原題：江蘇出臺資環(huán)領(lǐng)域三項支出標準，其中一項就減支2219萬元——

預(yù)算管理，從“粗估”轉(zhuǎn)向“精算”

為貫徹落實黨政機關(guān)過“緊日子”要求，深化零基預(yù)算改革，切實規(guī)范項目支出預(yù)算編制，近日江蘇省財政廳聯(lián)合相關(guān)單位出臺資環(huán)領(lǐng)域三項支出標準，標志著我省預(yù)算管理從“粗略估算”轉(zhuǎn)向“精準核算”，從“經(jīng)驗決策”邁向“數(shù)據(jù)驅(qū)動”。

“以前編制預(yù)算靠經(jīng)驗估算，現(xiàn)在有了明確標準，每一筆錢都花得明明白白!”省財政廳預(yù)算處相關(guān)負責(zé)人介紹。這三項新規(guī)分別聚焦環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站運維及質(zhì)控、應(yīng)急救援儲備物資更新、森林防滅火物資更新三大關(guān)鍵領(lǐng)域。以省級環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站運維及質(zhì)控項目支出預(yù)算標準為例，涉及標準水站、大氣站和非標準水站。標準水站與大氣站，根據(jù)電費、水費等基礎(chǔ)保障費用和試劑耗材、備品備件、人工費等支出類別予以分類保障。標準水站基礎(chǔ)上加裝葉綠素a、藍綠藻、流量計等設(shè)備的非標準水站，按照浮標站不超過13.12萬元、浮船站不超過20.48萬元予以保障。

“我省環(huán)境監(jiān)測體系規(guī)模龐大、覆蓋廣泛，以省級中心為核心、市級站為支撐、基層機構(gòu)為補充，形成了三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。全省14家省級環(huán)境監(jiān)測站年度運維及質(zhì)控費用近4.5億元，僅部門預(yù)算、省生態(tài)環(huán)境保護專項資金、省太湖流域水環(huán)境綜合治理專項資金就投入近2億元?！痹谡劶敖⒆詣颖O(jiān)測站運維及質(zhì)控支出標準的初衷時，省財政廳資環(huán)處相關(guān)負責(zé)人表示，全省監(jiān)測站點多、支出金額大，標準化管理的落地將讓這筆巨額資金分配更科學(xué)、使用更高效，為落實過“緊日子”要求、防范化解廉政風(fēng)險提供了制度保障。

“標準的生命力在于務(wù)實可行?！笔∝斦d投資評審中心負責(zé)人介紹，為讓標準經(jīng)得起實踐檢驗，工作組歷時數(shù)月開展“地毯式”調(diào)研，累計抽取178個自動監(jiān)測水站、146個自動監(jiān)測大氣站的運營數(shù)據(jù)，實地走訪13個設(shè)區(qū)市消防救援支隊和3支省級森林滅火應(yīng)急救援隊，反復(fù)組織座談交流和現(xiàn)場辦公會，全面收集政策文件、歷史數(shù)據(jù)、市場行情等信息，經(jīng)過多輪測算核定，形成最終方案。對試劑耗材單價、高價值應(yīng)急物資更新頻次等關(guān)鍵指標，更是結(jié)合生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門的專業(yè)意見反復(fù)打磨，確保標準既“接地氣”又嚴規(guī)范。

值得注意的是，此次出臺的支出標準均為“最高限額”而非“必達標準”。省財政廳資環(huán)處負責(zé)人介紹，這旨在引導(dǎo)項目單位從嚴從緊編制預(yù)算，杜絕虛列支出、夸大需求等現(xiàn)象。在2026年特定目標類項目預(yù)算編制過程中，江蘇已率先采用“標準限額與申報金額就低”原則核定此三項資環(huán)領(lǐng)域的保障資金，以環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站運維及質(zhì)控項目為例，2026年較2025年減少2219萬元，以“真金白銀”的節(jié)約踐行勤儉節(jié)約理念。

據(jù)悉，江蘇下一步將加快推進財政支出標準體系全覆蓋建設(shè)，力爭2026年6月底前實現(xiàn)省級財政支出標準“無死角”。從2027年預(yù)算編制起，無標準的延續(xù)項目原則上將不予安排預(yù)算，新增大事要事項目須同步制定支出標準。這一系列舉措將持續(xù)深化零基預(yù)算改革，為江蘇經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實財政保障。(楊民仆)

來源：新華日報