中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

第824號(hào)

《殯葬管理?xiàng)l例》已經(jīng)2025年11月14日國(guó)務(wù)院第72次常務(wù)會(huì)議修訂通過，現(xiàn)予公布，自2026年3月30日起施行。

總理　　李強(qiáng)　　 　　　　??

? 2025年12月12日　　　　??

殯葬管理?xiàng)l例

（1997年7月21日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第225號(hào)發(fā)布　根據(jù)2012年11月9日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂　2025年12月12日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第824號(hào)第二次修訂）

第一章總則

第一條為了強(qiáng)化殯葬行業(yè)公益屬性，加強(qiáng)殯葬管理，穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，制定本條例。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的殯葬管理適用本條例。

第三條殯葬管理堅(jiān)持公益惠民、文明節(jié)儉、綠色生態(tài)，完善殯葬服務(wù)，深化殯葬移風(fēng)易俗。

第四條國(guó)務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)全國(guó)的殯葬管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)按職責(zé)履行殯葬設(shè)施項(xiàng)目審批程序；財(cái)政部門負(fù)責(zé)按規(guī)定將必要的殯葬工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算，加強(qiáng)資金監(jiān)督管理；自然資源部門負(fù)責(zé)殯葬設(shè)施用地審批和規(guī)劃許可，依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃將殯葬設(shè)施用地需求統(tǒng)籌納入土地利用年度計(jì)劃；衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥、疾控部門負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具死亡證明以及太平間等暫存遺體場(chǎng)所的監(jiān)督管理；市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)依法查處殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)和其他經(jīng)營(yíng)主體價(jià)格違法、違規(guī)收費(fèi)以及壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為；教育、公安、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、民族、宗教、網(wǎng)信、電信、林業(yè)草原等有關(guān)部門依照本條例和其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好殯葬相關(guān)工作。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好殯葬管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及村民委員會(huì)、居民委員會(huì)依法做好殯葬相關(guān)工作。

第五條殯葬事業(yè)是重要的公益事業(yè)。

殯葬服務(wù)分為基礎(chǔ)項(xiàng)目和非基礎(chǔ)項(xiàng)目，收費(fèi)政策由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門、財(cái)政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院民政等部門制定。

國(guó)家制定殯葬服務(wù)基礎(chǔ)項(xiàng)目清單，將遺體接運(yùn)、遺體存放、遺體告別、遺體火化、骨灰寄存、生態(tài)安葬以及政府舉辦的殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的骨灰格位安葬等納入清單范圍，省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門會(huì)同有關(guān)部門可以結(jié)合實(shí)際適當(dāng)增加本行政區(qū)域殯葬服務(wù)基礎(chǔ)項(xiàng)目。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)依法制定。

設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府民政部門會(huì)同有關(guān)部門合理確定殯葬服務(wù)非基礎(chǔ)項(xiàng)目清單，對(duì)收費(fèi)依法實(shí)行嚴(yán)格管理。

第六條國(guó)家逐步將具備條件的殯葬服務(wù)項(xiàng)目納入國(guó)家基本公共服務(wù)范圍，并動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮實(shí)際需要與財(cái)政承受能力，建立與群眾基本殯葬服務(wù)需求相適應(yīng)的殯葬事業(yè)投入機(jī)制。

第八條國(guó)家推行殯葬改革，穩(wěn)妥有序?qū)嵭谢鹪幔母锿猎?，?jié)約殯葬用地。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域人口、交通、土地資源等狀況，在已劃定實(shí)行火葬地區(qū)和允許土葬地區(qū)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步擴(kuò)大實(shí)行火葬地區(qū)的范圍，調(diào)整情況及時(shí)報(bào)送國(guó)務(wù)院民政部門。

第九條尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗；自愿改革喪葬習(xí)俗的，他人不得干涉；鼓勵(lì)采取符合生態(tài)環(huán)保、節(jié)約用地要求的殯葬方式，按照死亡地的規(guī)定處置遺體或者骨灰。

