特朗普又開(kāi)始折騰了，打著“美國(guó)優(yōu)先”的旗號(hào)，一次性宣布退出66個(gè)國(guó)際組織，范圍涵蓋氣候變化、公共衛(wèi)生、全球發(fā)展等重要領(lǐng)域。

這種近乎把多邊合作直接推翻的單邊做法，實(shí)在讓人看不懂，也讓國(guó)際社會(huì)一片嘩然。

很多人第一反應(yīng)是震驚：怎么一下子退這么多組織？其實(shí)如果把時(shí)間線捋清楚，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這不是一時(shí)沖動(dòng)，而是一整套動(dòng)作。

1月3日，美軍在沒(méi)有聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán)的情況下，對(duì)委內(nèi)瑞拉采取軍事行動(dòng)，直接控制了馬杜羅。

這一步，在國(guó)際法層面已經(jīng)說(shuō)不上“擦邊”，而是赤裸裸越線，一個(gè)主權(quán)國(guó)家的現(xiàn)任總統(tǒng)，被外國(guó)軍隊(duì)帶走，這種事放在任何年代，都是大事。

問(wèn)題來(lái)了：這么干，會(huì)不會(huì)被聯(lián)合國(guó)追責(zé)？會(huì)不會(huì)被國(guó)際組織調(diào)查？答案是，美國(guó)自己先把這些可能性堵死了。

1月7日的那份備忘錄，就是提前清場(chǎng)，只要和這些組織斷了聯(lián)系，后續(xù)的問(wèn)責(zé)、譴責(zé)、調(diào)查，在美國(guó)眼里都成了“無(wú)效干擾”，說(shuō)白了，就是先把裁判趕出場(chǎng)地，再繼續(xù)比賽。

很多人還停留在“退群省錢”的理解層面，說(shuō)美國(guó)不想交會(huì)費(fèi)、不想承擔(dān)責(zé)任，這當(dāng)然是原因之一，但不是重點(diǎn)，真正的核心是，美國(guó)不想再接受任何外部約束。

氣候協(xié)議、人權(quán)機(jī)制、國(guó)際衛(wèi)生合作、發(fā)展議程，在美國(guó)當(dāng)前決策層眼里，都成了束手束腳的麻煩，只要規(guī)則限制了行動(dòng)自由，那規(guī)則就沒(méi)有存在價(jià)值。

委內(nèi)瑞拉事件，是一個(gè)分水嶺，只要這種事情做成了，接下來(lái)無(wú)論在哪兒動(dòng)手，都要保證沒(méi)有“后遺癥”，所以，退群不是結(jié)果，而是前置條件。

從更大的角度看，美國(guó)這次操作，其實(shí)延續(xù)了一個(gè)老思路：規(guī)則可以存在，但不能管到我。

早些年撕毀《中導(dǎo)條約》就是一個(gè)信號(hào)，條約一廢，美國(guó)立刻啟動(dòng)相關(guān)武器研發(fā)，中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈、高超音速武器項(xiàng)目迅速上馬，過(guò)去被條約限制的技術(shù)空白，很快被軍工企業(yè)填滿。

這類武器不只是擺在自己家里，還可以拿去武裝盟友，重新布置軍事格局，只要沒(méi)有條約約束，部署在哪兒、對(duì)誰(shuí)用，靈活得多。

同樣的邏輯，現(xiàn)在被復(fù)制到政治層面，拉美地區(qū)成了最直接的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)，關(guān)于“委內(nèi)瑞拉總督”的說(shuō)法，哪怕只是坊間傳聞，也足夠說(shuō)明一種心態(tài)：把別國(guó)當(dāng)成可以隨意接管的對(duì)象。

這種想法，說(shuō)白了就是門羅主義翻版，南美是“后院”，誰(shuí)不聽(tīng)話，就動(dòng)手收拾，至于國(guó)際法、主權(quán)原則，只在方便的時(shí)候提。

