2025年，當(dāng)歐洲各國(guó)的能源部長(zhǎng)們帶著厚厚的合作意向書，降落在土庫(kù)曼斯坦首都阿什哈巴德的機(jī)場(chǎng)時(shí)，他們?cè)疽詾?，面?duì)急需外匯的“中亞富豪”，只要開出誘人的價(jià)格，就能把天然氣搶到手。

可現(xiàn)實(shí)給了他們一記響亮的耳光。土庫(kù)曼斯坦方面的回應(yīng)客氣而堅(jiān)定：對(duì)不起，我們的大部分產(chǎn)能已經(jīng)簽給了中國(guó)，剩余的一點(diǎn)兒，還得留給老客戶。

西方媒體百思不得其解：在這個(gè)“有錢就是爺”的能源市場(chǎng)，土庫(kù)曼斯坦為什么放著高價(jià)的歐洲市場(chǎng)不顧，非要死心塌地地跟中國(guó)“綁定”？難道僅僅是因?yàn)槟菐讞l穿過荒漠的管道嗎？

守著氣田卻受困

土庫(kù)曼斯坦的天然氣儲(chǔ)量位居全球第四，境內(nèi)的加爾金什氣田（曾稱“復(fù)興”氣田）是世界第二大氣田，已探明儲(chǔ)量超26萬(wàn)億立方米，堪稱“坐在金山上”的國(guó)家。1995年，土庫(kù)曼斯坦成為聯(lián)合國(guó)永久中立國(guó)，不加入任何軍事聯(lián)盟，一心想通過能源出口發(fā)展經(jīng)濟(jì)，卻長(zhǎng)期陷入“有資源難變現(xiàn)”的困境。

作為內(nèi)陸國(guó)，土庫(kù)曼斯坦國(guó)土70%以上被沙漠覆蓋，沒有出?？?，天然氣出口只能依賴管道運(yùn)輸。蘇聯(lián)解體后，它繼承的氣田和管網(wǎng)系統(tǒng)，出口方向幾乎全靠通往俄羅斯的線路，俄氣公司成為其天然氣的主要收購(gòu)方。價(jià)格制定、采購(gòu)量調(diào)整等核心權(quán)益全由俄方掌控，土庫(kù)曼斯坦毫無(wú)議價(jià)能力。

2006年，俄土雙方因合作細(xì)節(jié)產(chǎn)生分歧，俄方直接縮減甚至關(guān)閉輸氣閥門，導(dǎo)致土庫(kù)曼斯坦外匯收入銳減，國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)停滯，部分民生項(xiàng)目資金斷裂，公務(wù)員和國(guó)企員工工資一度無(wú)法按時(shí)發(fā)放。

更棘手的是技術(shù)難題。土庫(kù)曼斯坦多數(shù)氣田屬于高含硫氣田，開采難度大、安全風(fēng)險(xiǎn)高，而其開采設(shè)備多為蘇聯(lián)時(shí)期遺留的老舊產(chǎn)品，故障頻發(fā)，采收率僅能達(dá)到65%左右。

為擺脫對(duì)俄羅斯的依賴，土庫(kù)曼斯坦曾主動(dòng)尋求與西方合作，歐盟提出“跨里海管道”方案，美國(guó)各大能源公司也紛紛登門洽談。但接觸后發(fā)現(xiàn)，西方的合作條件充滿控制欲。

歐盟要求長(zhǎng)期掌握氣田開發(fā)權(quán)和管道運(yùn)營(yíng)權(quán)，土庫(kù)曼斯坦僅作為資源提供方，利潤(rùn)分配由歐盟主導(dǎo)；美國(guó)則習(xí)慣性附加政治條件，要求其推進(jìn)“民主改革”、調(diào)整對(duì)外關(guān)系，甚至允許美國(guó)公司進(jìn)駐能源管理核心部門。

對(duì)剛獨(dú)立不久、極度珍視國(guó)家主權(quán)的土庫(kù)曼斯坦而言，西方的條件無(wú)疑是變相掠奪。多輪談判最終要么破裂，要么不了了之，土庫(kù)曼斯坦依舊被困在“出口通道單一、議價(jià)權(quán)缺失”的死循環(huán)里，守著世界級(jí)氣田卻難以自主發(fā)展。

81億貸款打通能源命脈

土庫(kù)曼斯坦的困境，在2007年迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，能源需求持續(xù)攀升，急需穩(wěn)定的天然氣供應(yīng)源頭；而土庫(kù)曼斯坦急于開拓新的出口市場(chǎng)，雙方需求高度契合。

不同于西方的附加條件，中國(guó)給出的合作方案直接且務(wù)實(shí)：由中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行提供81億美元低息貸款，利率不足3%，期限長(zhǎng)達(dá)25年，專門用于加爾金什氣田開發(fā)和中亞—中國(guó)天然氣管道建設(shè)。

這筆貸款對(duì)土庫(kù)曼斯坦意義重大，按當(dāng)時(shí)其經(jīng)濟(jì)規(guī)模計(jì)算，金額相當(dāng)于全年GDP的40%。更關(guān)鍵的是，貸款實(shí)行?？顚Ｓ?，直接對(duì)接具體項(xiàng)目，從設(shè)備采購(gòu)、鉆井平臺(tái)搭建，到集輸系統(tǒng)升級(jí)、管道鋪設(shè)，每一筆資金都用于“把氣挖出來(lái)、運(yùn)出去”的核心目標(biāo)，全程公開透明，不存在任何政治附加條件。

