黨的建設(shè)制度改革在基層黨建領(lǐng)域的實踐探索，是新時代加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、提升基層治理效能的重要舉措。近年來，黑龍江省林口縣聚焦抓黨建促鄉(xiāng)村振興、黨建引領(lǐng)基層治理、提升黨建工作智慧化水平等重點任務(wù)，積極推動基層黨建工作質(zhì)量整體提升，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證。

黨建領(lǐng)航激活鄉(xiāng)村發(fā)展新動能

林口縣堅持把黨建引領(lǐng)作為鄉(xiāng)村振興的根本保障，通過建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織、大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。一是筑牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘。將黨組織建設(shè)作為夯實基層基礎(chǔ)的關(guān)鍵舉措，充分發(fā)揮黨組織示范引領(lǐng)作用，聚焦政治功能、班子運行、黨員隊伍、作用發(fā)揮四大關(guān)鍵要素，著力打造“四強(qiáng)黨支部”；精準(zhǔn)排查確定21個軟弱渙散村黨組織，通過配強(qiáng)班子、規(guī)范運行、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等措施，堅持“一村一策”靶向攻堅，確保村級黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。二是加強(qiáng)帶頭人隊伍建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”干部，重點從致富能手、返鄉(xiāng)人才、大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人等群體中選拔優(yōu)秀人才，高質(zhì)量儲備487名村黨組織書記后備力量，擇優(yōu)培養(yǎng)選拔9名后備力量任職村黨組織書記，“領(lǐng)頭羊”隊伍結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化；堅持“選育管用”全鏈條培養(yǎng)機(jī)制，抓實“理論+實踐”雙向培育工作，大力實施村干部能力素質(zhì)提升工程，定向培養(yǎng)使用發(fā)展?jié)摿ψ?、帶富能力?qiáng)的人選。對全縣176個行政村黨組織書記實行縣級備案管理，建立村黨組織書記動態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時調(diào)整撤換不勝任現(xiàn)職人選，持續(xù)凈化村干部隊伍。三是拓寬村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。創(chuàng)建“N+1+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，統(tǒng)籌N個村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，組建1個鎮(zhèn)級產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，圍繞縣域內(nèi)“大中小鮮”四大特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜創(chuàng)建大鵝、鮮食玉米等9個鎮(zhèn)級產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。2024年，累計助力集體經(jīng)濟(jì)收入薄弱、無特色產(chǎn)業(yè)的28個村實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入突破20萬元，通過以強(qiáng)帶弱、協(xié)作發(fā)展，提高村集體收入中產(chǎn)業(yè)收入占比，進(jìn)一步盤活農(nóng)村集體資源資產(chǎn)，增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能，持續(xù)激活農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力。

黨建促基層治理提質(zhì)增效

林口縣堅持將黨的建設(shè)貫穿基層治理全過程，著力構(gòu)建“縣—鎮(zhèn)—村（社區(qū)）—網(wǎng)格”4級聯(lián)動治理體系，有效提升基層治理精細(xì)化、精準(zhǔn)化水平。一是全面整合各類網(wǎng)格，實現(xiàn)“多格合一”?？茖W(xué)劃定農(nóng)村網(wǎng)格488個、城市網(wǎng)格95個、專屬網(wǎng)格16個，遵循規(guī)模適度、界限清晰等原則動態(tài)優(yōu)化，確保設(shè)置科學(xué)合理，同步成立功能型網(wǎng)格黨支部95個、黨小組488個，以精細(xì)劃分治理網(wǎng)格推動組織觸角直達(dá)治理末梢。二是選優(yōu)配強(qiáng)基層服務(wù)力量。配備城市社區(qū)專職網(wǎng)格員90人、兼職網(wǎng)格員206人，農(nóng)村專職網(wǎng)格員488人、兼職網(wǎng)格員1179人，聯(lián)合公安、應(yīng)急、消防等部門下沉專業(yè)網(wǎng)格員53人，圍繞日常走訪巡查、采集人員信息、關(guān)心幫扶特殊重點人群、開展鄰里互助服務(wù)、宣傳法律政策和應(yīng)急知識、調(diào)處矛盾糾紛等活動主題，協(xié)同配合，釋放服務(wù)效能，持續(xù)鍛造黨建引領(lǐng)基層治理主力軍。三是推動“巡格走戶”走深走實。制發(fā)網(wǎng)格事項清單11項、任務(wù)清單21項，明確信息采集、矛盾調(diào)解、隱患排查等具體工作事項，引導(dǎo)網(wǎng)格員做好巡格走戶工作；依托“雙書記聯(lián)簽制”系統(tǒng)，指導(dǎo)網(wǎng)格員制定并嚴(yán)格審核個性化入戶計劃，聚焦特殊人群、重點場所精準(zhǔn)走訪，社區(qū)黨委書記、副書記聯(lián)合把關(guān)走訪質(zhì)量，確保工作科學(xué)有序、務(wù)實有效，切實提升網(wǎng)格治理精細(xì)化、專業(yè)化水平。

