe4f74d82fc查詢(xún)）?！锻ㄖ访鞔_，上海市按照新版證照和單證格式對(duì)“上海市畜牧獸醫(yī)管理系統(tǒng)”進(jìn)行改造，完成新版動(dòng)物檢疫證明格式定制和檢疫工作表單內(nèi)容調(diào)整后，自2026年1月1日起，正式啟用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新版動(dòng)物檢疫證明、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新版“動(dòng)物檢疫專(zhuān)用章”和新版動(dòng)物檢疫標(biāo)志。自2026年1月1日起，舊版動(dòng)物檢疫標(biāo)志停止使用。

全國(guó)

個(gè)人賣(mài)房，滿(mǎn)2年免征增值稅

財(cái)政部網(wǎng)站發(fā)布公告稱(chēng)，個(gè)人（不含個(gè)體工商戶(hù)中的一般納稅人，下同）將購(gòu)買(mǎi)不足2年的住房對(duì)外銷(xiāo)售的，按照3%的征收率全額繳納增值稅；個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)2年以上（含2年）的住房對(duì)外銷(xiāo)售的，免征增值稅。公告自2026年1月1日起施行。

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央行一次性信用修復(fù)政策開(kāi)始統(tǒng)一處理

中國(guó)人民銀行發(fā)布《中國(guó)人民銀行關(guān)于實(shí)施一次性信用修復(fù)政策有關(guān)安排的通知》，明確央行征信系統(tǒng)（金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)）對(duì)符合條件的個(gè)人逾期信息作不予展示處理。對(duì)于2020年1月1日至2025年12月31日期間，單筆金額不超過(guò)10000元人民幣的個(gè)人逾期信息，個(gè)人于2026年3月31日(含)前足額償還逾期債務(wù)的，征信系統(tǒng)將不予展示。適用對(duì)象為個(gè)人在央行征信系統(tǒng)中展示的信貸逾期信息。個(gè)人無(wú)需申請(qǐng)和操作，由征信系統(tǒng)對(duì)符合條件的逾期信息自動(dòng)識(shí)別并統(tǒng)一處理。

詳見(jiàn)→

《中華人民共和國(guó)增值稅法》施行

《中華人民共和國(guó)增值稅法》（原文件可登錄https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100009/c5237365/content.html查詢(xún)）自2026年1月1日起施行。此次通過(guò)的增值稅法共6章，包括總則、稅率、應(yīng)納稅額、稅收優(yōu)惠、征收管理、附則。主要內(nèi)容包括：一是規(guī)定增值稅的征稅范圍；二是明確稅率和應(yīng)納稅額；三是規(guī)范稅收優(yōu)惠；四是規(guī)范征收管理；五是做好與有關(guān)法律的銜接。

《2026年汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行

商務(wù)部等8部門(mén)辦公廳印發(fā)《2026年汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》（原文可登錄https://scyxs.mofcom.gov.cn/zcfg/art/2025/art_c5ba34448a2a4eea83b1d0b89b699807.html查詢(xún)），自2026年1月1日起執(zhí)行。2026年，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢2013年6月30日前注冊(cè)登記的汽油乘用車(chē)、2015年6月30日前注冊(cè)登記的柴油及其他燃料乘用車(chē)，或2019年12月31日前注冊(cè)登記的新能源乘用車(chē)，并購(gòu)買(mǎi)納入工業(yè)和信息化部《減免車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》的新能源乘用車(chē)或2.0升及以下排量的燃油乘用車(chē)，給予一次性補(bǔ)貼。對(duì)報(bào)廢符合條件舊車(chē)并購(gòu)買(mǎi)新能源乘用車(chē)的，按新車(chē)銷(xiāo)售價(jià)格的12%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額最高2萬(wàn)元。

2026年家電、手機(jī)等補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)施行

《商務(wù)部等5部門(mén)辦公廳（室）關(guān)于做好2026年家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購(gòu)新補(bǔ)貼工作的通知》（原文可登錄https://ltfzs.mofcom.gov.cn/zcfg/art/2025/art_01ee3a96da644e82bf7beb1a64ba731a.html查詢(xún)）。通知明確，2026年1月1日起，按照全國(guó)統(tǒng)一的品類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)1級(jí)能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、熱水器、電腦6類(lèi)家電產(chǎn)品，以及單件銷(xiāo)售價(jià)格不超過(guò)6000元的手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）、智能眼鏡4類(lèi)數(shù)碼和智能產(chǎn)品給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為上述產(chǎn)品扣除各環(huán)節(jié)優(yōu)惠后最終銷(xiāo)售價(jià)格的15%，每人每類(lèi)可補(bǔ)貼1件，其中，家電產(chǎn)品每件補(bǔ)貼不超過(guò)1500元，數(shù)碼和智能產(chǎn)品每件補(bǔ)貼不超過(guò)500元。

