1月8日“以時間換稀土”點題，納瓦羅直言與中國往來就是爭時間：等美國把替代鏈、創(chuàng)新與盟友都準(zhǔn)備好之后，再讓中國的稀土失去價值。隨之而來的是兩個問題：這是不是真的打算？怎樣招架。

去年10月釜山“休戰(zhàn)”：不是退，而是鋪路。合作只是緩沖時間，給美國補作業(yè)，邊穩(wěn)定供應(yīng)邊修一條不依賴中國的東西。為什么呢？根據(jù)國際能源署的數(shù)據(jù)，中國占了全世界90%以上的稀土和永磁體提煉能力，馬來西亞則不到5%，硬頂風(fēng)險大，美只能拖。

導(dǎo)火索是2025年4月4日中國對七種中重稀土實行出口管制，美軍工和高科技警報大作。華盛頓指責(zé)中國“武器化資源”，但是芯片領(lǐng)域美國也對中國進行限制。庫存頂不過三個月，美國只好坐下來談。

執(zhí)行層面并不理想：美國本土項目的進展緩慢，環(huán)保審批時間長，冶煉技術(shù)不足，能源部也承認(rèn)現(xiàn)階段無法支撐起完整的產(chǎn)業(yè)鏈。于是轉(zhuǎn)而向外：去年12月拉日、韓、新加坡、荷蘭、英國、以色列、阿聯(lián)酋、澳大利亞組成了一個不依靠中國的聯(lián)盟；資源瞄準(zhǔn)委內(nèi)瑞拉，想復(fù)制中東石油式的“控產(chǎn)地、托產(chǎn)業(yè)鏈”。

但是委內(nèi)瑞拉政局反復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、法治及金融體系不穩(wěn)定，“復(fù)制”難度較大，盟友之間在利益分配和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)上也存在分歧，聯(lián)盟穩(wěn)定性有待考察�，F(xiàn)實是中國供貨仍為最主要來源，一斷美國高科技和軍工就停擺。納瓦羅還要求歐盟加征關(guān)稅，不要讓歐洲變成“后門”，目的是同步脫中、避免被拖。

中國也在行動，納瓦羅發(fā)聲之后，北方稀土和包鋼宣布2026年一季度稀土精礦漲到每噸26834元，這是自2024年底以來的第六次提價，不光是市場，更是信號。最關(guān)鍵的是中國不需要依靠稀土來發(fā)展。

2025年貿(mào)易順差首次突破一萬億，對歐順差接近三千億，成為戰(zhàn)略底倉，投向半導(dǎo)體、新能源、關(guān)鍵材料，形成對外部沖擊的緩沖。態(tài)度明確：合規(guī)民用照常；涉軍風(fēng)險啟動穿透式監(jiān)管，卡住流向。稀土既是工業(yè)的基礎(chǔ)又是安全的紅線，掌握了節(jié)奏才能穩(wěn)住話語權(quán)。

在歐洲方面，制造業(yè)以及新能源轉(zhuǎn)型都離不開中國的中間品、組件以及終端市場。一旦被迫跟隨美國加征關(guān)稅、切斷供應(yīng)，歐洲企業(yè)的成本和競爭力都會受到影響，產(chǎn)業(yè)鏈斷點難以承受。這也是中國需要主動溝通、用標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、碳足跡等規(guī)則把歐洲留在桌邊的原因。美國擔(dān)心歐洲成為“后門”，其實就怕歐洲務(wù)實主義把脫鉤路徑稀釋了。

納瓦羅的話基本代表美國的目標(biāo)：穩(wěn)定短期的合作爭取時間，建立替代鏈，利用聯(lián)盟施加壓力，以拖延來等待變化，這是現(xiàn)實而樸素的。中國應(yīng)對要落地：稀土鏈條再做深，采選分離冶煉到永磁及應(yīng)用多點布局、關(guān)鍵工序不集中；加強價格體系和國家儲備，周期收放、防止被聯(lián)合壓價；出口把關(guān)更細(xì)致，民用不擋、軍用風(fēng)險精準(zhǔn)識別與追溯；

推進替代、回收、低耗工藝，降低依賴程度；海外資源多元合作，采取合資、技術(shù)入股、長協(xié)等方式穩(wěn)住南美、非洲、東南亞；多和歐洲溝通，用透明規(guī)則和清晰邊界拆解美國的“連橫”；技術(shù)鏈條攀升至材料、器件、整機、系統(tǒng)與標(biāo)準(zhǔn)；講清楚產(chǎn)業(yè)安全敘事，提供可預(yù)期性，避免被貼上“風(fēng)險源”的標(biāo)簽。

納瓦羅既像泄密又像對內(nèi)喊話：給資本市場、供應(yīng)商、軍方“確定性”。勝敗取決于體系的完整性以及持久力，中國追求的是主動權(quán)：鏈子抓住、價格穩(wěn)定、技術(shù)深入、規(guī)則講明。即使有人想讓稀土失去價值，我們依然有牌：材料替代、應(yīng)用升級、生態(tài)定價，使資源不只是一般的資源，產(chǎn)業(yè)不只是一般的產(chǎn)業(yè)。