美國對中國無人機(jī)的制裁，只持續(xù)了不到一個月就取消了，但對這個情況，國際社會并不感到意外，這是為什么？不過，特朗普雖然這次向中國“投降”，但種種跡象表明，他依然是不甘心，還在尋求“逆轉(zhuǎn)局勢”，這說明了什么？

日前，美國商務(wù)部撤銷對中國產(chǎn)無人機(jī)的進(jìn)口禁令。這項對華制裁只持續(xù)了18天，就被美國取消了。而且路透社等媒體提到，白宮在審查了關(guān)于中國無人機(jī)的禁令提案后，美國商務(wù)部在第二天將其撤銷。

顯然是特朗普叫停了這項對華制裁。不過禁令持續(xù)時間只有18天，特朗普如此迅速就將其撤回，其舉動說是“對華投降”也不為過。對此國際社會對此不感到意外，因為特朗普重回白宮后，做了很多沒有預(yù)案的決策，等到真正落實才發(fā)現(xiàn)后果嚴(yán)重。

美國政府內(nèi)部在不到一個月的時間里，生動演繹了什么叫"我反對我自己"。一邊是作為獨立監(jiān)管機(jī)構(gòu)的聯(lián)邦通信委員會FCC氣勢洶洶地拉黑中國企業(yè)，另一邊代表白宮核心意圖的商務(wù)部卻在僅僅18天后急踩剎車，撤回了更為嚴(yán)厲的限制令。

無論是得克薩斯州曠野上追擊罪犯的警車，還是甚至曾遠(yuǎn)在阿富汗和伊拉克戰(zhàn)區(qū)的美國大兵，他們手中的"偵查利器"都不約而同地指向同一個品牌——大疆。這種根深蒂固的依賴，讓白宮坐在辦公桌前擬定的制裁令，變成了勒在自己脖子上的繩索。

在五角大樓的愿景里，美軍應(yīng)該裝備昂貴且"安全"的本土裝備。但現(xiàn)實總是充滿諷刺，基層士兵寧愿自己掏腰包買幾千美元一臺的大疆Mavic，也不愿碰美軍配發(fā)的制式裝備。這就不得不提那款讓美軍士兵"深惡痛絕"的RQ-11"渡鴉"無人機(jī)。

作為軍用級產(chǎn)品，它的單價高達(dá)3.5萬美元，不僅身價金貴，"脾氣"還特別大——續(xù)航時間短得可憐，圖像傳輸斷斷續(xù)續(xù)，操作復(fù)雜到像在解微積分。反觀售價僅2000美元左右的大疆產(chǎn)品，摔壞了換個槳葉就能繼續(xù)飛，畫質(zhì)清晰、操控傻瓜化。

在戰(zhàn)場那種生死攸關(guān)的時刻，誰好用、誰可靠，前線士兵的選擇是最誠實的投票。這種"嫌棄本土貨"的現(xiàn)象不僅限于軍隊，更蔓延至美國社會的毛細(xì)血管。美國公共安全部門、消防局以及關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的運營方，已經(jīng)成了中國無人機(jī)的忠實用戶。

高達(dá)近90%的市場份額意味著，如果美國商務(wù)部此前那份更加激進(jìn)的全面禁止進(jìn)口提案真的落地，整個美國的民用及警用無人機(jī)體系將面臨瞬間癱瘓。不同于FCC僅僅限制新型號準(zhǔn)入，商務(wù)部的提案是一記絕殺，意圖連庫存都不讓賣，全面切斷供應(yīng)鏈。

這讓美國本土的用戶徹底慌了神，畢竟如果真的連配件都買不到，這不僅是商業(yè)損失，更涉及公共安全危機(jī)。特朗普政府試圖通過行政命令強(qiáng)行割離中國制造，卻尷尬地發(fā)現(xiàn)自己手里根本沒有備選方案。所謂的"美國制造"在無人機(jī)領(lǐng)域顯得格外蒼白。

同等性能參數(shù)下，美國本土產(chǎn)品的價格往往要翻上一倍以上，突破5000美元大關(guān)，而即便付出了高價，買回來的可靠性也遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法與經(jīng)過十幾年市場血火淬煉的中國產(chǎn)品相提并論。