取款超5萬(wàn)元不再“登記用途”，《金融機(jī)構(gòu)客戶(hù)盡職調(diào)查和客戶(hù)身份資料及交易記錄保存管理辦法》施行

中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布的《金融機(jī)構(gòu)客戶(hù)盡職調(diào)查和客戶(hù)身份資料及交易記錄保存管理辦法》（原文可登錄https://www.pbc.gov.cn/tiaofasi/144941/144957/5916164/index.html查詢(xún)）落實(shí)新修訂的反洗錢(qián)法要求，自2026年1月1日起施行。針對(duì)金融機(jī)構(gòu)為自然人客戶(hù)辦理人民幣單筆5萬(wàn)元以上或者外幣等值1萬(wàn)美元以上現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)的情況，刪除了“了解并登記資金的來(lái)源或者用途”的表述。

《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》施行

新修訂的《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》（2025年6月27日修訂）（原文可登錄https://www.spp.gov.cn/spp/tt/202506/t20250627_699858.shtml查詢(xún)）自2026年1月1日起施行。其中第六十八條對(duì)房屋出租相關(guān)罰款提高上限：房屋出租人將房屋出租給身份不明、拒絕登記身份信息的人的，或者不按規(guī)定登記承租人姓名、有效身份證件種類(lèi)和號(hào)碼等信息的，處五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處警告或者五百元以下罰款。

其中第八十九條專(zhuān)門(mén)給飼養(yǎng)動(dòng)物劃了“紅線(xiàn)”：飼養(yǎng)動(dòng)物，干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，或者放任動(dòng)物恐嚇?biāo)说?，處一千元以下罰款。違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，出售、飼養(yǎng)烈性犬等危險(xiǎn)動(dòng)物的，處警告；警告后不改正的，或者致使動(dòng)物傷害他人的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留。

《關(guān)于完善幼兒園收費(fèi)政策的通知》施行

《關(guān)于完善幼兒園收費(fèi)政策的通知(發(fā)改價(jià)格〔2025〕1644號(hào))》（原文可登錄https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202512/t20251223_1402550.html查詢(xún)）自2026年1月1日起施行?！锻ㄖ访鞔_幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目包括保育教育費(fèi)（簡(jiǎn)稱(chēng)保教費(fèi)）、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)，開(kāi)設(shè)托班的還可收取保育費(fèi)。普惠性幼兒園（包括公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園）和其他非營(yíng)利性民辦幼兒園收取的保教費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，其中，公辦幼兒園收取的保教費(fèi)、住宿費(fèi)作為行政事業(yè)性收費(fèi)管理。營(yíng)利性民辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由幼兒園根據(jù)辦園成本、市場(chǎng)供需等因素，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)縣級(jí)以上教育行政部門(mén)。

《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》施行

《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》（原文可登錄

http://www.npc.gov.cn/npc/c2/c30834/202510/t20251028_449063.html查詢(xún)）自2026年1月1日起施行。該法律包括7章，分別是總則、居民委員會(huì)的組成和職責(zé)、居民委員會(huì)的選舉、居民會(huì)議和居民代表會(huì)議、民主管理和民主監(jiān)督、居民委員會(huì)工作的保障、附則。明確居民委員會(huì)由主任、副主任和委員共五至九人組成。居民委員會(huì)主任、副主任和委員，由本社區(qū)全體有選舉權(quán)的居民或者由每戶(hù)派代表選舉產(chǎn)生；根據(jù)居民意見(jiàn)，也可以由居民代表選舉產(chǎn)生。居民委員會(huì)每屆任期五年，屆滿(mǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉，居民委員會(huì)成員可以連選連任。

《森林草原防滅火條例》施行

《森林草原防滅火條例》（原文可登錄https://www.gov.cn/gongbao/2025/issue_12446/202512/content_7050713.html查詢(xún)）自2026年1月1日起施行。該法律共6個(gè)章節(jié)，包括總則、森林草原火災(zāi)的預(yù)防、森林草原火災(zāi)的撲救、災(zāi)后處置、法律責(zé)任、附則。明確森林草原防滅火工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、積極消滅、生命至上、安全第一的工作方針，堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、科學(xué)撲救、快速反應(yīng)、安全高效的原則。

