投標(biāo)文件有雷同，二家公司雙雙被處罰

（中國(guó)時(shí)事新聞網(wǎng)遼寧編輯部副主任張?zhí)韽?qiáng)，通訊員大律）

事由：去年5月份，某單位在網(wǎng)上公開(kāi)招標(biāo)一套軟件，招標(biāo)價(jià)格為180萬(wàn)元，要求投標(biāo)者具有企業(yè)法人資質(zhì)格，有與招標(biāo)軟件要求的專業(yè)技術(shù)能力和設(shè)備，具有良好的依法納稅記錄和員工社會(huì)保險(xiǎn)繳納記錄且商業(yè)信譽(yù)也良好。

梅花公司（化名）看到投標(biāo)公告后，認(rèn)為自己公司符合招標(biāo)公告要求，立即組織技術(shù)人員制作標(biāo)書(shū)，投標(biāo)價(jià)格為170萬(wàn)元，并按規(guī)定的時(shí)間將標(biāo)書(shū)送到招標(biāo)單位。

桃花公司（化名）看到投標(biāo)公告后，也認(rèn)為自己公司符合招標(biāo)公告要求，也組織技術(shù)人員制作標(biāo)書(shū)，投標(biāo)價(jià)格為168萬(wàn)元，并按規(guī)定時(shí)間將標(biāo)書(shū)送到招標(biāo)單位。

開(kāi)標(biāo)后，經(jīng)評(píng)標(biāo)專家仔細(xì)審核多家投標(biāo)單位送來(lái)的標(biāo)書(shū)發(fā)現(xiàn)，梅花公司和桃花公司送來(lái)的標(biāo)書(shū)在描述程序的內(nèi)容、組成、設(shè)計(jì)、功能規(guī)格、開(kāi)發(fā)情況、測(cè)試結(jié)果及使用方法的文字資料和圖表等方面有許多雷同之處，且投標(biāo)價(jià)格相差不大，經(jīng)評(píng)標(biāo)專家討論，認(rèn)為梅花公司和桃花公司存在圍標(biāo)、串標(biāo)行為，結(jié)果二家公司均未中標(biāo)，并且給予二家公司失信處罰，三年內(nèi)不得參與軟件類招、投標(biāo)活動(dòng)。

梅花公司收到處罰報(bào)告后非常吃驚，自己的標(biāo)書(shū)在開(kāi)標(biāo)前從未向外界泄露過(guò)，桃花公司的標(biāo)書(shū)怎么能與自己的標(biāo)書(shū)多處雷同？便向桃花公司發(fā)出律師函，指出該公司侵犯了自己的軟件產(chǎn)品著作權(quán)。

桃花公司接到梅花公司的律師函后，經(jīng)認(rèn)定調(diào)查發(fā)現(xiàn)，梅花公司與桃花公司在3年前曾經(jīng)有過(guò)合作，了解到梅花公司多款軟件產(chǎn)品的內(nèi)容、組成、設(shè)計(jì)、功能規(guī)格、開(kāi)發(fā)情況、測(cè)試結(jié)果及使用方法的文字資料和圖表文件，本次招標(biāo)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中描述的軟件開(kāi)發(fā)與梅花公司開(kāi)發(fā)的軟件相類似，便參考了梅花公司的軟件文檔內(nèi)容制作了標(biāo)書(shū)。

由于桃花公司不知道梅花公司也參與投標(biāo)，故導(dǎo)致標(biāo)書(shū)中有許多文檔內(nèi)容與梅花公司雷同，不僅自己未中標(biāo)，還害得梅花公司也未中標(biāo)，并被處于三年內(nèi)不得參與軟件類招、投標(biāo)活動(dòng)，造成巨大損失。桃花公司向梅花公司回函，承認(rèn)錯(cuò)誤，并賠禮道歉。

梅花公司沒(méi)有接受桃花公司的道歉，委托北京市盈科（大連）律師事務(wù)所的王金海、馬銘澤律師將桃花公司起訴到大連市西崗區(qū)人民法院（知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院），要求桃花公司立即停止侵害、賠禮道歉，并賠償直接經(jīng)濟(jì)損失70000元。

法院公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。由于涉及軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)，而軟件系通過(guò)電子介質(zhì)存儲(chǔ)，無(wú)法直接用肉眼分辨，梅花公司向法院提交了自己擁有軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利證書(shū)、與第三方合作合同及軟件產(chǎn)品成功案例，證明桃花公司在投標(biāo)的標(biāo)書(shū)中涉及開(kāi)發(fā)軟件的內(nèi)容、組成、設(shè)計(jì)、功能規(guī)格、開(kāi)發(fā)情況、測(cè)試結(jié)果及使用方法的文字資料和圖表等方面有許多雷同之處，并經(jīng)評(píng)標(biāo)專家認(rèn)定。桃花公司辯稱，自己確實(shí)不知道梅花公司也在本次招標(biāo)中投標(biāo)，未經(jīng)梅花公司許可使用了其擁有著作權(quán)的軟件產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、測(cè)試結(jié)果及使用方法的這些文檔，不是故意侵權(quán)，表示立即停止分割，并當(dāng)庭向梅花公司賠禮道歉。

考慮到梅花公司因制作標(biāo)書(shū)、參與招標(biāo)的實(shí)際損失，法院組織調(diào)解，最終二家公司達(dá)成調(diào)解協(xié)議，桃花公司一次性賠償梅花公司經(jīng)濟(jì)損失50000元。

代理本案的王金海律師說(shuō)，軟件產(chǎn)品的計(jì)算機(jī)程序和文檔受著作權(quán)保護(hù)。由于軟件產(chǎn)品的代碼化指令序列、代碼化指令序列的源程序和目標(biāo)程序非專業(yè)人士無(wú)法辨別，因此，軟件開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)自己研發(fā)的軟件產(chǎn)品及時(shí)申報(bào)專利、著作權(quán)登記，一旦發(fā)生類似侵權(quán)情況，能夠通過(guò)專利、著作權(quán)登記證明自己對(duì)軟件產(chǎn)品擁有著作權(quán)和專利權(quán)，如果單純是文檔類侵權(quán)而非軟件產(chǎn)品侵權(quán)，可以依照《著作權(quán)法》第四十七條規(guī)定，要求侵權(quán)人承擔(dān)停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責(zé)任。

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