中國耗時十余年構(gòu)建起的從飛控算法、圖傳系統(tǒng)到電機(jī)、電池的完整全產(chǎn)業(yè)鏈，絕非華盛頓的一紙禁令或幾十億美元的補(bǔ)貼就能在一朝一夕間復(fù)制出來的。為了填補(bǔ)這個巨大的產(chǎn)能黑洞，特朗普團(tuán)隊甚至曾冒出一個堪稱天馬行空的想法：將烏克蘭變成美國的無人機(jī)"代工廠"。

有知情人士透露，華盛頓曾設(shè)想讓處于戰(zhàn)火中的烏克蘭每年生產(chǎn)數(shù)十萬架無人機(jī)，然后貼上美國標(biāo)簽回銷國內(nèi)。根據(jù)基輔方面提供的一份看起來很美的報告，其年產(chǎn)能號稱已達(dá)30萬架并計劃翻倍。

在俄軍持續(xù)的大規(guī)?？找u下，烏克蘭連自身的電力設(shè)施和軍工廠都難保周全，連滿足前線需求都捉襟見肘，更不用說在這個連歐洲都湊不齊炮彈產(chǎn)能的當(dāng)口，指望烏克蘭成為美國的"世界工廠"，無異于癡人說夢。

正是因為看到了這道無法逾越的產(chǎn)業(yè)鴻溝，才有了1月9日那個戲劇性的轉(zhuǎn)折。就在FCC于去年12月22日將中國無人機(jī)列入"受管制清單"，試圖通過掐斷FCC認(rèn)證來阻擊中國產(chǎn)品時，更高級別的商務(wù)部卻在1月8日悄然發(fā)了撤回更加嚴(yán)厲提案的公告。

這一撤意味著特朗普政府在這個問題上的全面妥協(xié)。路透社將此解讀為是為了特朗普4月訪華營造"善意氛圍"，但這更像是找個臺階下的借口。畢竟這位一直以強(qiáng)硬著稱的總統(tǒng)，被民主黨人戲謔為"TACO"總是臨陣退縮，并不是空穴來風(fēng)。

他在各個國際場合看似咄咄逼人，但一旦遇到可能重創(chuàng)美國自身利益的硬骨頭，往往會選擇戰(zhàn)略性后撤。特朗普顯然不甘心吞下這枚苦果。他高調(diào)宣布下一財年將軍費飆升至1.5萬億美元，并發(fā)誓要整治軍工復(fù)合體的貪腐和低效，試圖用金錢堆出一支"夢想軍隊"。

如果沒有強(qiáng)大的制造業(yè)底座支撐，巨額的軍費預(yù)算只會像注水一樣引發(fā)通脹。就像此前曝光的一小包原本9萬美元的螺栓襯套能漲到15萬美元一樣，砸錢并不能解決產(chǎn)業(yè)鏈缺失的根本問題。只要美國的產(chǎn)業(yè)空心化問題不解決，即便把軍費再翻一倍也造不出足以替代大疆的廉價高效無人機(jī)。

這次僅維持了18天的政策拉鋸戰(zhàn)，給全球提供了一個觀察美國現(xiàn)狀的絕佳窗口。那個曾想用貿(mào)易戰(zhàn)、關(guān)稅戰(zhàn)和科技戰(zhàn)壓垮對手的超級大國，正在被自己的制裁政策反噬。從去年FCC的"紅燈"到今年商務(wù)部的"綠燈"，這種信號傳遞出的并非是對華關(guān)系的根本改善。

而是美方在面對自身無法克服的產(chǎn)業(yè)鏈短板時，不得不做出的戰(zhàn)術(shù)性低頭。美國想卡住中國無人機(jī)的脖子，結(jié)果雙手用力一收，發(fā)現(xiàn)掐得這一臉通紅、喘不上氣的竟是美國自己。即便現(xiàn)在限制提案被撤銷，市場恐慌得到暫時安撫，但這并不代表特朗普會就此罷休。

無論是對華展示強(qiáng)硬，還是試圖轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，只要美國依然無法正視自身在基礎(chǔ)制造業(yè)上的衰退，無法用實打?qū)嵉漠a(chǎn)品替代中國制造，這種"禁了又撤、撤了又不甘心"的尷尬劇目，未來恐怕還會換個形式繼續(xù)上演。

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