數(shù)字重塑黨群服務(wù)生態(tài)

數(shù)字化信息平臺作為驅(qū)動基層治理現(xiàn)代化的高效引擎，以數(shù)據(jù)互聯(lián)重塑黨群關(guān)系新生態(tài)，為鄉(xiāng)村振興注入核心動能。林口縣依托牡丹江特色黨建數(shù)字平臺，構(gòu)建起“一核多元”的數(shù)字治理體系。一是實現(xiàn)民生訴求高速辦結(jié)。依托“黨群通”治理平臺，將轄區(qū)網(wǎng)格劃分、網(wǎng)格員信息、群眾訴求反饋等內(nèi)容納入“黨群通”治理平臺處理終端，逐條事項“過篩編碼”，推動民生訴求“一鍵直達(dá)、高效化解”，累計解決群眾反饋訴求問題10619件，事項完結(jié)率、群眾滿意率均較高。二是構(gòu)建志愿服務(wù)量化體系。依托“志愿紅”服務(wù)平臺，推動縣直機(jī)關(guān)黨組織每年至少為群眾辦2件實事，在職黨員至少參加4次志愿服務(wù)，明確五大類26項志愿服務(wù)項目，高效運用積分管理，累計開展志愿服務(wù)1500余次，參與社區(qū)志愿服務(wù)活動達(dá)26023人次。三是陣地共享助力服務(wù)躍升。依托“共享家”平臺，加大“預(yù)約制”推廣應(yīng)用，實現(xiàn)群眾利用黨群服務(wù)中心功能室“零時差”，著力提高黨群陣地利用率。發(fā)布包含非遺手作、沉浸式戲劇體驗、紅色事跡巡演在內(nèi)的各類主題活動589次，線上累計預(yù)約活動達(dá)6800余人次、預(yù)約功能室25122人次，通過月初發(fā)布活動清單、月末發(fā)布精彩瞬間，年末制作回憶剪影，有效提高群眾參與積極性，讓社區(qū)服務(wù)有溫度、有熱度、有響度。四是智慧黨建賦能鄉(xiāng)村治理。依托牡丹江市黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理智慧平臺，綜合利用村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)三大核心模塊，搭建“指尖上的黨群連心橋”，實現(xiàn)基層黨建工作的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。村民可通過平臺實時查看村務(wù)公開信息、惠民政策，并進(jìn)行線上意見反饋，有力打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一厘米”，為新時代黨建引領(lǐng)基層治理提供了可復(fù)制、可推廣的實踐經(jīng)驗。平臺上線以來，累計發(fā)布涉農(nóng)政策1635條，村務(wù)公開事項1153項，圍繞安全隱患、街路衛(wèi)生等方面征集群眾意見建議687條，切實提升黨建引領(lǐng)基層治理智慧化水平。

（中共林口縣委常委、組織部部長 柴君）