不僅提供資金，更帶來(lái)了急需的核心技術(shù)。中國(guó)石油工程隊(duì)進(jìn)場(chǎng)后，首先對(duì)高含硫氣田開采系統(tǒng)進(jìn)行全面升級(jí)，優(yōu)化集輸和凈化流程，將氣田采收率從65%提升至80%。

這15個(gè)百分點(diǎn)的提升，按加爾金什氣田的儲(chǔ)量計(jì)算，相當(dāng)于新增上萬(wàn)億立方米的可開采資源，為土庫(kù)曼斯坦創(chuàng)造了巨額潛在財(cái)富。

管道建設(shè)上，中國(guó)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造了令人驚嘆的“中國(guó)速度”，從設(shè)計(jì)、采購(gòu)到施工，僅用28個(gè)月就完成了中亞天然氣管道A線的建設(shè)，這條全長(zhǎng)7000多公里的管道，從土庫(kù)曼斯坦科瓦克特氣田出發(fā)，穿越烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦，最終抵達(dá)中國(guó)新疆霍爾果斯口岸，與國(guó)內(nèi)西氣東輸二線管網(wǎng)銜接。

為降低土庫(kù)曼斯坦的還款壓力，雙方約定采用“以氣還貸”模式：土庫(kù)曼斯坦通過向中國(guó)出口天然氣獲得收入，扣除運(yùn)營(yíng)成本后，按固定比例分期抵扣貸款本息。這種模式讓土庫(kù)曼斯坦無(wú)需籌集巨額現(xiàn)金，將還款壓力分?jǐn)偟介L(zhǎng)期的能源貿(mào)易中。

2009年12月，中亞天然氣管道正式通氣，當(dāng)年就向中國(guó)輸送天然氣127億立方米，此后供氣量逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)。即便在2014年國(guó)際油氣價(jià)格崩盤、2020年疫情導(dǎo)致全球能源需求腰斬的特殊時(shí)期，中國(guó)仍嚴(yán)格遵守“照付不議”協(xié)議，按約定采購(gòu)量付款，確保土庫(kù)曼斯坦的還款計(jì)劃不受影響。

還清債務(wù)加碼合作

2021年6月，土庫(kù)曼斯坦總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫通過國(guó)家電視臺(tái)宣布，已全額還清中國(guó)81億美元貸款本息，這一消息讓西方炒作的“債務(wù)陷阱”論調(diào)不攻自破。

數(shù)據(jù)顯示，2009年至2021年，土庫(kù)曼斯坦累計(jì)向中國(guó)出口天然氣超4000億立方米，平均年出口量達(dá)400億立方米，穩(wěn)定的收入不僅支撐其還清貸款，更帶動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。

截至2022年，土庫(kù)曼斯坦GDP較2007年增長(zhǎng)近7倍，人均收入突破萬(wàn)美元，首都阿什哈巴德新建了大量白色大理石建筑，交通、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施全面升級(jí)，民生顯著提升。

債務(wù)還清后，土庫(kù)曼斯坦不僅沒有疏遠(yuǎn)中國(guó)，反而進(jìn)一步深化合作。2018年，雙方升級(jí)供氣協(xié)議，將年供氣量提升至650億立方米，占中國(guó)當(dāng)年天然氣消費(fèi)量的10%以上；中亞天然氣管道D線隨后啟動(dòng)建設(shè)，進(jìn)一步提升輸氣能力。

2023年，兩國(guó)關(guān)系升格為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，明確提出打造雙邊“命運(yùn)共同體”，土庫(kù)曼斯坦將未來(lái)幾十年的能源安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心，牢牢綁定在中國(guó)合作軌道上。

合作早已超越單純的“挖氣—賣氣”模式。中國(guó)企業(yè)與土庫(kù)曼斯坦攜手規(guī)劃建設(shè)天然氣化工園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展甲醇、聚烯烴、化肥等深加工產(chǎn)業(yè)，讓土庫(kù)曼斯坦從“原料出口國(guó)”向“高附加值產(chǎn)業(yè)國(guó)”轉(zhuǎn)型。

中方還派出200多名技術(shù)專家，為土庫(kù)曼斯坦培訓(xùn)了500多名本地工程師，幫助其建立自主的能源開采和運(yùn)營(yíng)技術(shù)體系。相關(guān)合作項(xiàng)目累計(jì)為土庫(kù)曼斯坦創(chuàng)造數(shù)萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，帶動(dòng)鋼鐵、建材等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成完整的能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

這種基于平等互利、尊重主權(quán)的合作模式，讓西方各國(guó)難以復(fù)制。截至2022年，中方對(duì)土庫(kù)曼斯坦的投資與貸款總額超160億美元，所有項(xiàng)目都以土庫(kù)曼斯坦的實(shí)際需求為核心，不干涉其內(nèi)政，不掠奪其資源。土庫(kù)曼斯坦用實(shí)際行動(dòng)證明，真正的合作不是單方面的控制與掠奪，而是雙向賦能、共同發(fā)展。