內(nèi)容提要：

美國(guó)參議員格雷厄姆稱，特朗普已批準(zhǔn)兩黨推動(dòng)的嚴(yán)厲對(duì)俄制裁法案，賦予總統(tǒng)對(duì)購(gòu)買俄羅斯石油的國(guó)家征收高達(dá)500%關(guān)稅的權(quán)力，旨在切斷俄羅斯戰(zhàn)爭(zhēng)資金來(lái)源。特朗普對(duì)普京拖延談判日益沮喪，轉(zhuǎn)向強(qiáng)硬姿態(tài)。中國(guó)外交部反對(duì)非法單邊制裁。三郎分析，該法案理論影響重大，但實(shí)際執(zhí)行取決于特朗普意愿，或僅為極限施壓手段。

一、美國(guó)參議員林賽·格雷厄姆表示，特朗普已“批準(zhǔn)”兩黨推動(dòng)的制裁購(gòu)買俄羅斯能源出口的國(guó)家的法案。

一位有影響力的共和黨參議員林賽·格雷厄姆（上圖左方）表示，美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普支持一項(xiàng)法案，對(duì)購(gòu)買俄羅斯石油的國(guó)家實(shí)施制裁，包括購(gòu)買俄羅斯石油最多的兩個(gè)國(guó)家。

這位來(lái)自南卡羅來(lái)納州的參議員周三公開表示，特朗普在一次“非常富有成效”的會(huì)議后“批準(zhǔn)了這項(xiàng)由議會(huì)兩黨推動(dòng)的法案”。

2025年，美國(guó)共和黨參議員格雷厄姆與民主黨人理查德·布盧門撒爾共同起草的《制裁俄羅斯法案》，將賦予特朗普對(duì)與俄羅斯能源行業(yè)有業(yè)務(wù)往來(lái)的國(guó)家進(jìn)口商品征收高達(dá)500%關(guān)稅的權(quán)力。

格雷厄姆在周三公開的一份聲明中說(shuō)：“這項(xiàng)法案將允許特朗普總統(tǒng)懲罰那些購(gòu)買廉價(jià)俄羅斯石油、助長(zhǎng)克里姆林宮戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器的國(guó)家……這項(xiàng)法案將賦予特朗普總統(tǒng)對(duì)印中和巴西等國(guó)巨大的影響力，促使他們停止購(gòu)買廉價(jià)俄羅斯石油，而這正是俄羅斯軍隊(duì)對(duì)烏克蘭血腥屠殺的資金來(lái)源”。

格雷厄姆在就其法案發(fā)表聲明時(shí)表示，鑒于當(dāng)前烏克蘭局勢(shì)，該立法非常及時(shí)。他說(shuō)：“這時(shí)機(jī)恰到好處，因?yàn)闉蹩颂m正在為和平做出讓步，而俄羅斯只是空談，繼續(xù)殺害無(wú)辜”。

參議院共和黨人幾個(gè)月來(lái)一直在討論投票，支持由格雷厄姆和康涅狄格州民主黨參議員理查德·布盧門撒爾提出的強(qiáng)力制裁俄羅斯法案，該法案將對(duì)購(gòu)買俄羅斯鈾和石油產(chǎn)品的國(guó)家實(shí)施重大制裁。

盡管美歐因俄羅斯對(duì)烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)而對(duì)俄羅斯能源部門實(shí)施制裁，印中仍是俄羅斯石油的主要買家。

根據(jù)能源與清潔空氣研究中心（CREA）的分析，2025年11月俄羅斯南部鄰國(guó)購(gòu)買了俄羅斯近一半的原油出口，而印度則購(gòu)買了約38%。2022年烏克蘭被俄羅斯入侵后，巴西也大幅增加了對(duì)廉價(jià)俄羅斯石油的采購(gòu)，但近幾個(gè)月，印度和巴西對(duì)俄羅斯石油的進(jìn)口量已經(jīng)大幅下降。