第十條國(guó)務(wù)院民政部門統(tǒng)籌規(guī)劃、完善全國(guó)殯葬基礎(chǔ)信息庫(kù)，及時(shí)與國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)實(shí)現(xiàn)共享，并會(huì)同國(guó)務(wù)院公安、衛(wèi)生健康、人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門建立健全信息共享機(jī)制。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本行政區(qū)域殯葬服務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理和維護(hù)，將殯葬服務(wù)主體和相關(guān)從業(yè)人員納入系統(tǒng)管理，提供便民殯葬服務(wù)。

第十一條推進(jìn)殯葬領(lǐng)域科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。加強(qiáng)殯葬服務(wù)管理相關(guān)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

第十二條國(guó)家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、基層群眾性自治組織和廣播、電視、報(bào)刊等媒體以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)群眾積極開展殯葬移風(fēng)易俗活動(dòng)。

第十三條任何組織和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，可以向縣級(jí)以上人民政府民政部門和有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。接到投訴、舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)處理。

第二章殯葬設(shè)施

第十四條殯葬設(shè)施是滿足群眾殯葬服務(wù)需求所必需的設(shè)施，包括殯儀館、骨灰堂、公墓。

殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)為殯葬設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位。新設(shè)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由政府舉辦，為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。不得再新設(shè)立營(yíng)利性殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)。

縣級(jí)以上地方人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理。

第十五條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將殯葬設(shè)施建設(shè)納入相關(guān)規(guī)劃，并與國(guó)土空間規(guī)劃相銜接。本行政區(qū)域新建殯葬設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合地方相關(guān)規(guī)劃。

第十六條縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本行政區(qū)域人口規(guī)模和分布狀況按需建設(shè)殯儀館，合理設(shè)置殯儀館的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際配備遺體接運(yùn)車，保障遺體接運(yùn)需求。

第十七條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)骨灰堂、公墓，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嵭谢鹪?、改革土葬以及現(xiàn)有土地資源等狀況，按照供需適配、節(jié)地生態(tài)原則，合理確定建設(shè)類型、數(shù)量和規(guī)模。

第十八條新建殯葬設(shè)施用地按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)。

第十九條殯葬設(shè)施所需的遺體接運(yùn)車、遺體冷藏柜、火化機(jī)、火化污染物凈化設(shè)備等殯葬設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。禁止制造、銷售、使用不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備。

第二十條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)利用村集體土地為村民設(shè)置公益性墓地，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門備案。相關(guān)用地手續(xù)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

農(nóng)村公益性墓地原則上不得向村民收取墓位使用相關(guān)費(fèi)用，不得對(duì)村民以外的其他人員提供墓穴用地或者墓位。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際做好農(nóng)村公益性墓地的建設(shè)投入和統(tǒng)一管理。

第二十一條禁止建立或者恢復(fù)宗族墓地。

第二十二條禁止在下列地區(qū)建造墳?zāi)梗?/strong>

（一）耕地、林地；

（二）城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū)；

（三）水庫(kù)以及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)；

（四）鐵路、公路主干線兩側(cè)。

前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)?，除受?guó)家保護(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的墓地予以保留外，應(yīng)當(dāng)采取妥善方式遷移或者深埋，不留墳頭；保障當(dāng)?shù)鼐用窕景苍嵝枨笄覠o法避讓前款規(guī)定區(qū)域的公墓和農(nóng)村公益性墓地，可依法納入國(guó)土空間規(guī)劃，不在前款規(guī)定的情形之內(nèi)。

第三章殯儀服務(wù)

第二十三條自然人正常死亡的，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具死亡證明，依托各地政務(wù)服務(wù)平臺(tái)共享死亡證明信息。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定公布?xì)泝x館及其服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的聯(lián)系方式，方便喪屬聯(lián)系。

