日前美國(guó)總統(tǒng)特朗普下了“狠心”，一口氣退了31個(gè)聯(lián)合國(guó)實(shí)體，還繼續(xù)拖欠上一年的會(huì)費(fèi)不交。正當(dāng)特朗普囂張喊出“國(guó)際法對(duì)我已經(jīng)無(wú)用”的時(shí)候，聯(lián)合國(guó)突然發(fā)來(lái)通知：要是美國(guó)還不拿錢，以后連票都不要想投了。

2026年剛開年，美國(guó)就用實(shí)際行動(dòng)刷新了紀(jì)錄：根據(jù)美媒報(bào)道，上一年的聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)，特朗普還是一分錢沒(méi)交。要說(shuō)美國(guó)欠會(huì)費(fèi)的套路，那真是十年如一日的穩(wěn)定。作為聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)分?jǐn)偙壤罡叩膰?guó)家，美國(guó)早就把“拖欠會(huì)費(fèi)”當(dāng)成了拿捏聯(lián)合國(guó)的手段。

欠費(fèi)狂魔的“算盤”與雙標(biāo)

根據(jù)迪雅里克和財(cái)務(wù)部門抖摟出來(lái)的實(shí)底，美國(guó)去年全年就是“鐵公雞”一只——真的是一分錢會(huì)費(fèi)都沒(méi)交。

不管是哪位黨派大佬坐鎮(zhèn)白宮，這“賴賬”的手法已經(jīng)練得爐火純青。截至2025年底的封賬時(shí)刻，美國(guó)光是拖欠的聯(lián)合國(guó)常規(guī)預(yù)算攤款就已經(jīng)飆到了15.86億美元，如果再把那些雜七雜八的維和攤款算進(jìn)去，總欠款規(guī)模直接沖破了30億美元大關(guān)。

這個(gè)數(shù)字是什么概念？在全聯(lián)合國(guó)所有會(huì)員國(guó)的欠款總額里，美國(guó)一家就獨(dú)占了七成。這哪里是大國(guó)風(fēng)范，簡(jiǎn)直就是把聯(lián)合國(guó)當(dāng)成了最大的“債主”。

然而，這種長(zhǎng)期且穩(wěn)定的拖欠，并非美國(guó)交不起錢，純粹是一場(chǎng)精心計(jì)算的政治博弈。

看看2026財(cái)年的美國(guó)預(yù)算案你就會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)極度諷刺的現(xiàn)象：那邊在瘋狂造航母、批準(zhǔn)幾百億美元的軍售訂單時(shí)，那是連眼睛都不眨一下。

而在給國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)、北約這些所謂“有用”的組織打款時(shí)，資金也是立馬到位。

這種赤裸裸的區(qū)別對(duì)待，背后是一套極致的功利主義邏輯：在特朗普政府眼里，或者說(shuō)在這一屆華盛頓決策層看來(lái)，只要是能幫美國(guó)維護(hù)霸權(quán)的，就有錢拿。

只要是想要約束美國(guó)、講究公平公正的，不僅沒(méi)錢拿，還要面臨被“退群”的命運(yùn)。特朗普不僅自己喊出“國(guó)際法對(duì)我沒(méi)用”，還大手一揮簽署備忘錄，一口氣退出了包括31個(gè)聯(lián)合國(guó)實(shí)體在內(nèi)的66個(gè)國(guó)際組織。

理由簡(jiǎn)單粗暴——這些機(jī)構(gòu)“不夠照顧美國(guó)利益”，“侵蝕了美國(guó)主權(quán)”。國(guó)務(wù)卿魯比奧在安理會(huì)門外的記者會(huì)上那句“我才不在乎聯(lián)合國(guó)怎么說(shuō)”，直接把這塊遮羞布扯得干干凈凈。

從“拉閘限電”到系統(tǒng)性癱瘓

美國(guó)這邊的算盤打得噼啪響，試圖用“斷供”來(lái)拿捏聯(lián)合國(guó)，逼迫這個(gè)擁有193個(gè)成員國(guó)的龐大機(jī)構(gòu)變成自家的后花園。

但這種政治勒索造成的惡果，已經(jīng)不僅是聯(lián)合國(guó)賬面上難看那么簡(jiǎn)單了，而是正在引發(fā)生一場(chǎng)實(shí)實(shí)在在的人道主義災(zāi)難和機(jī)構(gòu)癱瘓。

古特雷斯那句“聯(lián)合國(guó)不是自助餐廳”并非無(wú)的放矢。由于最大的“金主”常年賴賬，聯(lián)合國(guó)的日子過(guò)得那是相當(dāng)緊巴。

為了維持運(yùn)轉(zhuǎn)，2026年的整體預(yù)算已經(jīng)被迫硬生生砍掉了15%，這意味著有近2700個(gè)工作崗位可能隨時(shí)消失。如果說(shuō)裁員還能勉強(qiáng)維持，那么維和行動(dòng)的“停擺”就是人命關(guān)天的大事了。

在南蘇丹，維持和平行動(dòng)的維和部隊(duì)因?yàn)榻?jīng)費(fèi)見底，竟然到了連彈藥都要斷供的地步。在非洲之角，那邊災(zāi)民等著救命的糧食，這邊卻因?yàn)橘Y金鏈斷裂無(wú)法發(fā)貨。

就連位于紐約總部的這棟地標(biāo)性大樓，也因?yàn)槿卞X導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)不得不停滯。這種由單邊霸權(quán)制造的“人為貧困”，讓聯(lián)合國(guó)這個(gè)旨在解決全球問(wèn)題的平臺(tái)，自己先陷入了舉步維艱的泥潭。