修改后的《民事案件案由規(guī)定》施行

最高人民法院正式發(fā)布《關(guān)于修改〈民事案件案由規(guī)定〉的決定》（法〔2025〕226號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)修改后的〈民事案件案由規(guī)定〉的通知》（法〔2025〕227號(hào)）（原文可登錄https://www.court.gov.cn/zixun/xiangqing/484231.html查詢(xún)），對(duì)《民事案件案由規(guī)定》作第三次修正。上述兩個(gè)文件自2026年1月1日起施行。修改《民事案件案由規(guī)定》對(duì)方便當(dāng)事人進(jìn)行民事訴訟，規(guī)范人民法院民事立案、審判和司法統(tǒng)計(jì)，促推民事審判工作提質(zhì)增效，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

《兵役登記工作規(guī)定》施行

國(guó)務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳日前印發(fā)《兵役登記工作規(guī)定》（原文可登錄https://www.gov.cn/zhengce/content/202512/content_7051362.htm查詢(xún)），自2026年1月1日起施行。《兵役登記工作規(guī)定》著眼推動(dòng)《中華人民共和國(guó)兵役法》落地運(yùn)行，著力構(gòu)建程序規(guī)范、責(zé)權(quán)明晰、便捷高效的新時(shí)代兵役登記制度機(jī)制，對(duì)初次兵役登記和預(yù)備役登記的對(duì)象、時(shí)機(jī)、內(nèi)容、方法和有關(guān)要求等進(jìn)行細(xì)化明確，為有效保證公民依法履行兵役義務(wù)、有序規(guī)范兵役登記工作開(kāi)展提供有力支撐。

《銀行間市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)管理辦法》施行

中國(guó)人民銀行發(fā)布《銀行間市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)管理辦法》（中國(guó)人民銀行公告〔2025〕第26號(hào)）（原文可登錄

http://www.pbc.gov.cn/tiaofasi/144941/3581332/5901060/index.html查詢(xún)），自2026年1月1日起施行。一是明確經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)范圍，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)可向委托方提供貨幣市場(chǎng)、票據(jù)市場(chǎng)、黃金市場(chǎng)、銀行間債券市場(chǎng)及相關(guān)衍生品市場(chǎng)等經(jīng)紀(jì)服務(wù)，不得為金融機(jī)構(gòu)參與債券發(fā)行業(yè)務(wù)提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)；二是要求經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化內(nèi)控和業(yè)務(wù)全流程管理，提升人員管理、盡職調(diào)查、簽約服務(wù)、詢(xún)價(jià)報(bào)價(jià)、撮合交易、信息披露、留痕管理等環(huán)節(jié)規(guī)范性；三是明確委托方責(zé)任，委托方應(yīng)與經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，配合經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展盡職調(diào)查，加強(qiáng)對(duì)通訊工具管理，確保委托真實(shí)性；四是加強(qiáng)監(jiān)督管理，明確經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)禁止性事項(xiàng)，完善違法違規(guī)查處機(jī)制，防范損害市場(chǎng)參與者合法權(quán)益和破壞市場(chǎng)秩序。

新版《質(zhì)量管理體系認(rèn)證規(guī)則》施行

國(guó)家認(rèn)監(jiān)委組織對(duì)《質(zhì)量管理體系認(rèn)證規(guī)則》（國(guó)家認(rèn)監(jiān)委2016年第20號(hào)公告）（原文件可登錄

https://www.cnca.gov.cn/zwxx/gg/2025/art/2025/art_b10adde5119f42fab7cad959b757ccc7.html查詢(xún)）進(jìn)行了修訂，形成了新版《質(zhì)量管理體系認(rèn)證規(guī)則》，自2026年1月1日起正式實(shí)施。自2026年1月1日起，質(zhì)量管理體系認(rèn)證活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照新版規(guī)則實(shí)施。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)組織開(kāi)展新版規(guī)則的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，及時(shí)修訂有關(guān)管理及技術(shù)文件，調(diào)整和完善認(rèn)證程序，確保認(rèn)證人員能力以及認(rèn)證活動(dòng)全過(guò)程符合新版規(guī)則的要求。獲證組織應(yīng)加強(qiáng)新版規(guī)則的學(xué)習(xí)，提升人員能力，適時(shí)進(jìn)行認(rèn)證證書(shū)換版，確保質(zhì)量管理體系滿(mǎn)足新版規(guī)則要求。