涉及公安機(jī)關(guān)依法處置且未經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治的非正常死亡案（事）件的逝者，由公安機(jī)關(guān)出具死亡證明。

第二十四條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥、疾控部門和民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與殯儀館的銜接配合。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的太平間不得外包，不得開展殯儀服務(wù)，可以為遺體暫時(shí)停放提供便利服務(wù)。

第二十五條遺體接運(yùn)、存放、防腐、整容、火化服務(wù)，由殯儀館專門負(fù)責(zé)提供。

第二十六條殯儀館應(yīng)當(dāng)憑死亡證明及時(shí)接運(yùn)遺體，并對(duì)遺體進(jìn)行必要的衛(wèi)生技術(shù)處理。接運(yùn)遺體時(shí)，發(fā)現(xiàn)遺體狀況與死亡證明所載死因明顯不符的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第二十七條殯儀館存放遺體一般不超過3日，需要延期存放的，喪屬或者遺體移交方應(yīng)當(dāng)在殯儀館辦理延期存放手續(xù)，并按規(guī)定交納延期存放費(fèi)用。

第二十八條殯儀館應(yīng)當(dāng)憑死亡證明和火化確認(rèn)書火化遺體，并出具火化證明。

殯儀館應(yīng)當(dāng)在遺體存放、火化等重點(diǎn)區(qū)域安裝圖像采集設(shè)備，并將收集的視頻圖像信息保存不少于90日備查。

第二十九條在實(shí)行火葬的地區(qū)，遺體應(yīng)當(dāng)就地、就近在殯儀館火化。確需跨區(qū)域運(yùn)輸遺體的，喪屬應(yīng)當(dāng)憑運(yùn)輸目的地民政部門出具的遺體接收證明聯(lián)系殯儀館運(yùn)輸遺體。

需要跨國(guó)（境）運(yùn)輸遺體、骸骨的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十條身份不明、無人認(rèn)領(lǐng)、交通事故中當(dāng)場(chǎng)死亡以及因其他突發(fā)事件死亡等特殊情形的死亡證明出具、遺體處置的辦法，由國(guó)務(wù)院民政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院公安部門、衛(wèi)生健康部門等制定。

第四章安葬服務(wù)

第三十一條推行不占地或者少占地的安葬方式，倡導(dǎo)使用綠色環(huán)保喪葬用品，減少墓地石化、硬化。

在實(shí)行火葬的地區(qū)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)骨灰海葬、樹葬、花葬、草坪葬等安葬方式；在允許土葬的地區(qū)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)遺體深埋、不留墳頭、不硬化、不立碑等安葬方式。

對(duì)按照前款規(guī)定方式實(shí)施生態(tài)安葬的，有條件的地方可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

第三十二條各地可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定結(jié)合實(shí)際在適當(dāng)場(chǎng)所劃定一定區(qū)域，實(shí)施生態(tài)安葬。

第三十三條國(guó)家倡導(dǎo)骨灰格位安葬。骨灰堂不收取或者適當(dāng)收取格位使用費(fèi)、維護(hù)管理費(fèi)。

禁止在骨灰堂內(nèi)設(shè)置私人祠堂。

第三十四條公墓應(yīng)當(dāng)以節(jié)地生態(tài)安葬為導(dǎo)向，推行墓位和墓碑小型化，并劃定一定區(qū)域?qū)嵤┥鷳B(tài)安葬和骨灰格位安葬。

縣級(jí)以上地方人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制公墓墓位占地面積和墓碑高度，具體標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院民政部門制定。

禁止變相擴(kuò)大墓位占地面積或者使用高檔材料。禁止設(shè)置違背公序良俗的標(biāo)志物。

第三十五條骨灰堂、公墓應(yīng)當(dāng)憑死亡證明、火化證明等有關(guān)證明材料提供骨灰格位、公墓墓位。為高齡老人、危重病人等提供骨灰格位、公墓墓位的除外。