美國(guó)最新加大對(duì)俄羅斯壓力的舉措正值莫斯科和基輔正在華盛頓斡旋下進(jìn)行結(jié)束近四年戰(zhàn)爭(zhēng)的談判之際。

周二，特朗普政府首次支持歐洲提出的對(duì)烏克蘭具有約束力的安全保障提案，包括戰(zhàn)后?；鸨O(jiān)督和歐洲主導(dǎo)的多國(guó)部隊(duì)。俄羅斯多次表示不會(huì)接受北約成員國(guó)在烏克蘭的任何部署士兵，但尚未表明會(huì)支持此類安全措施。

二、特朗普這項(xiàng)史上最嚴(yán)厲的對(duì)俄制裁法案，顯示他已厭倦了“令人厭煩”的普京。

美聯(lián)社稱，特朗普對(duì)普京日益感到沮喪，他認(rèn)為普京比澤連斯基更是烏克蘭和平的障礙。

格雷厄姆宣布該消息時(shí)，美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)在冰島南部北大西洋水域攔截了一艘半個(gè)月前成功擺脫美軍追捕的影子船隊(duì)的油輪貝拉1號(hào)(Bella 1)，該油輪后更名為馬里內(nèi)拉號(hào)（Marinera號(hào)），并由最初懸掛科摩羅和圭亞那國(guó)旗改為懸掛俄羅斯國(guó)旗，由俄羅斯艦艇護(hù)航。

他們表示，美國(guó)總統(tǒng)扣押一艘掛俄羅斯旗幟的油輪并支持格雷厄姆發(fā)起的一項(xiàng)新的制裁法案，向普京發(fā)出了結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)間不多的信號(hào)。

這位與美國(guó)總統(tǒng)核心圈關(guān)系密切的消息人士表示：“他采取了胡蘿卜和大棒的策略。我覺(jué)得他已經(jīng)沒(méi)有胡蘿卜了”。

另一位消息人士稱，特朗普先生覺(jué)得俄羅斯在談判中的“兩步前進(jìn)，一步后退”的策略越來(lái)越“令人厭煩”。

特朗普過(guò)去曾熱情地給予普京胡蘿卜，對(duì)其采用綏靖策略，并稱烏克蘭應(yīng)為戰(zhàn)爭(zhēng)負(fù)責(zé)，意圖普京同意結(jié)束烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)。然而，幾位現(xiàn)任和前任華盛頓官員表示，特朗普政府的想法正逐漸與歐洲人的看法一致，即普京在拖延時(shí)間。

特朗普在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)中與雙方時(shí)而忽冷忽熱，試圖兌現(xiàn)競(jìng)選承諾以確保和平。

他頻繁聲稱他相信普京真心想在烏克蘭尋求和平，這讓澤連斯基在歐洲的盟友感到擔(dān)憂。他們指出，兩位領(lǐng)導(dǎo)人之間的熱烈對(duì)話常常伴隨著導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)襲擊。

英國(guó)副首相大衛(wèi)·拉米周四在白宮會(huì)見了副總統(tǒng)JD·范斯。談判預(yù)計(jì)將圍繞美國(guó)提出的支持安全保障，以保護(hù)烏克蘭，以防俄羅斯再次發(fā)動(dòng)攻擊。

正如預(yù)期，俄羅斯外交部譴責(zé)了這些計(jì)劃，并表示任何西方軍隊(duì)在烏克蘭的部署都將被視為“合法目標(biāo)”。俄羅斯外交部警告稱，西方國(guó)家在烏克蘭境內(nèi)部署軍事單位、軍事設(shè)施、倉(cāng)庫(kù)及其他基礎(chǔ)設(shè)施將被歸類為外國(guó)干涉。

隨后，俄羅斯向利沃夫發(fā)射了一枚奧雷什尼克高超音速?gòu)椀缹?dǎo)彈。這座城市距離前線數(shù)百英里，但關(guān)鍵是距離北約和歐盟成員國(guó)波蘭邊境僅40英里。烏克蘭表示這是對(duì)跨大西洋共同體的一次考驗(yàn)。

