陳水扁預(yù)告主持《鏡電視》政論節(jié)目，播出前一刻喊卡。扁直指臺(tái)行政部門負(fù)責(zé)人卓榮泰下令封殺，否則就以違反保外就醫(yī)規(guī)定，“抓阿扁回籠”。卓如果沒有賴清德點(diǎn)頭，不可能親自動(dòng)手；這一禁，不只宣告“扁賴關(guān)系”生變，司法再度被當(dāng)作政治祭品。

試探底線 牽動(dòng)蔡賴關(guān)系

民進(jìn)黨從在野轉(zhuǎn)而執(zhí)政的歷程中，扁具有特殊的地位，既是本土執(zhí)政象征，也是長(zhǎng)期未解的政治難題。賴上任后，既不能否定扁的歷史角色，又難以承受其持續(xù)發(fā)言對(duì)選舉與權(quán)力布局的沖擊，禁播令也牽動(dòng)了賴與小英、阿扁間的微妙關(guān)系。

對(duì)賴而言，2028年蟬聯(lián)大位不容黨內(nèi)有任何雜音，當(dāng)小英重組讀書會(huì)、辦政策論壇，頻頻指點(diǎn)江山，賴如鯁在喉之際，阿扁就在電臺(tái)越洋專訪因“蔡英文論文案”滯留美國(guó)并被通緝的媒體人彭文正，猛戳小英博士論文真?zhèn)瓮袋c(diǎn)。

阿扁賣力演出，質(zhì)疑“蔡英文博士論文見不得人啦！”甚至喊話彭文正應(yīng)闖關(guān)回臺(tái)灣，承諾若彭回臺(tái)受審，他愿意出庭作證，就算因此被抓回去關(guān)也沒關(guān)系。阿扁在這個(gè)時(shí)機(jī)點(diǎn)棒打小英，明眼人都看得出來，背后隱約有賴的影子，意在提醒小英當(dāng)有所節(jié)制。精于政治算計(jì)的阿扁，當(dāng)然不會(huì)平白自告奮勇當(dāng)馬前卒，即使他已是全臺(tái)最活躍的保外就醫(yī)受刑人，出書、主持電臺(tái)、接受專訪樣樣來，但阿扁不甘寂寞，更希望能出境四處演講，這又卡在他貪污官司尚未解套。

蔡英文執(zhí)政8年，掌握過半席次，對(duì)扁特赦案采模糊處理策略，而以往全力挺扁特赦的賴清德，當(dāng)選后再也不碰觸這敏感話題，阿扁內(nèi)心自是五味雜陳。于是近期在他的廣播節(jié)目中，公開支持陳亭妃參選臺(tái)南市長(zhǎng)、邱議瑩布局高雄市長(zhǎng)，“逆風(fēng)表態(tài)”挑戰(zhàn)賴的選戰(zhàn)布局。

阿扁頻頻利用媒體發(fā)言，目的就是在民進(jìn)黨初選尚未定錨前，透過傳播力量影響派系平衡。如今阿扁進(jìn)一步試探底線，想藉由主持電視政論節(jié)目擴(kuò)大影響力，表面上心系政事、臧否時(shí)局，暗地里叫板賴清德，展現(xiàn)其政治能量。

陳水扁新節(jié)目喊停，與賴卓關(guān)系生變。（臺(tái)媒）

賴當(dāng)然不容許扁持續(xù)叫陣，于是示意卓下禁播令，明顯動(dòng)用司法及行政手段示警降溫，此舉已違背法治原則，引發(fā)政治是否已直接介入司法執(zhí)行的質(zhì)疑，也讓司法再次淪為選舉工具，對(duì)制度的傷害遠(yuǎn)大于賴、扁間的政治得失。

因?yàn)檎嬲暮诵膯栴}，并不在于阿扁網(wǎng)絡(luò)電視直播本身，而在于臺(tái)法務(wù)部門的角色錯(cuò)位。依法，受刑人保外就醫(yī)的管理與界線，應(yīng)由法務(wù)部門依相關(guān)法規(guī)處理，而非行政部門負(fù)責(zé)人直接介入。如果卓可以下命左右個(gè)案，法務(wù)部門不僅被架空，更形同放棄司法行政的基本責(zé)任。

毫無約束 放任政治玩弄

法務(wù)部門過去為處理扁案，自行訂出所謂“五不原則”，包括不上臺(tái)、不演講、不談?wù)?、不接受媒體專訪、不為特定候選人站臺(tái)。這些原則既非法律，也非判決，卻長(zhǎng)期被當(dāng)作執(zhí)法依據(jù)，本身就已違背法治基本原則。更離譜的是，“五不原則”從未被一體適用。阿扁多年來視“五不原則”為無物，也未見法務(wù)部門矯正署懲處，法務(wù)部門自然是聽命于執(zhí)政者，自己哪敢有主見？這正是臺(tái)灣司法最大的笑話。法務(wù)部門若真認(rèn)為“五不原則”具有約束力，理應(yīng)依法說清楚其法律基礎(chǔ)與適用標(biāo)準(zhǔn)，并徹底執(zhí)行，而非放任扁案漂浮在政治操作的灰色地帶。

此次禁播事件中，NCC的角色同樣令人惱怒。NCC在政治壓力下，從來就是俯首稱臣，對(duì)于是否準(zhǔn)許媒體播出阿扁節(jié)目，NCC選擇以“尚未成案”、“不予評(píng)論”回避。當(dāng)政策取決于政治風(fēng)向而非法規(guī)，NCC存在價(jià)值早已蕩然無存。

綜觀法律實(shí)務(wù)，扁案早已陷入制度困局。部分貪污案已定讞，部分案件停審中，又涉及時(shí)效消滅難以再審，特赦在法理、政治與社會(huì)現(xiàn)實(shí)上皆缺乏正當(dāng)性。然而，當(dāng)政治力量不斷介入，法務(wù)部門又不愿承擔(dān)制度責(zé)任，司法貞操自然就任由政治玩弄。

阿扁禁播風(fēng)暴，法務(wù)部門與NCC的集體失能，坐實(shí)司法尊嚴(yán)在一次次政治操作中消耗殆盡。扁案不該再被政治消費(fèi)，是制度化處理的時(shí)候了，清楚界定保外就醫(yī)的法律邊界。若再不解決阿扁竟日趴趴走的紛擾，臺(tái)灣付出的代價(jià)，將是整個(gè)法治體系的陪葬。

來源：臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》，本文由“郭茂辰海峽傳真”公眾號(hào)編輯整理。