第三十六條骨灰格位、公墓墓位一個(gè)使用周期不超過20年。使用周期屆滿，可以辦理續(xù)用手續(xù)并交納維護(hù)管理費(fèi)。

第三十七條骨灰堂、公墓的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提取費(fèi)用建立維護(hù)基金，在當(dāng)?shù)孛裾块T的監(jiān)督下實(shí)行專賬管理，用于后續(xù)維護(hù)和管理。

第三十八條禁止將居民住宅專門用于安放骨灰。禁止在公墓、農(nóng)村公益性墓地以及依法實(shí)施生態(tài)安葬的區(qū)域以外的地方埋葬遺體、建造墳?zāi)埂?/p>

第五章喪事活動(dòng)

第三十九條辦理喪事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，不得妨礙公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法權(quán)益，不得違背公序良俗。

鼓勵(lì)農(nóng)村紅白理事會(huì)等組織發(fā)揮作用，協(xié)助群眾文明節(jié)儉辦理喪事活動(dòng)，引導(dǎo)移風(fēng)易俗。

第四十條縣級(jí)以上地方人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)群眾在殯儀館及其服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理告別等喪事活動(dòng)。

第四十一條除殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)外，從事殯葬服務(wù)代理、用品代購(gòu)、策劃主持、信息咨詢等殯葬相關(guān)服務(wù)活動(dòng)的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府民政部門備案。

縣級(jí)人民政府民政部門將從事殯葬相關(guān)服務(wù)活動(dòng)的組織和個(gè)人納入殯葬服務(wù)信息系統(tǒng)和殯葬行業(yè)組織管理，對(duì)存在以欺騙等手段違規(guī)收費(fèi)、誘導(dǎo)大操大辦、強(qiáng)迫接受服務(wù)、倒賣逝者信息等損害喪屬權(quán)益行為的依法處置，并在殯葬服務(wù)信息系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)注，向社會(huì)公開。

第四十二條殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)不得違反有關(guān)規(guī)定擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，或者采取分解項(xiàng)目、擴(kuò)大范圍收費(fèi)等形式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第四十三條殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)、銷售喪葬用品的經(jīng)營(yíng)主體以及從事殯葬相關(guān)服務(wù)活動(dòng)的組織和個(gè)人不得實(shí)施下列價(jià)格違法行為：

（一）不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，或者在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)或者收取未標(biāo)明的費(fèi)用；

（二）利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙喪屬與其進(jìn)行交易；

（三）采取捆綁、附加不合理?xiàng)l件或者不合理限制等方式，強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制銷售喪葬用品、提供殯葬相關(guān)服務(wù)并收取費(fèi)用；

（四）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制喪屬接受第三方的有償服務(wù)，或者利用相關(guān)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)重復(fù)收取費(fèi)用；

（五）法律法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定禁止的其他價(jià)格違法行為。

前款規(guī)定的單位、組織，不得達(dá)成或者實(shí)施排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的壟斷協(xié)議；具有市場(chǎng)支配地位的，不得濫用市場(chǎng)支配地位。

第四十四條禁止制造、銷售違反法律法規(guī)或者違背公序良俗的喪葬用品。

禁止向?qū)嵭谢鹪岬牡貐^(qū)銷售棺材等土葬用品。

第四十五條國(guó)家倡導(dǎo)文明、低碳、安全祭掃。

網(wǎng)絡(luò)祭掃服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，遵循公序良俗，加強(qiáng)逝者信息保護(hù)，不得誘導(dǎo)消費(fèi)，不得違法違規(guī)處理逝者信息或者發(fā)布、傳播法律法規(guī)禁止的信息。

第四十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及村民委員會(huì)、居民委員會(huì)可以利用適宜的場(chǎng)地，為群眾提供治喪便利。

