1月12日晚，由中央紀委國家監(jiān)委宣傳部與中央廣播電視總臺央視聯(lián)合攝制的電視專題片《一步不停歇 半步不退讓》第二集《嚴懲政商勾連腐敗》播出，講述紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，嚴懲以商養(yǎng)官、以官護商、官商一體等問題，堅決破除政商勾連“利益共同體”。

第二集中，國家發(fā)展和改革委員會原黨組成員、副主任徐憲平出鏡懺悔。他曾任湖南省發(fā)展計劃委員會黨組書記、主任，湖南省副省長，國家發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任等職務(wù)，2015年退居“二線”，后任國務(wù)院參事，2023年7月退休，2025年3月接受審查調(diào)查。

專題片指出，以安排親屬入股為掩蓋、搞利益綁定、權(quán)力與資本長期結(jié)盟的模式，徐憲平自認為十分隱蔽，也不止一次使用。向徐憲平行賄數(shù)額最大的一名商人老板陳志冬，就和他保持著這種長線“合作”關(guān)系近20年。

陳志冬坦言：“因為我當時真的是規(guī)劃需要各方面的資源，然后徐憲平又是副省長，覺得可以幫上我們，這樣就找到了他的家人?！?/p>

陳志冬2000年左右投身旅游業(yè)，主導(dǎo)開發(fā)張家界大峽谷景區(qū)。徐憲平當時是湖南省分管國土、建設(shè)、金融等工作的副省長，陳志冬和徐憲平的一名親屬曾是戰(zhàn)友，他先從日常交往入手，逐漸和徐家多名親屬越來越熟，隨后邀請其親屬到景區(qū)“考察”，進而提出可以出讓一部分股權(quán)，建議他們家考慮入股。

“當我的親屬問我，我當時是點了頭的，當時家里親屬說這也不要在我的名下，具體就是親屬在操辦這個事?！毙鞈椘椒Q。

張家界大峽谷旅游資源的確得天獨厚，徐憲平也看好其發(fā)展前景，于是在2007年通過親屬和陳志冬商定，認購大峽谷公司5%的股權(quán)，由其代持，未來陳志冬再以股權(quán)回購的方式兌現(xiàn)利益。大峽谷公司5%的股權(quán)當時價值約300萬元，徐家只是象征性地交了8萬元。入股模式的本質(zhì)是長期利益綁定，徐憲平幫助陳志冬的企業(yè)發(fā)展，也就等于在幫自己。

中央紀委國家監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室二級巡視員朱震分析指出：“徐憲平分管全省的金融工作，在大峽谷公司需要貸款的時候，幫助陳志冬到銀行貸款，再一個就是大峽谷公司在運營上，給當?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)打電話，請他們多關(guān)照?！?/p>

徐憲平和陳志冬多年有意保持著距離，一切由親屬出面對接；到他退居“二線”后，雙方交往變得密切起來。陳志冬專門報名到徐憲平任教的知名大學讀高級管理人員工商管理碩士，當起了他的學生，借機和他直接拉近關(guān)系，利用他的影響力圖謀更大發(fā)展。

徐憲平認為退居“二線”后更安全了，于是更肆無忌憚地利用影響力，為陳志冬公司的發(fā)展多方幫忙。他也深知，公司發(fā)展得好，不僅對陳志冬有利，對他這個“隱形股東”也有好處。

便捷的交通對于旅游業(yè)至關(guān)重要，徐憲平利用曾擔任國家發(fā)展和改革委員會副主任的影響力，推動有利于景區(qū)的交通發(fā)展規(guī)劃。而對于和陳志冬的關(guān)系，他也不再像以往那樣遮遮掩掩，而是直接出面為他站臺。

陳志冬稱：“領(lǐng)導(dǎo)們幫忙，他有他們的技巧，有他們的方法。比如說他有一次到張家界來考察，提早告訴我了，讓我到機場去接，他也安排好了。這個應(yīng)該是一種幫我站臺的想法，效果肯定也很好。”

2016年和2017年，徐憲平還兩次向當?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)直接打招呼，請他關(guān)照陳志冬及其公司，并請他幫忙提拔一名陳志冬推薦的干部。

中央紀委國家監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室二級巡視員朱震透露：“徐憲平就給曾經(jīng)的一個老部下打了一個電話，這個事就辦成了，很容易。這個不僅僅是損害了國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，更壞的是他把商品交易的原則帶入了組織人事領(lǐng)域，污染了政治生態(tài)。官員跟這些私企老板勾肩搭背，必然會帶來利益輸送、權(quán)錢交易，包括任人唯親等一系列問題?！?/p>

到2020年，徐憲平著手開始利益收割。經(jīng)雙方商議，陳志冬以高價“回購”這5%股權(quán)，徐憲平從中獲得凈“利潤”數(shù)千萬元。這些錢其實就是權(quán)力尋租換來的變相賄賂。

徐憲平懺悔稱：“本質(zhì)上就是我利用權(quán)力給企業(yè)辦事，企業(yè)向我家人和親屬輸送利益，典型的權(quán)錢交易，事因我而起，人因我而聚，禍因我而種。我是既想當官又想發(fā)財，這不是一股道上的車，你在一股道上跑就肯定會撞車翻車，所以我實際還是真正感到很痛悔的?！?/p>

專題片總結(jié)稱，從徐憲平退居“二線”已過去10年，這10年里反腐敗斗爭持續(xù)向縱深推進，但他卻心存僥幸，自認為長期分管經(jīng)濟工作，有能力為獲取非法利益披上“隱形衣”，逃避黨紀國法的懲罰。實際上，權(quán)錢交易的本質(zhì)擺在那里，是掩蓋不了的。專案組克服本案違紀違法手法隱形變異、時間跨度長等困難，撥開層層嵌套、他人代持等“煙霧彈”，透過紛繁復(fù)雜的表面現(xiàn)象，直抵政商勾連腐敗行為的本質(zhì)，讓徐憲平的偽裝掩飾都變得徒勞。

“貪欲之心真是害人之心。本來想是得到更多的，結(jié)果實際上因為你有這個貪欲之心，你把已有的都失掉了，最后還失掉了最寶貴的東西——自由?！毙鞈椘阶园?。

2025年11月，徐憲平被開除黨籍，按規(guī)定取消其享受的待遇，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。