村組織負(fù)責(zé)人任職五年涉嫌輸送利益超千萬、億元復(fù)墾項(xiàng)目用垃圾回填致土地報(bào)廢。河北省唐山市小赤口村近日曝出的雙重違規(guī)丑聞，讓全村村民憤怒又無奈。多名村民聯(lián)合舉報(bào)，該村組織負(fù)責(zé)人兼村長(zhǎng)何某忠利用職權(quán)侵占集體資產(chǎn)、輸送親屬利益，施工方中鐵某局則在復(fù)墾項(xiàng)目中不合規(guī)施工、涉嫌套取資金，雙重問題導(dǎo)致村集體利益嚴(yán)重受損。村民多次權(quán)益維護(hù)無果，亟待上級(jí)部門介入徹查。

五年掌權(quán)亂象：組織負(fù)責(zé)人涉嫌連環(huán)利益輸送，集體資產(chǎn)遭大肆侵占

據(jù)相關(guān)線索梳理，何某忠的違規(guī)行為時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及面廣，核心圍繞“侵占集體資產(chǎn)、親屬利益輸送、違規(guī)獲利、欺瞞村民”展開，關(guān)聯(lián)方包括其親屬周某江、趙某瑞及深梁集團(tuán)。2021年其當(dāng)選村組織負(fù)責(zé)人兼村長(zhǎng)后，便安排父親擔(dān)任村委會(huì)防火崗，即便父親2022年1月住院期間仍正常領(lǐng)取薪酬，此舉被村民質(zhì)疑“擠占貧困戶崗位，違規(guī)發(fā)放薪酬”；同時(shí)他私自售賣集體沙子獲利超百萬元。2022年，何某忠提前獲悉河道修繕相關(guān)信息，伙同他人砍伐集體柳樹，隨后補(bǔ)種死核桃樹騙取補(bǔ)貼8萬元；村內(nèi)所有魚坑、大棚合同到期后，他不組織重新招標(biāo)，收好處費(fèi)后便續(xù)簽，且允許繳納超低承包費(fèi)。

2023年11月，何某忠不顧村民反對(duì)，違規(guī)使用集體變壓器安裝商業(yè)充電樁，還將充電樁登記在他人名下規(guī)避監(jiān)管，每月獲利約1萬元。2024年，其親屬周某江通過抽沙毀樹獲利超200萬元，何某忠在相關(guān)合同到期后違規(guī)續(xù)簽，幫助周某江獲得200萬元補(bǔ)償；同期他還與趙某華勾結(jié)，將集體地塊違規(guī)簽訂合同，二人抽沙售賣獲利超百萬元，合同簽訂過程未公開，村民毫不知情。2025年違規(guī)行為愈演愈烈，1月其利用關(guān)系為親屬周某寶（何某忠親大叔）謀取不合理補(bǔ)償38萬元，而周某寶名下的專場(chǎng)多年未向村集體繳納承包費(fèi)；3月主導(dǎo)深梁集團(tuán)在該村大泥港區(qū)域的復(fù)墾項(xiàng)目時(shí)，又被指存在信息不公開、欺瞞村民等問題。

（當(dāng)事人提供）

值得注意的是，何某忠的違規(guī)行為還直接導(dǎo)致村民生產(chǎn)生活受嚴(yán)重影響。其親屬在大泥港區(qū)域的項(xiàng)目施工中違規(guī)擋水，向坑內(nèi)排放尾礦廢水，最終導(dǎo)致500畝土地被淹；面對(duì)村民質(zhì)疑，相關(guān)方僅用管道遮蓋便繼續(xù)放水?dāng)U大水面。同時(shí)，大泥港復(fù)墾區(qū)域還存在未經(jīng)許可砍伐80余棵防護(hù)林的情況，砍伐后的土地被用于修建道路，村集體未獲得任何補(bǔ)償。

（當(dāng)事人提供）

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億元復(fù)墾變“毀地”：中鐵某局不合規(guī)施工，多重黑幕引眾怒

除村組織負(fù)責(zé)人職權(quán)濫用問題外，小赤口村涉及500畝土地的復(fù)墾項(xiàng)目也暴露出不合規(guī)問題，施工方中鐵某局被指承擔(dān)核心責(zé)任。村民反映，該復(fù)墾項(xiàng)目上級(jí)部門批復(fù)資金超1億元，但中鐵某局未按《土地復(fù)墾條例》第二十七條“按設(shè)計(jì)書施工”的要求，擅自用垃圾、石頭回填，跳過表土剝離、客土回填、土壤改良等關(guān)鍵工序，直接導(dǎo)致復(fù)墾后的土地喪失種植功能，無法開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（當(dāng)事人提供）