而那個(gè)口口聲聲喊著要重塑秩序的國(guó)家，卻把這種“破壞”當(dāng)成了炫耀權(quán)力的勛章。

第十九條的雷霆手段

就在華盛頓以為這種“只享受權(quán)利、不履行義務(wù)”的游戲還能無(wú)限期玩下去的時(shí)候，聯(lián)合國(guó)這次沒(méi)有選擇慣著。

迪雅里克的表態(tài)非常明確，這次不是秘書長(zhǎng)的個(gè)人恩怨，而是直接把《聯(lián)合國(guó)憲章》搬了出來(lái)。

根據(jù)《憲章》第十九條的硬性規(guī)定，會(huì)員國(guó)如果連續(xù)拖欠會(huì)費(fèi)，且金額等于或超過(guò)前兩年應(yīng)繳的總額，那就自動(dòng)喪失在聯(lián)合國(guó)大會(huì)的投票權(quán)。

美國(guó)雖然是安理會(huì)常任理事國(guó)，這個(gè)特殊身份能保住它的一票否決權(quán)，但在最能代表全球普遍民意的聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，規(guī)則面前人人平等。

2022年就有8個(gè)國(guó)家因?yàn)檫@條紅線被請(qǐng)出了投票區(qū)，如今，這把懸頂之劍終于指向了美國(guó)。

對(duì)于那些習(xí)慣了在聯(lián)合國(guó)指手畫腳的美國(guó)政客來(lái)說(shuō)，這一招無(wú)異于釜底抽薪。失去聯(lián)大投票權(quán)，絕不僅僅是面子上掛不住那么簡(jiǎn)單。

從小的議程設(shè)定、預(yù)算如何分配，到大的新會(huì)員國(guó)接納、甚至是安理會(huì)非常任理事國(guó)的選舉，哪一樣不需要靠這一票來(lái)說(shuō)話？

一旦票權(quán)沒(méi)了，美國(guó)就會(huì)從規(guī)則的“制定者”瞬間淪為現(xiàn)場(chǎng)的“旁觀者”。以前還能靠投票搞搞“拉幫結(jié)派”，把美國(guó)利益包裝成“國(guó)際共識(shí)”，現(xiàn)在連舉手的資格都沒(méi)了，誰(shuí)還會(huì)聽你的？

盟友倒戈與體系崩塌

更讓美國(guó)焦慮的是，這一事件引發(fā)的連鎖反應(yīng)已經(jīng)開始在國(guó)際外交場(chǎng)上顯現(xiàn)，甚至可以說(shuō)，美國(guó)正在面臨一場(chǎng)前所未有的“信用破產(chǎn)”。

歐盟的一些外交官私下里早就頗有微詞，他們一個(gè)個(gè)都按時(shí)把會(huì)費(fèi)交齊了，還要眼看著帶頭大哥在那兒耍無(wú)賴，這種被“拖累”的感覺不僅損害了西方世界的信譽(yù)，更把原本堅(jiān)固的盟友體系撕開了一道口子。

與此同時(shí)，以77國(guó)集團(tuán)為首的全球南方國(guó)家已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)了。2026年元旦前夕，那份由132個(gè)國(guó)家聯(lián)合署名的提案，直接要求嚴(yán)格執(zhí)行《憲章》規(guī)定——誰(shuí)欠費(fèi)超標(biāo)就自動(dòng)封殺誰(shuí)的投票權(quán)。

明眼人都知道，這132個(gè)國(guó)家的一致行動(dòng)，就是沖著美國(guó)這唯一的“超級(jí)賴賬王”來(lái)的。這種空前的團(tuán)結(jié)，直接打破了美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)營(yíng)造的“例外論”幻象。

而在這場(chǎng)博弈的另一端，一個(gè)新的金融變局正在悄然發(fā)生。既然美元會(huì)費(fèi)成了美國(guó)挾持聯(lián)合國(guó)的工具，那就換個(gè)玩法。

金磚國(guó)家已經(jīng)正式啟用了“本幣會(huì)費(fèi)結(jié)算通道”，越來(lái)越多的國(guó)家開始嘗試用人民幣或者本國(guó)貨幣來(lái)繳納會(huì)費(fèi)。

正如民主黨人士所擔(dān)憂的那樣，這一連串的操作正在把美國(guó)推向邊緣：貿(mào)易規(guī)則的制定參與不進(jìn)去了，科技合作受限了，可能也會(huì)因?yàn)槿狈υ捳Z(yǔ)權(quán)而拱手讓人。

他們不僅在給“一帶一路”合作版圖的擴(kuò)大騰出空間，更是在親手拆掉自己主導(dǎo)建立的這套國(guó)際體系的根基。

結(jié)語(yǔ)

無(wú)論是退出31個(gè)聯(lián)合國(guó)實(shí)體，還是那筆從未清零的爛賬，都暴露了同一個(gè)企圖：以最小的成本，通過(guò)破壞規(guī)則來(lái)建立一個(gè)只有美國(guó)說(shuō)了算的霸權(quán)秩序。

當(dāng)那個(gè)總是坐在主席臺(tái)上發(fā)號(hào)施令的角色突然發(fā)現(xiàn)自己的麥克風(fēng)被切斷時(shí)，這或許不僅僅是一次投票權(quán)的喪失，更是一個(gè)舊時(shí)代落幕的開始。

不管接下來(lái)的幾周國(guó)會(huì)批不批那筆錢，全世界都已經(jīng)看清了：在國(guó)際責(zé)任這架天平上，美國(guó)那一端的砝碼，早已經(jīng)空了。