新版《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》施行

國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》（國(guó)家認(rèn)監(jiān)委2019年第21號(hào)公告）（原文件可登錄

https://www.cnca.gov.cn/zwxx/gg/2025/art/2025/art_1cb41fa8499241979f6ac99358552111.html查詢(xún)）進(jìn)行了修訂，修訂后的新版《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》自2026年1月1日起實(shí)施。自2026年1月1日起，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)新版《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》開(kāi)展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)可結(jié)合再認(rèn)證對(duì)現(xiàn)行有效的認(rèn)證證書(shū)進(jìn)行轉(zhuǎn)換，但應(yīng)當(dāng)依據(jù)新版《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》實(shí)施認(rèn)證后管理；加工類(lèi)有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證證書(shū)到期后自然失效。

《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于修改〈專(zhuān)利審查指南〉的決定》施行

《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于修改〈專(zhuān)利審查指南〉的決定》（原文件可登錄https://www.cnipa.gov.cn/art/2025/11/13/art_99_202568.html查詢(xún)）自2026年1月1日起施行。《指南》修改主要內(nèi)容（政策解讀可登錄

https://www.cnipa.gov.cn/art/2025/12/4/art_66_202935.html詳細(xì)查看）包括：一是健全新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)保護(hù)規(guī)則，進(jìn)一步激勵(lì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新；二是針對(duì)審查實(shí)踐中亟待解決的問(wèn)題，優(yōu)化審查標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則；三是固化審查實(shí)踐中的成熟做法，更好服務(wù)創(chuàng)新主體。同時(shí)，本次修改是近年來(lái)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局持續(xù)完善人工智能、大數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)＠麑彶闃?biāo)準(zhǔn)這一系統(tǒng)性工作的最新舉措，立足于人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和申請(qǐng)審查實(shí)踐困惑，通過(guò)對(duì)倫理道德、創(chuàng)造性和充分公開(kāi)等多個(gè)方面的要求，為廣大創(chuàng)新主體和審查員提供了明確指引。

調(diào)整后的《出口許可證管理貨物目錄（2025年）》執(zhí)行

商務(wù)部、海關(guān)總署決定對(duì)《出口許可證管理貨物目錄（2025年）》進(jìn)行調(diào)整，自2026年1月1日起執(zhí)行。將部分鋼鐵產(chǎn)品納入目錄（附件登錄

https://wms.mofcom.gov.cn/zcfb/wmgl/art/2025/art_9c8b4257bf954208bef192e756b33f21.html下載后查看）。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者出口上述貨物，應(yīng)憑貨物出口合同、生產(chǎn)商開(kāi)具的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明申領(lǐng)出口許可證。商務(wù)部和受商務(wù)部委托的省級(jí)地方（各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）商務(wù)主管部門(mén)及部分副省級(jí)城市（沈陽(yáng)市、長(zhǎng)春市、哈爾濱市、南京市、武漢市、廣州市、成都市、西安市）商務(wù)主管部門(mén)按照分工簽發(fā)出口許可證。

《金融租賃公司融資租賃業(yè)務(wù)管理辦法》施行

金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《金融租賃公司融資租賃業(yè)務(wù)管理辦法》（原文件可登錄https://www.nfra.gov.cn/cn/view/pages/governmentDetail.html?docId=1236230&itemId=861&generaltype=1查詢(xún)），自2026年1月1日起施行?！掇k法》共設(shè)8章68條，包括：總則、盡職調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與審批、合同的訂立與執(zhí)行、租后管理、風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制、監(jiān)督管理和附則。《辦法》貫穿融資租賃業(yè)務(wù)全流程，并根據(jù)盡職調(diào)查、審查審批、合同訂立與執(zhí)行、租后管理等各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，分別提出相應(yīng)管理要求；同時(shí)，針對(duì)業(yè)務(wù)中的重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控和關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)提出更加明確的管理要求。

新一代數(shù)字人民幣計(jì)量框架、管理體系、運(yùn)行機(jī)制和生態(tài)體系正式啟動(dòng)實(shí)施，數(shù)字人民幣錢(qián)包余額可計(jì)息