特朗普先生在佛羅里達(dá)海湖莊園最近舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表達(dá)了他對(duì)普京的個(gè)人不滿。他說(shuō)：“我對(duì)普京并不滿意，他殺了太多人。”

然而，此前對(duì)莫斯科采取強(qiáng)硬措施后，壓力往往有所緩解。特朗普總統(tǒng)第一任期內(nèi)的一位國(guó)家安全委員會(huì)成員表示，最新的轉(zhuǎn)折是其仍以與克里姆林宮對(duì)話為核心的政策中常見的起伏。

他說(shuō)：“我認(rèn)為這是一個(gè)行動(dòng)性問(wèn)題與戰(zhàn)略性問(wèn)題。他可能會(huì)在某些行動(dòng)上更強(qiáng)烈反對(duì)，但他想迅速結(jié)束烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略愿望似乎沒(méi)有改變。”

三、中國(guó)外交部發(fā)言人發(fā)聲，反對(duì)美國(guó)非法的單邊制裁。該法案對(duì)印中巴的潛在影響挺大，實(shí)際影響有待觀察特朗普的實(shí)施意愿。

中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧8日主持例行記者會(huì)。

今日俄羅斯記者提問(wèn)，美國(guó)參議員格雷厄姆表示，美國(guó)總統(tǒng)特朗普已經(jīng)批準(zhǔn)了一項(xiàng)加強(qiáng)針對(duì)俄羅斯制裁的法案，使得美國(guó)對(duì)中、印、巴西等國(guó)施壓，以阻止其購(gòu)買俄羅斯石油。中方對(duì)此有何評(píng)論？

毛寧表示，中國(guó)一貫反對(duì)非法的單邊制裁。中俄之間的正常經(jīng)貿(mào)能源合作不針對(duì)第三方，也不應(yīng)當(dāng)受到干擾和影響。

理論上，該法案對(duì)印中巴的影響挺大，但實(shí)際影響有待觀察特朗普的實(shí)施意愿。因?yàn)樘乩势沼袠O限施壓的習(xí)慣，不排除特朗普批準(zhǔn)該法案，與其扣押俄羅斯的影子船隊(duì)的油輪一樣，是對(duì)普京一系列極限施壓的措施之一，或許不會(huì)實(shí)際實(shí)施。因?yàn)橐坏?shí)施，將激化已經(jīng)非常緊張的中美關(guān)系。

前美國(guó)財(cái)政部官員、曾參與制裁工作的凱瑟琳·沃爾夫拉姆也評(píng)論稱，“我擔(dān)心俄羅斯和印度會(huì)識(shí)破美國(guó)政府的虛張聲勢(shì)，繼續(xù)進(jìn)口俄羅斯石油，雖然可能只是略有折扣，因?yàn)槊绹?guó)兌現(xiàn)這一威脅的成本，尤其是在與中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易談判期間，成本不小”。

但也不能掉以輕心，因?yàn)樘乩势丈谱?，不按常理出牌，?jīng)常會(huì)有意外之舉。比如此前大多數(shù)中國(guó)專家公開宣稱美國(guó)不會(huì)對(duì)委內(nèi)瑞拉動(dòng)武，但美軍突襲抓捕了馬杜羅，比如此前大多數(shù)專家認(rèn)為特朗普不會(huì)公開與普京發(fā)生沖突，扣押俄羅斯油輪。但1月7日美軍扣押了2艘影子船隊(duì)的油輪，其中一艘還有俄海軍艦艇護(hù)航。

基于此，我們相關(guān)進(jìn)口俄羅斯海運(yùn)石油的企業(yè)、為這些石油提供結(jié)算和運(yùn)輸服務(wù)的銀行、航運(yùn)公司、碼頭，還是應(yīng)該及早做好預(yù)案。暫時(shí)暫停進(jìn)口俄羅斯海運(yùn)石油，靜觀特朗普的下一步棋。

【作者：徐三郎】