第六章監(jiān)督管理

第四十七條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定涵蓋殯葬活動(dòng)全鏈條的監(jiān)管事項(xiàng)清單，加強(qiáng)部門間情況通報(bào)和執(zhí)法協(xié)作配合。縣級(jí)以上地方人民政府民政部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，對(duì)殯葬活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬工作的定期督導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行職責(zé)。

第四十八條縣級(jí)以上地方人民政府民政、自然資源、水利、林業(yè)草原、文物等部門應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置殯葬違法行為。

第四十九條縣級(jí)以上地方人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)殯葬設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、公墓安葬標(biāo)準(zhǔn)、喪事活動(dòng)管理等事項(xiàng)的隨機(jī)抽查機(jī)制。抽查情況以及查處結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面告知被抽查對(duì)象，并依法向社會(huì)公開。

第五十條殯葬服務(wù)實(shí)行清單化管理并動(dòng)態(tài)調(diào)整，禁止在清單之外設(shè)立項(xiàng)目、收取費(fèi)用。

縣級(jí)以上人民政府民政部門會(huì)同有關(guān)部門依法對(duì)殯葬服務(wù)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理，遏制過高收費(fèi)。

第五十一條縣級(jí)以上地方人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)建立與政務(wù)服務(wù)便民熱線等監(jiān)督渠道的信息共享監(jiān)督機(jī)制，對(duì)喪屬反映的殯葬服務(wù)問題，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)予以處理并將處理結(jié)果告知喪屬。

第五十二條殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年向所屬的民政部門報(bào)送年度工作報(bào)告、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。年度工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括日常運(yùn)營(yíng)、服務(wù)管理、安全生產(chǎn)、接受獎(jiǎng)懲等情況。上一級(jí)民政部門可以通過抽查年度工作報(bào)告、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告的方式，對(duì)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查。

第五十三條縣級(jí)以上地方人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立殯葬服務(wù)主體和相關(guān)從業(yè)人員信用記錄制度，將相關(guān)信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，依法開展失信懲戒。

第五十四條殯葬行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)守法、誠(chéng)信、安全經(jīng)營(yíng)。殯葬行業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，規(guī)范文明服務(wù)。

第五十五條國(guó)家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對(duì)殯葬工作進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。

第七章法律責(zé)任

第五十六條殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府民政部門責(zé)令限期改正，給予警告，沒收違法所得；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，視情節(jié)輕重、危害程度等情況處5萬元以上20萬元以下的罰款；違法所得10萬元以上的，處違法所得2倍以上5倍以下的罰款。對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，依法給予處分：

（一）違反本條例規(guī)定接運(yùn)、存放、火化遺體，或者未按規(guī)定保存相關(guān)視頻圖像信息；

（二）違反本條例規(guī)定出具火化證明或者虛開、偽造、倒賣火化證明；

（三）違反本條例規(guī)定提供骨灰格位、墓位，設(shè)置違背公序良俗的標(biāo)志物；

（四）未按照本條例規(guī)定報(bào)送年度工作報(bào)告、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或者接受監(jiān)督檢查；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第五十七條在骨灰堂內(nèi)設(shè)置私人祠堂的，在公墓內(nèi)提供超規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)墓位、變相擴(kuò)大墓位占地面積，或者使用高檔材料的，由縣級(jí)以上地方人民政府民政部門責(zé)令限期改正，給予警告，沒收違法所得；沒有違法所得或者違法所得不足50萬元的，視情節(jié)輕重、危害程度等情況處10萬元以上100萬元以下的罰款；違法所得50萬元以上的，處違法所得2倍以上5倍以下的罰款。對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第五十八條違反規(guī)定擅自建設(shè)殯葬設(shè)施的，或者擅自變更殯葬設(shè)施占地面積、用途的，依照城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理等有關(guān)法律、行政法規(guī)給予處罰。

