美國參議院通過決議，決定限制自家總統(tǒng)的瘋狂行徑？聯(lián)合國做出決斷，不交會費不許投票？關鍵時刻，特朗普迎來三大噩耗。

2026年1月8日，美國和聯(lián)合國接連爆出關鍵動向。

美國參議院以52票贊成、47票反對的結果，推進了限制特朗普對委內瑞拉動武權的決議，5名共和黨議員倒戈支持民主黨；

與此同時，聯(lián)合國依據(jù)規(guī)則發(fā)聲，警告拖欠巨額會費的美國，若持續(xù)欠費可能失去聯(lián)合國大會投票權。

這次參議院投票的核心，是限制特朗普未經(jīng)國會授權，對委內瑞拉采取進一步軍事行動。

導火索是1月3日特朗普政府的單邊行動，沒提前告知國會，將委內瑞拉總統(tǒng)馬杜羅帶離委內瑞拉。

特朗普后來透露，他在海湖莊園和軍方將領一起，實時觀看了整個行動，美軍還動用了大量空中力量，行動中有人受傷、一架直升機被擊中。

這一越權舉動引發(fā)兩黨不滿，民主黨直接指責特朗普無視國會權力，部分共和黨議員也擔憂他動輒動武，會把美國拖進海外沖突。

當前參議院由共和黨掌控，共有53個席位，民主黨45席，還有2名獨立議員。

按以往慣例，共和黨議員多會抱團支持本黨總統(tǒng)，可這次有5名共和黨議員公開倒戈，分別是蘭德?保羅、蘇珊?柯林斯、麗莎?穆爾科斯基、喬什?霍利和托德?楊，才讓決議勉強通過程序性投票，為下周正式表決鋪路。

這5名議員倒戈各有原因，蘭德?保羅一直反對海外動武，直言“轟炸別國首都并帶走其總統(tǒng)，無疑是戰(zhàn)爭行為”；

托德?楊則表示，美國在委內瑞拉的任何后續(xù)軍事行動，都必須經(jīng)過國會辯論授權，不能違背“結束無休止戰(zhàn)爭”的承諾。

特朗普得知結果后，在社交媒體指責這 5 名議員，稱他們不該再當選公職，還宣稱決議“違憲”，削弱了總統(tǒng)作為三軍統(tǒng)帥的權力。

不過即便決議最終在參眾兩院通過，特朗普也有權否決，要推翻否決還需兩院三分之二多數(shù)同意，這場博弈遠未結束。

就在美國內部博弈激烈時，聯(lián)合國秘書長發(fā)言人迪雅里克8日在例行記者會上，公開對美國發(fā)出警告。

這不是針對性打壓，而是依據(jù)《聯(lián)合國憲章》第十九條的明確規(guī)定：會員國拖欠的會費金額，若等于或超過前兩年應繳總數(shù)，就可能被暫停聯(lián)大投票權，這一規(guī)則對所有會員國一視同仁。

目前美國拖欠的聯(lián)合國會費已超過30億美元，其中包括2025年應繳的8.2億多美元常規(guī)預算，還有往年累積的維和經(jīng)費和舊賬。

美國長期欠費已影響聯(lián)合國正常運作，不少維和任務因資金不足被迫縮減規(guī)模，日常辦公開支也需靠臨時籌款填補，多個成員國已公開呼吁美國盡快補繳。

不過美國現(xiàn)在還能保留投票權，是鉆了會費分攤比例的空子。

美國承擔著聯(lián)合國27.89%的會費，每年應繳金額超7.6億美元，兩年總和約15億美元，其拖欠的30多億美元分攤到歷年累計，暫未達到“前兩年應繳總額”的標準。

此前已有先例，美國和以色列曾因拖欠會費，失去過聯(lián)合國教科文組織的投票權，這次聯(lián)合國亮明態(tài)度，就是提醒美國不要觸碰規(guī)則紅線。

特朗普政府從2025年1月上任后，就幾乎停止繳納聯(lián)合國會費，本意是想靠欠費要挾聯(lián)合國，謀取更多國際話語權。

可聯(lián)合國直接按規(guī)則發(fā)聲，讓美國陷入兩難：交錢意味著放棄要挾，不交錢則可能失去聯(lián)大投票權，進而削弱美國在國際事務中的影響力，怎么選都很被動。

特朗普同時面臨國內國會制衡和國際組織警告，根源在于他一貫繞開規(guī)則、強硬行事的風格。

之前特朗普政府多次試圖對海外動武，民主黨曾兩次提出限制決議，都因共和黨阻撓失敗，

這次5名共和黨議員倒戈，說明越來越多共和黨人對他的激進外交政策感到不安。

特朗普的單邊行動還引發(fā)國內輿論分歧，

不少民眾和智庫公開反對無授權動武，認為這會消耗美國國力、引發(fā)相關地區(qū)反美情緒，部分媒體也批評他將個人意志凌駕于制度之上。

共和黨內部除了公開倒戈的議員，還有不少人私下表達擔憂，只是礙于黨派立場未公開表態(tài)，可見分歧已逐漸顯現(xiàn)。

特朗普還曾透露，計劃長期“管理”委內瑞拉并開采其石油儲備，

這種無期限海外干預的想法，讓議員們更加警惕，才下定決心出手限制。

聯(lián)合國的警告則體現(xiàn)了國際規(guī)則的剛性。

美國一直想在聯(lián)合國主導國際事務，卻不愿履行繳費義務，這種“想享受權利卻不承擔責任”的做法，顯然行不通。

不是美國的工具，所有會員國都要遵守同一套規(guī)則，即便美國是超級大國，也不能搞特殊待遇。

從實際影響來看，國會的限制決議若正式通過，會削弱特朗普的外交動武權，讓他后續(xù)對外強硬行動更難推行；聯(lián)合國的會費催繳，也讓美國不得不重新權衡利弊。

這兩件事共同傳遞出一個信號：

不管是國內治理還是國際事務，權力都不能凌駕于規(guī)則之上，哪怕是總統(tǒng)權力，也要受到制度制衡；哪怕是超級大國，也要遵守國際規(guī)則。

目前這場博弈還會持續(xù)，特朗普大概率會否決國會決議，也可能繼續(xù)拖延繳納會費，但他面臨的內外壓力只會越來越大。

美國內部的權力制衡機制、國際社會的規(guī)則約束，都在慢慢發(fā)揮作用。

未來特朗普若不調整行事風格，只會遭遇更多制約，而這也是當下國際國內局勢發(fā)展的必然趨勢，規(guī)則面前，沒有例外。