公益導(dǎo)向、全民共享、綠色可持續(xù)

一些地方城市陸續(xù)推出免費(fèi)公交政策

本報(bào)訊 (記者郜亞章)“新年伊始，不花錢就能坐公交，線路也豐富，我們出行更方便了！”內(nèi)蒙古自治區(qū)準(zhǔn)格爾旗市民吳女士說。近日，準(zhǔn)格爾旗交通運(yùn)輸局發(fā)布公告，從今年1月1日起，準(zhǔn)格爾旗境內(nèi)所有人員，憑有效身份證件、公交卡、市民卡或乘車碼，均可免費(fèi)乘坐公交。

“免費(fèi)公交投入運(yùn)營(yíng)車輛共160臺(tái)，線路總長(zhǎng)度達(dá)360.5公里，惠及全旗36萬余名城鄉(xiāng)居民?！睖?zhǔn)格爾旗交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)劉建軍告訴《工人日?qǐng)?bào)》記者。

2025年10月，準(zhǔn)格爾旗在文旅活動(dòng)期間曾開展免費(fèi)公交試點(diǎn)工作，政策實(shí)施后，日均客流量提升50%以上，城區(qū)主干道車流量明顯下降。劉建軍表示，在此背景下，實(shí)施免費(fèi)公交政策將有效引導(dǎo)居民綠色出行，提升通行效率，減少汽車尾氣排放，有利于生態(tài)環(huán)境改善。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，近年來，全國(guó)多地推行免費(fèi)公交政策。2025年5月，浙江省臺(tái)州市天臺(tái)縣城區(qū)公交全面免費(fèi)；截至2025年12月，山西18個(gè)縣實(shí)現(xiàn)全域公交免費(fèi)，24個(gè)縣實(shí)現(xiàn)主城區(qū)公交免費(fèi)；今年1月1日起，湖北省武穴市在城區(qū)及三大園區(qū)(限企業(yè)員工)公交專線全面實(shí)行免費(fèi)乘坐政策。

公交免費(fèi)乘坐，運(yùn)營(yíng)費(fèi)用誰來承擔(dān)？以準(zhǔn)格爾旗為例，據(jù)了解，實(shí)行免費(fèi)公交政策后，公交的運(yùn)營(yíng)資金由旗財(cái)政全額承擔(dān)，納入年度部門預(yù)算統(tǒng)籌安排，當(dāng)?shù)刎?cái)政完全具備承受能力。

2024年10月發(fā)布的《城市公共交通條例》提出，實(shí)施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)、引導(dǎo)公眾優(yōu)先選擇公共交通作為機(jī)動(dòng)化出行方式。城市公共交通公益屬性的制度保障更加明確。

公交免費(fèi)后，越來越多的市民選擇公共交通出行，這對(duì)公交線路調(diào)度和精細(xì)化運(yùn)營(yíng)也提出了更高要求。劉建軍告訴記者，準(zhǔn)格爾旗薛家灣核心線路試點(diǎn)期間，乘坐量較免費(fèi)前增加近一倍。當(dāng)?shù)鼗谇捌诠桓囌{(diào)查數(shù)據(jù)，及時(shí)優(yōu)化線網(wǎng)布局，動(dòng)態(tài)調(diào)整發(fā)車間隔，重點(diǎn)加密學(xué)校、醫(yī)院、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等區(qū)域班次。同時(shí)，升級(jí)智慧公交系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)定位、到站提醒、客流自動(dòng)統(tǒng)計(jì)，支撐科學(xué)調(diào)度，推動(dòng)公交行業(yè)從“保運(yùn)營(yíng)”向“提品質(zhì)”轉(zhuǎn)型。

在成本控制方面，準(zhǔn)格爾旗建立了“成本規(guī)制+服務(wù)考核”掛鉤機(jī)制，補(bǔ)貼資金優(yōu)先用于一線人員薪酬和運(yùn)營(yíng)開支，嚴(yán)禁非運(yùn)營(yíng)支出。

“免費(fèi)公交政策實(shí)施后，為居民節(jié)省了出行成本，老年人、通勤職工、學(xué)生等群體出行更便捷。此外，以公交為紐帶能進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、文旅聯(lián)動(dòng)，助力鄉(xiāng)村振興和城市文明形象提升，形成‘公益導(dǎo)向、全民共享、綠色可持續(xù)’的公共交通發(fā)展模式?！眲⒔ㄜ娬f。

編輯手記

公交“零票價(jià)”背后的民生溫度

于靈歌

新年伊始，武穴、準(zhǔn)格爾旗等多地推行免費(fèi)公交，讓公共交通回歸公益本色，出行成本做了“減法”，民生溫度做了“加法”。

對(duì)于普通市民家庭而言，孩子上學(xué)、職工通勤、日常通行……每月節(jié)省的交通開支看似不多，但卻在日積月累中有了實(shí)實(shí)在在的獲得感；對(duì)于城市發(fā)展來說，免費(fèi)公交吸引更多人選擇綠色出行，減少汽車尾氣排放，也緩解了交通壓力。諸多中小城市憑借線路簡(jiǎn)單、人口集中的優(yōu)勢(shì)，以有限的財(cái)政投入為市民送上民生大禮包，更以公交為紐帶拉動(dòng)當(dāng)?shù)乜土髁?，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、文旅聯(lián)動(dòng)，撬動(dòng)了更多的社會(huì)效益。

“零票價(jià)”只是第一步。可以看到，公交行業(yè)也在同步提升服務(wù)品質(zhì)，做好長(zhǎng)期配套。唯有關(guān)注市民日常出行的細(xì)微體驗(yàn)，保證財(cái)政投入的可持續(xù)，才能讓這份民生溫度持久延續(xù)。

《工人日?qǐng)?bào)》(2026年01月12日 03版)