就在特朗普登上赴京專機(jī)、開啟備受全球矚目的訪華行程前夕，白宮突然釋放緩和信號，正式撤回此前針對中國無人機(jī)產(chǎn)業(yè)的對華禁令。

這一醞釀三個(gè)月之久的禁令，曾被美方標(biāo)榜為“維護(hù)國家安全”的重要舉措，如今卻在訪華前緊急叫停，但是這份刻意營造的積極氛圍，很快被新加坡國務(wù)資政李顯龍的預(yù)警打破。他直言不諱地拋出警示，中美之間的根本矛盾尚未解決，未來恐有驚濤駭浪。

這到底是怎么回事？特朗普為何突然撤回對華無人機(jī)禁令？李顯龍又為什么這么說？

兩個(gè)部門的動(dòng)作像是在打架。FCC剛給瑞士、以色列的無人機(jī)廠商遞了豁免令，想著讓這些"外援"來擠壓中國品牌的生存空間，商務(wù)部那邊卻突然放棄了更狠的全面封殺方案。這種左右互搏的場面，暴露出華盛頓內(nèi)部對如何處理中國科技產(chǎn)品的巨大分歧。

美國民用無人機(jī)市場里，每10臺設(shè)備就有7到9臺來自中國。農(nóng)場主用大疆監(jiān)測作物長勢，消防隊(duì)靠道通智能的設(shè)備搜救被困者，警察局的執(zhí)法記錄儀也離不開深圳工廠的產(chǎn)品。這種滲透不是靠補(bǔ)貼砸出來的，而是技術(shù)代差和成本優(yōu)勢的自然結(jié)果。

美國本土企業(yè)在這場競爭中幾乎潰不成軍。他們造不出同等性能的產(chǎn)品，即便勉強(qiáng)推出替代品，價(jià)格也要高出兩三倍。終端用戶早就用腳投票了，預(yù)算有限的市政部門、追求效率的商業(yè)機(jī)構(gòu)，根本不會(huì)為了"愛國情懷"多掏幾萬美元。

FCC那套引進(jìn)歐洲廠商的算盤，建立在一個(gè)脆弱的假設(shè)上，只要切斷中國新產(chǎn)品的設(shè)備授權(quán)，市場就會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)向替代者。但問題在于，那些已經(jīng)獲得授權(quán)的中國無人機(jī)還在照常銷售，新來的競爭者拿什么跟成熟產(chǎn)品體系抗衡？這就像試圖用木筏去沖擊航空母艦。

1月10日那場關(guān)于委內(nèi)瑞拉石油的會(huì)議，展現(xiàn)了華盛頓某種微妙的心態(tài)。國務(wù)卿魯比奧列舉美國在西半球的對手時(shí)，點(diǎn)了伊朗的名，內(nèi)政部長伯古姆把俄羅斯、恐怖組織都數(shù)了個(gè)遍。唯獨(dú)中國被所有高官小心翼翼地繞開。

直到特朗普自己開口，這層窗戶紙才被捅破。他的表態(tài)倒是直白，如果美國不管委內(nèi)瑞拉，中國和俄羅斯就會(huì)去。但緊接著那句話更值得玩味，中國想買委內(nèi)瑞拉石油可以找美國，由美國來賣。這種既防范又想做生意的矛盾態(tài)度，恰恰反映了他們當(dāng)下的處境。

美國石油公司的猶豫不是沒有道理。委內(nèi)瑞拉那片油田雖然儲(chǔ)量豐富，但開發(fā)需要巨額投資和長期穩(wěn)定的買家。中國既有資金又有市場，更重要的是有保護(hù)投資的能力。華盛頓現(xiàn)在最怕的，就是在他們還沒談妥的時(shí)候，北京突然宣布某個(gè)大型合作項(xiàng)目。

那樣一來，不僅委內(nèi)瑞拉的石油沒了指望，連帶著特朗普4月的訪華計(jì)劃都要蒙上陰影。所以撤回?zé)o人機(jī)禁令，很可能就是焦慮下的產(chǎn)物。美國政府顯然在盤算，先把可能刺激中國的因素清理掉，給談判桌留出足夠的緩沖空間。