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更令人擔(dān)憂的是，該項(xiàng)目還存在資金使用背離工程實(shí)際、驗(yàn)收環(huán)節(jié)造假等問題。村民質(zhì)疑，中鐵某局未將復(fù)墾資金專款專用，違反《土地復(fù)墾條例》相關(guān)規(guī)定，可能存在偷工減料、虛報(bào)工程量套取資金等問題。更嚴(yán)重的是，中鐵某局可能與監(jiān)理、監(jiān)管部門串通，在項(xiàng)目驗(yàn)收中提供虛假施工資料，掩蓋垃圾、石頭回填事實(shí)，導(dǎo)致不合格工程通過驗(yàn)收，此舉已違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》相關(guān)驗(yàn)收規(guī)定。令人費(fèi)解的是，在該項(xiàng)目已明確不合格的情況下，中鐵某局仍被指派負(fù)責(zé)該村另一地塊的復(fù)墾工作，累計(jì)投入資金已超2億元，卻未解決核心的土地復(fù)墾質(zhì)量問題，村民憤怒表示“花了一個(gè)多億整的地種不了，還讓他們接著復(fù)墾另一塊地，這就是糊弄老百姓”。

據(jù)了解，中鐵某局的不合規(guī)施工行為已違反多項(xiàng)法規(guī)，責(zé)任界定清晰。其中中鐵某局作為核心責(zé)任方，對(duì)復(fù)墾質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任；項(xiàng)目監(jiān)理單位因未監(jiān)督施工質(zhì)量、設(shè)計(jì)單位若存在設(shè)計(jì)缺陷，需承擔(dān)關(guān)聯(lián)責(zé)任；縣級(jí)以上自然資源主管部門、財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)部門因監(jiān)管失職，當(dāng)?shù)厣霞?jí)部門因組織監(jiān)管不力，需承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。法律后果方面，中鐵某局或?qū)⒚媾R行政責(zé)任，按《土地復(fù)墾條例》第三十七條處工程價(jià)款10%以上20%以下罰款，還可能被責(zé)令限期整改、補(bǔ)繳復(fù)墾費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的將被吊銷相關(guān)資質(zhì)證書；民事責(zé)任方面，需賠償村集體、承包戶的土地閑置損失、預(yù)期種植收益等，并承擔(dān)重新復(fù)墾的全部費(fèi)用；刑事責(zé)任方面，因復(fù)墾不合格土地達(dá)500畝，屬于情節(jié)特別嚴(yán)重，若查實(shí)造成耕地大量毀壞，涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，若套取資金數(shù)額較大則涉嫌詐騙罪，若與監(jiān)管人員勾結(jié)還可能涉嫌行賄罪等。此外，村民還舉報(bào)當(dāng)?shù)厣霞?jí)部門存在不作為情況，此前土地塌陷后撥付的復(fù)墾資金被違規(guī)使用，卻未解決實(shí)際問題。

訴求合理卻權(quán)益維護(hù)艱難：懇請(qǐng)嚴(yán)查還村民公道

村民的核心訴求，本質(zhì)是對(duì)公平正義的渴求與合法權(quán)益的捍衛(wèi)，具備充分的合理性與緊迫性。作為集體利益相關(guān)方，村民舉報(bào)的并非單純的個(gè)人恩怨，而是直指何某忠利用職權(quán)侵占集體資產(chǎn)、輸送親屬利益的系列違規(guī)行為，以及中鐵某局在復(fù)墾項(xiàng)目中不合規(guī)施工、涉嫌套取資金的嚴(yán)重問題。這些行為不僅導(dǎo)致村集體資產(chǎn)大量流失，500畝耕地因復(fù)墾不合格喪失種植功能，更讓村民的生產(chǎn)生活陷入困境，長(zhǎng)期權(quán)益維護(hù)卻無果的現(xiàn)狀，進(jìn)一步加劇了村民的焦慮與無助。村民希望揭露違規(guī)行為、追回集體資產(chǎn)、推動(dòng)問責(zé)處理、責(zé)令合規(guī)復(fù)墾并賠償損失，既是維護(hù)自身合法權(quán)益的必然要求，也是守護(hù)村集體長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵訴求，理應(yīng)得到重視與回應(yīng)。

在此，村民懇請(qǐng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)與主體責(zé)任，立即成立專項(xiàng)調(diào)查組介入徹查。一方面，對(duì)何某忠及其關(guān)聯(lián)方的違規(guī)違紀(jì)行為展開全面核查，精準(zhǔn)認(rèn)定責(zé)任，依法依規(guī)啟動(dòng)問責(zé)程序，全力追回被侵占的集體資產(chǎn)；另一方面，嚴(yán)格核查中鐵某局復(fù)墾項(xiàng)目的資金使用、施工質(zhì)量及驗(yàn)收環(huán)節(jié)，對(duì)查實(shí)的不合規(guī)行為嚴(yán)肅追責(zé)，責(zé)令其承擔(dān)重新復(fù)墾的全部費(fèi)用并賠償村民與村集體的經(jīng)濟(jì)損失，還村民一個(gè)公道。

（當(dāng)事人提供）

（當(dāng)事人提供）

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2025 年 10 月 11 日，王某山就相關(guān)問題向唐山市 12345 政務(wù)服務(wù)熱線進(jìn)行舉報(bào)，但截至目前，該問題仍未得到實(shí)質(zhì)性解決。