第五十九條農(nóng)村公益性墓地以營(yíng)利為目的提供墓穴用地或者墓位的，由縣級(jí)人民政府民政部門責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款。對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第六十條將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬，或者在公墓、農(nóng)村公益性墓地以及依法實(shí)施生態(tài)安葬的區(qū)域以外的地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟模煽h級(jí)以上地方人民政府民政部門責(zé)令限期改正。

第六十一條建立或者恢復(fù)宗族墓地的，由縣級(jí)以上地方人民政府民政部門責(zé)令限期改正，并視情節(jié)輕重、危害程度等情況處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第六十二條違反本條例規(guī)定在禁止區(qū)域建造墳?zāi)沟模勒胀恋毓芾?、森林等有關(guān)法律、行政法規(guī)給予處罰。

第六十三條有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府民政部門會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令改正，沒收違法所得；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，處3萬元以上20萬元以下的罰款；違法所得10萬元以上的，處違法所得2倍以上5倍以下的罰款：

（一）制造、銷售、使用不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備；

（二）制造、銷售違反法律法規(guī)或者違背公序良俗的喪葬用品；

（三）向?qū)嵭谢鹪岬牡貐^(qū)銷售棺材等土葬用品。

喪葬用品仿制或者使用人民幣圖樣的，依照人民幣管理有關(guān)法律、行政法規(guī)給予處罰。

第六十四條將太平間外包或者在太平間開展殯儀服務(wù)的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥、疾控部門依照職責(zé)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，處3萬元以上20萬元以下的罰款；違法所得10萬元以上的，處違法所得2倍以上5倍以下的罰款。對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第六十五條其他組織或者個(gè)人擅自進(jìn)行遺體接運(yùn)、存放、防腐、整容、火化的，由縣級(jí)以上地方人民政府民政部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，處5萬元以上20萬元以下的罰款；違法所得10萬元以上的，處違法所得2倍以上5倍以下的罰款。

第六十六條將居民住宅專門用于安放骨灰造成不良影響，或者違反本條例規(guī)定辦理喪事活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府民政部門會(huì)同有關(guān)部門依照職責(zé)責(zé)令改正，進(jìn)行教育。

第六十七條從事殯葬相關(guān)服務(wù)活動(dòng)的組織和個(gè)人，存在損害喪屬權(quán)益行為的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。違反其他法律法規(guī)的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

第六十八條存在本條例第四十二條、第四十三條第一款規(guī)定的價(jià)格違法行為的，依照價(jià)格管理有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章給予處罰；有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

存在本條例第四十三條第二款規(guī)定的違法行為的，依照反壟斷有關(guān)法律予以處理。

第六十九條網(wǎng)絡(luò)祭掃服務(wù)平臺(tái)違反本條例規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府民政、公安、網(wǎng)信、電信等部門依照職責(zé)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬元以上30萬元以下的罰款，并可責(zé)令停業(yè)整頓、予以關(guān)閉。

第七十條縣級(jí)以上地方人民政府以及有關(guān)部門工作人員、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員在殯葬工作中有下列行為之一的，依法給予處分：

（一）在殯葬設(shè)施建設(shè)、殯葬設(shè)備采購(gòu)、喪葬用品采購(gòu)以及銷售等事項(xiàng)上為他人謀取利益；

（二）利用工作之便索取或者非法收受財(cái)物；

（三）對(duì)不符合本條例規(guī)定的殯葬設(shè)施予以批準(zhǔn)、建設(shè)；

（四）對(duì)違法問題隱瞞不報(bào)或者處置不當(dāng)，造成生態(tài)破壞、公共財(cái)產(chǎn)損失或者不良社會(huì)影響；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。

利用工作之便索取或者非法收受的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠。

第七十一條在殯葬管理和服務(wù)中，發(fā)現(xiàn)有倒賣遺體、人體組織和器官等涉嫌犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)依法移送公安機(jī)關(guān)查處。

第七十二條違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第七十三條本條例自2026年3月30日起施行。

來源：中國(guó)政府網(wǎng)

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