中國(guó)人民銀行出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字人民幣管理服務(wù)體系和相關(guān)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的行動(dòng)方案》，新一代數(shù)字人民幣計(jì)量框架、管理體系、運(yùn)行機(jī)制和生態(tài)體系將于2026年1月1日正式啟動(dòng)實(shí)施。未來(lái)的數(shù)字人民幣是中央銀行提供技術(shù)支持保障并實(shí)施監(jiān)管、具有商業(yè)銀行負(fù)債屬性，以賬戶(hù)為基礎(chǔ)、兼容分布式賬本技術(shù)特點(diǎn)，在金融體系內(nèi)發(fā)行、流通的現(xiàn)代化數(shù)字支付和流通手段，具備貨幣價(jià)值尺度、價(jià)值儲(chǔ)藏、跨境支付職能?！缎袆?dòng)方案》提出，在上海設(shè)立數(shù)字人民幣國(guó)際運(yùn)營(yíng)中心和進(jìn)一步推廣多邊央行數(shù)字貨幣橋，都是區(qū)塊鏈技術(shù)在數(shù)字人民幣層面的現(xiàn)實(shí)運(yùn)用。《行動(dòng)方案》明確，銀行機(jī)構(gòu)為客戶(hù)實(shí)名數(shù)字人民幣錢(qián)包余額計(jì)付利息，遵守存款利率定價(jià)自律約定。

《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改 <中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法> 的決定》施行

2025年10月28日，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改 <中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法> 的決定》（修改詳情可登錄http://www.npc.gov.cn/npc/c2/c30834/202510/t20251028_449048.html查詢(xún)），該決定自2026年1月1日起施行?！吨腥A人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》根據(jù)該決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。該決定增加了“國(guó)家支持創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全管理方式，運(yùn)用人工智能等新技術(shù)，提升網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)水平”等相關(guān)表述。

《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》施行

《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》（原文可登錄

http://www.npc.gov.cn/c2/c30834/202512/t20251227_450731.html查詢(xún)）自2026年1月1日起施行。國(guó)家通用語(yǔ)言文字法作為我國(guó)語(yǔ)言文字領(lǐng)域首部專(zhuān)門(mén)性法律，自2000年頒布以來(lái)，有力推動(dòng)了國(guó)家通用語(yǔ)言文字的推廣普及與規(guī)范使用，在促進(jìn)教育、文化、科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步等方面也發(fā)揮了重要作用。修訂后的法律共5章32條。

《稅務(wù)人員稅收業(yè)務(wù)違法行為處分規(guī)定》施行

國(guó)家稅務(wù)總局《稅務(wù)人員稅收業(yè)務(wù)違法行為處分規(guī)定》（原文可登錄

https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100011/c5245339/content.html查詢(xún)）自2026年1月1日起施行?！短幏忠?guī)定》共五章45條，主要內(nèi)容包括：一是明確總體要求；二是規(guī)定處分種類(lèi)和適用；三是完善違法行為及其處分；四是規(guī)范處分程序。此外，明確了事業(yè)單位工作人員、機(jī)關(guān)工勤人員、編外人員處分依據(jù)，社保非稅業(yè)務(wù)參照適用，新舊規(guī)定的銜接和施行日期等（第五章）。

《中華人民共和國(guó)國(guó)家公園法》施行

《中華人民共和國(guó)國(guó)家公園法》（原文可登錄https://www.forestry.gov.cn/lyj/1/lcdt/20250912/642163.html查詢(xún)）自2026年1月1日起施行。該法第四十條明確，國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提供必要的無(wú)障礙服務(wù)，完善訪客安全保障和緊急救助等相關(guān)機(jī)制。該法第四十二條指出，國(guó)家公園區(qū)域內(nèi)利用公共資源建設(shè)的景區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)殘疾人、老年人、未成年人、軍人、消防救援人員等特殊群體實(shí)行免票或者優(yōu)惠票價(jià)。

《電動(dòng)汽車(chē)能量消耗量限值 第1部分：乘用車(chē)》（GB 36980.1—2025）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