甚至不只是拉美，格陵蘭、加拿大這些名字被反復(fù)提及，本身就說(shuō)明，美國(guó)正在重新審視整個(gè)地緣版圖。

要做到這一點(diǎn)，前提只有一個(gè)：不被規(guī)則攔著，所以，那66個(gè)組織，在美國(guó)眼里不是伙伴，而是障礙，退掉之后，行動(dòng)空間立刻變大。

這輪風(fēng)暴里，最難受的其實(shí)是聯(lián)合國(guó)，美軍行動(dòng)發(fā)生時(shí)，聯(lián)合國(guó)能做的事情非常有限，秘書(shū)長(zhǎng)發(fā)聲、表達(dá)關(guān)切、呼吁遵守國(guó)際法，但這些話，說(shuō)了很多年，早就沒(méi)什么震懾力。

原因很簡(jiǎn)單，聯(lián)合國(guó)沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，它的權(quán)威，來(lái)自大國(guó)愿不愿意遵守規(guī)則，一旦最強(qiáng)的那個(gè)國(guó)家決定不配合，聯(lián)合國(guó)就只能站在一旁。

秘書(shū)長(zhǎng)那句“我們沒(méi)有警棍”，其實(shí)很真實(shí)，聯(lián)合國(guó)不是警察，更不是法院，它更像一個(gè)協(xié)商平臺(tái)。

但問(wèn)題是，當(dāng)平臺(tái)一方直接掀桌子，平臺(tái)本身就會(huì)變得尷尬，這也是為什么，關(guān)于“聯(lián)合國(guó)總部是否應(yīng)該搬離美國(guó)”的討論再次升溫。

這不只是地理問(wèn)題，而是安全感問(wèn)題。如果一個(gè)東道國(guó)本身就是規(guī)則破壞者，那這個(gè)平臺(tái)還能不能保持中立？

這次美國(guó)退群，在多個(gè)領(lǐng)域留下真空，氣候議題還要繼續(xù)談，衛(wèi)生合作還要繼續(xù)推進(jìn)，發(fā)展議程還要往前走。

少了美國(guó)，世界不會(huì)停轉(zhuǎn)，但權(quán)力結(jié)構(gòu)會(huì)重新洗牌，問(wèn)題是，這種重組過(guò)程，注定伴隨著摩擦和不確定。

從全球視角看，美國(guó)這波操作，短期內(nèi)確實(shí)爽快，少交錢、少被罵、行動(dòng)自由度拉滿。

但代價(jià)也很清楚：信譽(yù)在流失，信任在縮水，長(zhǎng)期靠規(guī)則維系的影響力，一旦被自己拆掉，很難再原樣裝回去，盟友會(huì)開(kāi)始算賬，中立國(guó)家會(huì)多留一手，被壓制的國(guó)家會(huì)尋找替代方案。

中國(guó)的態(tài)度，相對(duì)克制，不是趁機(jī)搶位置，而是強(qiáng)調(diào)多邊合作、反對(duì)單邊制裁，說(shuō)得直白點(diǎn)，這不是誰(shuí)當(dāng)老大的問(wèn)題，而是誰(shuí)更讓人安心。

當(dāng)越來(lái)越多國(guó)家發(fā)現(xiàn)，規(guī)則破壞者本身就是最大風(fēng)險(xiǎn)源，選擇自然會(huì)發(fā)生變化，霸權(quán)可以靠拳頭撐一陣子，但撐不了太久，真正能穩(wěn)住局面的，還是共識(shí)和規(guī)則。

當(dāng)美國(guó)不斷把自己從國(guó)際體系里抽離，最后可能發(fā)現(xiàn)，世界并沒(méi)有跟著退，而是繞開(kāi)了它。

歷史不會(huì)等人，規(guī)則也許會(huì)被破壞，但不會(huì)永遠(yuǎn)消失，誰(shuí)站在修補(bǔ)的一邊，誰(shuí)站在砸場(chǎng)子的一邊，時(shí)間會(huì)給出答案。