大疆、道通這些企業(yè)雖然在美國市場賺得盆滿缽滿，但在華盛頓眼里，它們的分量遠(yuǎn)不及委內(nèi)瑞拉那千億桶石油儲(chǔ)備。這種思路的問題在于，它把國家間的結(jié)構(gòu)性矛盾當(dāng)成了可以討價(jià)還價(jià)的商品。

新加坡李顯龍1月5日那場演講，點(diǎn)出了癥結(jié)所在，美國要維護(hù)霸權(quán)，必然會(huì)打壓中國，中國要發(fā)展，就不可能接受無理制裁。這種根本立場的對立，不是幾個(gè)貿(mào)易協(xié)議能填平的溝壑。在美國看來，我在無人機(jī)上讓讓步，你在委內(nèi)瑞拉問題上給個(gè)面子。

但從中國的角度看，自己的科技企業(yè)憑本事占領(lǐng)市場，為什么要拿來做交換籌碼？更何況FCC對大疆、道通的"不可信名單"認(rèn)定還在那掛著，商務(wù)部撤回禁令更像是暫緩執(zhí)行而非徹底放棄。這種口惠而實(shí)不至的姿態(tài)，很難換來實(shí)質(zhì)性的外交回報(bào)。

而李顯龍用"驚濤駭浪"來形容中美關(guān)系繼續(xù)惡化的前景，并非危言聳聽。兩個(gè)核大國如果真走到經(jīng)濟(jì)全面切割、技術(shù)完全封鎖的地步，產(chǎn)業(yè)鏈斷裂、金融市場震蕩、地緣沖突加劇都會(huì)接踵而至。

他提到可能比二戰(zhàn)更慘烈的后果，指的就是在核武器時(shí)代，沖突升級的空間遠(yuǎn)比上世紀(jì)要狹窄得多。委內(nèi)瑞拉問題之所以敏感，恰恰因?yàn)樗|及了這種升級的可能性。如果美國真的派兵干預(yù)或者扶植代理人，中國會(huì)不會(huì)為了保護(hù)既有投資和能源安全而強(qiáng)力反制？

如果中國聯(lián)合拉美國家構(gòu)建新的石油貿(mào)易體系，美元的能源霸權(quán)還能維持多久？這些問題沒有答案，但每一個(gè)都可能成為擦槍走火的起點(diǎn)。所以華盛頓現(xiàn)在的策略是兩手準(zhǔn)備，一邊撤回?zé)o人機(jī)禁令制造緩和假象，一邊繼續(xù)通過FCC的設(shè)備授權(quán)限制來慢刀子割肉。

他們期待的最佳結(jié)果，是特朗普4月訪華時(shí)能拿到中國在委內(nèi)瑞拉問題上的某種承諾，然后回國后再重新祭出科技制裁大旗。但這種精明的小算盤，低估了對手的戰(zhàn)略定力。

無人機(jī)禁令撤不撤回，改變不了中國企業(yè)在技術(shù)上的領(lǐng)先，委內(nèi)瑞拉的石油賣給誰，最終還是由市場規(guī)律和地緣現(xiàn)實(shí)決定。美國想要的"交易"，前提是雙方都承認(rèn)可以討價(jià)還價(jià)。可當(dāng)一方把另一方的核心利益也擺上談判桌時(shí)，交易本身就已經(jīng)破產(chǎn)了。

1月9日那個(gè)撤回禁令的決定，與其說是戰(zhàn)略調(diào)整，不如說是戰(zhàn)術(shù)妥協(xié)。它既反映了美國對中國市場和產(chǎn)能的深度依賴，也暴露了華盛頓在制定對華政策時(shí)的搖擺不定。那些石油公司高管坐在白宮會(huì)議室里，聽著官員們慷慨激昂的演講，心里盤算的恐怕還是，中國那邊到底會(huì)怎么出牌？