韓國總統(tǒng)李在明剛剛離開中國不久，加拿大就宣布其總理卡尼將會下周對中國進行正式訪問，這是自2017年以來加拿大總理首次訪華，與李在明類似，卡尼也想修復(fù)同中國的關(guān)系，也想拓展跟中國的合作。

一、加拿大高層的戰(zhàn)略性恐慌與經(jīng)濟依賴

美國轟炸委內(nèi)瑞拉，動用特種部隊抓走該國總統(tǒng)馬杜羅，接著又開始采取措施控制委內(nèi)瑞拉石油資源，接著又威脅獲得格陵蘭島，不僅僅驚訝了世界，更讓一些此前就被美國盯上的國家感到一陣后怕，這其中，自然就包括了加拿大。

美國總統(tǒng)特朗普曾經(jīng)威脅說，要讓加拿大成為美國的一個州，還要讓加拿大總理做州長。曾經(jīng)輿論以為這不過是特朗普虛張聲勢，試圖脅迫加拿大答應(yīng)美國的關(guān)稅條件。但是馬杜羅事件讓世人看到，美國是真的會動手，一種集體性戰(zhàn)略恐慌，正在加拿大政界和能源行業(yè)高層不斷蔓延。政界擔(dān)憂美國會讓加拿大變成美國的附庸，能源行業(yè)則擔(dān)憂利益會遭到美國的擠壓。

當(dāng)美國開始采取手段試圖控制委內(nèi)瑞拉的石油之后，加拿大重油價格應(yīng)聲暴跌。數(shù)據(jù)顯示，加拿大97%的石油出口目的地是美國。這種接近單一的出口結(jié)構(gòu)，使加拿大經(jīng)濟命脈完全掌握在華盛頓手中。美國擁有了委內(nèi)瑞拉的石油，將徹底改變?nèi)蛑赜凸?yīng)格局，可能永久性削弱加拿大能源產(chǎn)業(yè)的議價能力。

特朗普在第一個任期內(nèi)已經(jīng)展示了如何將貿(mào)易政策武器化——他曾因移民和汽車產(chǎn)業(yè)爭端對加拿大加征關(guān)稅。如果美國決定將“能源武器化”提升到戰(zhàn)略層面，加拿大的經(jīng)濟動脈將面臨被直接切斷的風(fēng)險。

更深層的恐懼來源于戰(zhàn)略自主性的喪失。六十多年來，加拿大外交政策始終在“維系與美特殊關(guān)系”和“保持獨立國家身份”之間艱難平衡。美國對委內(nèi)瑞拉動手，使得加拿大的恐懼上升到了一個新高度，加拿大廣袤國土下蘊藏的石油、礦產(chǎn)等戰(zhàn)略資源，已然成為華盛頓某些戰(zhàn)略圈子的覬覦對象。馬杜羅事件與格陵蘭島事件，也向世界展示了殘酷的叢林法則，當(dāng)美國認定某地區(qū)資源對其國家利益至關(guān)重要時，國際法、主權(quán)原則乃至盟友關(guān)系都不足以構(gòu)成有效約束。

二、一場雙向奔赴

此前，中國跟委內(nèi)瑞拉保持了深度的能源合作，中方從委內(nèi)瑞拉獲得了大量能源，委內(nèi)瑞拉則獲得了中方的大量投資，隨著美國對委內(nèi)瑞拉的出手，中委之間的能源渠道面臨著嚴(yán)重的中斷風(fēng)險，為了經(jīng)濟的發(fā)展安全，中方需要尋找新的能源替代，加拿大就是可選的替代來源。雙方在能源領(lǐng)域的合作潛力不僅限于石油，更延伸至液化天然氣、鈾礦等更廣泛的能源品類。

加拿大作為能源出口國的優(yōu)勢顯而易見，該國的政局相對穩(wěn)定、法律體系完善、資源儲量豐富。更重要的是，眼下的加拿大正懷有強烈的“戰(zhàn)略自主”意愿，迫切希望減少對美國市場的依賴。加拿大需要確保中國這個全球最大能源進口國之一的長期采購承諾，為其能源出口構(gòu)建不依賴于美國的穩(wěn)定需求。這種戰(zhàn)略需求的雙向契合，將會創(chuàng)造經(jīng)典的地緣政治合作基礎(chǔ)。

能源合作是這次加拿大總理訪華的最重要目的，除此之外，加拿大還有2個目的。1是修復(fù)中加關(guān)系。過去，因為華為高管事件、關(guān)稅戰(zhàn)等一系列問題上追隨美國，導(dǎo)致雙邊關(guān)系嚴(yán)重受損。卡尼政府這次訪華，象征著加拿大對華政策的務(wù)實調(diào)整，意圖“撥亂反正”，重啟各領(lǐng)域合作。2是清除具體貿(mào)易障礙。中加之間仍存在一些貿(mào)易摩擦，包括相互加征的關(guān)稅措施等?，F(xiàn)在中國加拿大有了共同的戰(zhàn)略需求，為化解這些具體分歧提供了前所未有的政治動力。加拿大需要尋求經(jīng)濟安全，而中國需要能源的多元化保證經(jīng)濟發(fā)展安全，促使雙方走在一起加深關(guān)系和強化合作。

三、稀土與產(chǎn)業(yè)鏈：中國的戰(zhàn)略杠桿

除了能源合作，中國手中還握有三張關(guān)鍵王牌，能夠為潛在的中加戰(zhàn)略合作提供更廣闊空間。

第一是稀土供應(yīng)與加工技術(shù)。中國在全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)主導(dǎo)地位，而加拿大擁有相當(dāng)規(guī)模的稀土儲量但缺乏完整加工能力。兩國若能在稀土領(lǐng)域建立從開采到加工的全面合作，將會形成雙贏的局面。

第二是龐大的消費市場。中國是世界上第二大市場，中國的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮?，前景廣闊，能夠為加拿大農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品等提供了幾乎無限的潛在市場空間。對加拿大而言，市場多元化不僅是經(jīng)濟需求，更是安全需求。

第三是全球最完整的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。中國擁有從原材料到最終產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈能力，這種“鏈路閉環(huán)”優(yōu)勢在全球化面臨逆風(fēng)的今天尤為珍貴。加拿大若能在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深度融入中國產(chǎn)業(yè)鏈，將獲得抵御美國經(jīng)濟壓力的強大緩沖。

加拿大總理訪華，并不是簡單的站隊游戲，而是各國在動蕩世界中尋求生存與發(fā)展的本能選擇。也讓全世界看到，美國霸權(quán)的肆意妄為，正在讓其變得更加孤立。