《電動(dòng)汽車(chē)能量消耗量限值 第1部分：乘用車(chē)》（GB 36980.1—2025）（圖解可登錄https://www.miit.gov.cn/jgsj/zbys/qcgy/art/2025/art_942c05f7e7254ccdab2d974bbf0ed687.html查詢(xún)）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將自2026年1月1日起實(shí)施，該標(biāo)準(zhǔn)是全球首個(gè)電動(dòng)汽車(chē)電耗限值強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)較上一版推薦性標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)約11%，并根據(jù)不同使用特征、不同技術(shù)特點(diǎn)的車(chē)型電耗差異，提出相適應(yīng)的指標(biāo)要求。新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，企業(yè)必須對(duì)新出廠的產(chǎn)品進(jìn)行必要的技術(shù)升級(jí)。以2噸左右的車(chē)型為例，新標(biāo)準(zhǔn)要求百公里電耗不應(yīng)超過(guò)15.1度電，技術(shù)升級(jí)后，在電池容量不變的情況下，電動(dòng)汽車(chē)的續(xù)駛里程平均將提高約7%，駕駛者體驗(yàn)將得到顯著改善。

新版醫(yī)保藥品目錄及首版商保創(chuàng)新藥目錄將執(zhí)行

國(guó)家醫(yī)保局、人社部組織調(diào)整并制定《國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)藥品目錄（2025年）》以及首版《商業(yè)健康保險(xiǎn)創(chuàng)新藥品目錄（2025年）》（原文可登錄

https://www.nhsa.gov.cn/art/2025/12/7/art_104_18970.html查詢(xún)）。本次目錄調(diào)整新增114種藥品，其中50種1類(lèi)創(chuàng)新藥，同時(shí)調(diào)出了29種臨床沒(méi)有供應(yīng)或可被其他藥物更好替代的藥品（其中9種尚有相同治療主成分的其他劑型在目錄內(nèi)，不減少目錄編號(hào)）。本次調(diào)整后，目錄內(nèi)藥品總數(shù)增至3253種，其中西藥1857種、中成藥1396種，腫瘤、慢性病、精神疾病、罕見(jiàn)病、兒童用藥等重點(diǎn)領(lǐng)域的保障水平得到明顯提升。首版商保創(chuàng)新藥目錄共納入19種藥品，既有CAR-T等腫瘤治療藥品，也有神經(jīng)母細(xì)胞瘤、戈謝病等罕見(jiàn)病治療藥品，還有社會(huì)關(guān)注度較高的阿爾茨海默病治療藥品。新版目錄將于2026年1月1日在全國(guó)范圍內(nèi)正式實(shí)施。

藥品追溯碼全量采集上傳，零售藥店要在顧客購(gòu)藥小票上顯示藥品追溯碼信息

根據(jù)國(guó)家醫(yī)保局等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)藥品追溯碼在醫(yī)療保障和工傷保險(xiǎn)領(lǐng)域采集應(yīng)用的通知》（醫(yī)保發(fā)〔2025〕7號(hào)）（原文可登錄https://www.nhsa.gov.cn/art/2025/3/19/art_104_16045.html查詢(xún)），2026年1月1日起，所有醫(yī)藥機(jī)構(gòu)都要實(shí)現(xiàn)藥品追溯碼全量采集上傳。零售藥店要在顧客購(gòu)藥小票上顯示藥品追溯碼信息。工傷保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議機(jī)構(gòu)、工傷康復(fù)協(xié)議機(jī)構(gòu)〔以下簡(jiǎn)稱(chēng)工傷醫(yī)療（康復(fù)）協(xié)議機(jī)構(gòu)〕要加快推進(jìn)藥品追溯碼采集應(yīng)用。

禁止生產(chǎn)含汞體溫計(jì)和含汞血壓計(jì)

根據(jù)原環(huán)保部會(huì)同相關(guān)部委2017年發(fā)布的第38號(hào)公告，《關(guān)于汞的水俁公約》（原文可登錄https://www.mee.gov.cn/gkml/hbb/bgg/201708/t20170816_419736.htm查詢(xún)）自2017年8月16日起對(duì)我國(guó)生效，其中明確“自2026年1月1日起，禁止生產(chǎn)含汞體溫計(jì)和含汞血壓計(jì)”。

原育發(fā)類(lèi)等5類(lèi)化妝品將禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售

根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》（2021年1月1日起施行）（原文可登錄

https://www.gov.cn/gongbao/content/2020/content_5525087.htm查詢(xún)）第七十八條的規(guī)定，對(duì)該條例施行前已經(jīng)注冊(cè)的用于育發(fā)、脫毛、美乳、健美、除臭的化妝品設(shè)置5年的過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)可以繼續(xù)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售。從2026年1月1日起，任何企業(yè)不得再生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售上述5類(lèi)化妝品。

來(lái)源：上海發(fā)布

編輯：葉小菁