第07版：明鏡周刊·聚焦

《檢察日?qǐng)?bào)》2026年1月6日

一些廢品收購(gòu)點(diǎn)為“利”而突破法律紅線，卷入銷贓暗道。檢察機(jī)關(guān)辦案同時(shí)推動(dòng)廢品回收行業(yè)治理——

2025年12月的江蘇省寶應(yīng)縣街頭，冷風(fēng)瑟瑟，但經(jīng)營(yíng)著一家廢品回收點(diǎn)的老王只穿件單衣，忙著分揀一堆廢銅爛鐵。身后的墻上掛著新?lián)Q的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

“老王，干得這么熱火，看來生意不錯(cuò)??！”幾位市場(chǎng)監(jiān)管員和檢察官走過來，笑著打招呼。

“是啊，名正言順、依規(guī)守矩地做生意，當(dāng)然差不了！”老王的喜色寫在臉上。

“那太好了，馬上給你銷號(hào)，這份表格也可以下崗啰！”市場(chǎng)監(jiān)管員拿出隨身攜帶的《“問題”廢品回收點(diǎn)整改跟蹤表》， 在編號(hào)為98的欄目里打了一個(gè)“√”。身旁的檢察官?zèng)_老王豎起了大拇指。

廢品回收點(diǎn)為啥還有個(gè)專門的“表”？又為啥與檢察官有了關(guān)聯(lián)？這得從幾起案件說起——

廢品回收站淪為銷贓窩點(diǎn)

2021年9月，寶應(yīng)縣某科技公司向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，稱市場(chǎng)上有人低價(jià)銷售該公司生產(chǎn)的電線，懷疑是內(nèi)部職工做手腳。公安機(jī)關(guān)隨即展開偵查，發(fā)現(xiàn)該公司倉(cāng)庫(kù)主管呂某與倉(cāng)庫(kù)發(fā)貨員劉某、裝貨員邵某勾結(jié)，先后4次偽造發(fā)貨單、虛增發(fā)貨數(shù)量，將5000卷全新電線打包裝車運(yùn)出公司，再由邵某出面銷售至高某的廢品回收點(diǎn)。高某明知這些電線來路不正，仍以明顯低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格全部收購(gòu)，再每卷加價(jià)39元賣出，獲利19.5萬元。

直至2024年7月，呂某等4名犯罪嫌疑人陸續(xù)歸案。2025年1月，該案移送寶應(yīng)縣檢察院審查起訴。

檢察官審查認(rèn)為，呂某、劉某、邵某利用職務(wù)便利，將全新線纜當(dāng)作廢品變賣，其行為涉嫌職務(wù)侵占罪。而高某明知這些物資可能涉贓，卻在利益驅(qū)使下照單全收，使自己的店鋪成為銷贓窩點(diǎn)，其行為涉嫌掩飾、隱瞞犯罪所得罪。經(jīng)該院提起公訴，同年4月，法院分別判處呂某等4人有期徒刑三年至二年不等，均適用緩刑，各并處罰金。

銷贓者固然是始作俑者，但廢品回收點(diǎn)提供銷贓渠道也是案發(fā)溫床。是否還有其他廢品回收點(diǎn)成為犯罪幫兇？檢察官對(duì)2023年以來辦理的涉廢品回收點(diǎn)案件進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)共有33起，涉及盜竊、詐騙等多個(gè)罪名，站點(diǎn)37家。

走訪調(diào)查分析原因

是什么原因讓如此多的廢品回收點(diǎn)卷入銷贓暗道？寶應(yīng)縣檢察院經(jīng)過兩個(gè)月的走訪調(diào)查，基本厘清了情況。

根據(jù)《廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理辦法》規(guī)定，收購(gòu)廢舊金屬的企業(yè)和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)備案；備案事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)；收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售單位開具的證明，對(duì)出售單位的名稱和經(jīng)辦人的姓名、住址、身份證號(hào)碼以及物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實(shí)進(jìn)行登記；發(fā)現(xiàn)有出售公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

該院梳理出的涉案回收點(diǎn)清單中，有18家是在未經(jīng)依法注冊(cè)登記的情況下擅自開展經(jīng)營(yíng)，有7家是取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后未向公安機(jī)關(guān)備案，有7家超出營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍從事生產(chǎn)性廢舊金屬回收，有5家未如實(shí)登記和報(bào)告。

給漏洞“打樁筑壩”

問題擺上了桌面，如何解決呢？檢察官條分縷析，發(fā)現(xiàn)主要癥結(jié)有三個(gè)方面：一是登記備案管理存在疏漏，導(dǎo)致多家廢品回收點(diǎn)脫離監(jiān)管；二是教育培訓(xùn)不到位，部分回收點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)性廢舊金屬回收的要求、規(guī)范缺乏了解，為犯罪分子銷贓提供了可趁之機(jī)；三是多部門協(xié)作配合機(jī)制不夠完善，未形成有效監(jiān)管合力。

為根治廢品回收行業(yè)亂象，2025年5月，寶應(yīng)縣檢察院向相關(guān)職能部門發(fā)出檢察建議，督促?gòu)娜矫妗按驑吨巍保杭訌?qiáng)日常巡查和網(wǎng)上檢查，依法整治無照經(jīng)營(yíng)和違規(guī)超范圍經(jīng)營(yíng)；落實(shí)登記告知，常態(tài)化開展規(guī)范經(jīng)營(yíng)宣傳，不斷增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者規(guī)范從業(yè)的思想自覺和行動(dòng)自覺；強(qiáng)化部門協(xié)作，完善聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。

相關(guān)職能部門對(duì)檢察建議高度重視，迅速開展再生資源回收經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，排查出無照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)76家、未備案22家，將這98家“問題”回收點(diǎn)專門列表，逐一責(zé)令限期整改。同時(shí)在行政機(jī)關(guān)登記注冊(cè)窗口設(shè)立備案提示牌，將相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體登記信息定期推送至公安機(jī)關(guān)。截至目前，共補(bǔ)辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照57份、變更登記19份，提醒備案22家，“問題”全部得到糾正。

在此基礎(chǔ)上，縣市場(chǎng)監(jiān)管局與公安、綜合執(zhí)法辦、城管、環(huán)保等部門建立了常態(tài)化執(zhí)法檢查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成監(jiān)管合力。

來源：檢察日?qǐng)?bào) 寶應(yīng)檢察

文字：梅靜 王敏

編輯：吳乾乾