非洲之角風(fēng)云突變，索馬里局勢(shì)的驟然升級(jí)打破了原定外交議程。以色列此前突然承認(rèn)“索馬里蘭”為“獨(dú)立國(guó)家”，引發(fā)索馬里聯(lián)邦政府強(qiáng)烈反對(duì)。

面對(duì)這些突發(fā)狀況，中方反應(yīng)迅速，果斷調(diào)整王毅外長(zhǎng)的非洲訪問(wèn)行程。按照原計(jì)劃，王毅外長(zhǎng)將在訪問(wèn)坦桑尼亞、萊索托之后，赴索馬里進(jìn)行正式訪問(wèn)，這也是中國(guó)外長(zhǎng)連續(xù)36年年初首訪非洲的重要一站。

但中方?jīng)Q定將原定的實(shí)地訪問(wèn)改為“過(guò)門不入”的電話會(huì)談模式，以靈活方式維護(hù)雙邊溝通。這到底是為什么？

一架飛往東非的專機(jī)臨時(shí)改變航向，這件事在外交圈引發(fā)的震動(dòng)遠(yuǎn)比想象中要大。原定的握手和簽字儀式?jīng)]有發(fā)生，取而代之的是一通跨越萬(wàn)里的電話。這看似簡(jiǎn)單的行程調(diào)整，背后藏著的是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的博弈。

華盛頓給出的理由聽(tīng)起來(lái)冠冕堂皇，因?yàn)橹卫砟芰Σ蛔?，但誰(shuí)都看得出來(lái)，這更像是一記精心計(jì)算過(guò)的時(shí)間差攻擊。更狠的在后頭，安保裝備支持也一并凍結(jié)了。要知道索馬里這個(gè)地方，青年黨武裝隔三差五就搞點(diǎn)動(dòng)靜，政府軍自己都顧不過(guò)來(lái)，還得指望外援撐場(chǎng)面。

現(xiàn)在裝備斷供，等于直接掐斷了他們的腰桿子。這讓人想起1990年代初期，美國(guó)人撤出索馬里時(shí)留下的那場(chǎng)混亂。當(dāng)年“黑鷹墜落”事件后，駐軍一走了之，整個(gè)國(guó)家陷入軍閥割據(jù)20多年?，F(xiàn)在這招雖然換了個(gè)馬甲，但套路還是那個(gè)套路，通過(guò)控制資源流向來(lái)影響地緣格局。

接待一位大國(guó)外長(zhǎng)需要什么？安全保障是最基本的底線，這不是講排場(chǎng)，而是國(guó)際慣例。美國(guó)人恰恰掐在這個(gè)點(diǎn)上動(dòng)手，你說(shuō)是巧合？索馬里蘭這個(gè)名字對(duì)很多人來(lái)說(shuō)可能有點(diǎn)陌生，但它在這盤棋里扮演的角色可一點(diǎn)不邊緣。

自打1991年單方面宣布脫離以來(lái)，這塊地方始終在尋求國(guó)際承認(rèn)，結(jié)果30多年過(guò)去了，除了最近以色列那次破例，沒(méi)幾個(gè)國(guó)家理它。今年以色列突然改口承認(rèn)索馬里蘭獨(dú)立，這事本身就很微妙。

要知道以色列在非洲的影響力布局這幾年動(dòng)作頻繁，承認(rèn)一個(gè)分離政權(quán)顯然不是心血來(lái)潮。這背后牽扯的是更大范圍的地緣撕裂，紅海航道、蘇伊士運(yùn)河，這些戰(zhàn)略要道誰(shuí)都不想放手。索馬里蘭看著有人開(kāi)了頭，膽子也大了起來(lái)。

他們控制的媒體開(kāi)始瘋狂炒作“中國(guó)取消訪問(wèn)”這件事，試圖營(yíng)造一種“聯(lián)邦政府已經(jīng)失去控制力”的氛圍。說(shuō)白了就是連中國(guó)都不敢來(lái)摩加迪沙了，說(shuō)明我們這邊才是安全穩(wěn)定的選擇。而臺(tái)當(dāng)局在這中間充當(dāng)?shù)慕巧透幸馑剂恕?/strong>

2020年雙方互設(shè)所謂“代表處”，本質(zhì)上是兩個(gè)在國(guó)際上缺乏普遍承認(rèn)的政治實(shí)體抱團(tuán)取暖。臺(tái)灣方面想借此拓展所謂“外交空間”，索馬里蘭則希望通過(guò)這種聯(lián)系獲得更多國(guó)際資源。說(shuō)白了這是一場(chǎng)各取所需的利益交換，只不過(guò)代價(jià)是加劇地區(qū)分裂。

王毅外長(zhǎng)那通電話說(shuō)得很明白，中索關(guān)系的基礎(chǔ)沒(méi)變，但底線也很清楚，堅(jiān)決反對(duì)任何形式的分離主義勾連。這話聽(tīng)起來(lái)溫和，但分量一點(diǎn)不輕。中國(guó)從1960年就和索馬里建交，是第一批承認(rèn)索馬里的國(guó)家之一。

那個(gè)年代非洲剛經(jīng)歷獨(dú)立浪潮，很多新生政權(quán)在風(fēng)雨飄搖中站穩(wěn)腳跟，中國(guó)提供的支持不附加任何政治條件。這種傳統(tǒng)延續(xù)到今天，形成了中非關(guān)系的一個(gè)基本特征，相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整。

索馬里政府接到這通電話后，應(yīng)該明白了一個(gè)道理，朋友可以理解你的困難，但不會(huì)在混亂中陪你冒險(xiǎn)。外交訪問(wèn)不是做秀，如果連基本的接待條件都無(wú)法保障，硬要推進(jìn)只會(huì)讓雙方都難堪。更何況摩加迪沙內(nèi)部現(xiàn)在因?yàn)槟枪P凍結(jié)的援助吵成一團(tuán)。

總統(tǒng)和總理圍繞“要不要向分離勢(shì)力妥協(xié)換取支持”已經(jīng)產(chǎn)生嚴(yán)重分歧，政府內(nèi)部的裂痕正在擴(kuò)大。這種情況下，即便達(dá)成了合作協(xié)議，后續(xù)能不能兌現(xiàn)都是未知數(shù)。

在這種情況下，有人覺(jué)得這次行程調(diào)整是中方吃了虧，但真要較真起來(lái)，恰恰相反。在外交博弈中，懂得什么時(shí)候不出手，比出手本身更考驗(yàn)水平。美國(guó)那套“斷援—制造混亂—破壞訪問(wèn)”的組合拳打得看似漂亮，但實(shí)際效果呢？

索馬里政府更加意識(shí)到自己的脆弱性，外部勢(shì)力介入的痕跡暴露無(wú)遺。中方這次暫緩訪問(wèn)，反而讓整個(gè)局面的底牌掀開(kāi)了一角。歷史上這種案例不少，1960年代中國(guó)支持坦贊鐵路的時(shí)候，西方國(guó)家普遍不看好，認(rèn)為這是不可能完成的工程。

結(jié)果鐵路建成后成為非洲獨(dú)立自主發(fā)展的象征，影響力延續(xù)至今。有些事情不需要急于一時(shí)證明什么，時(shí)間會(huì)給出答案。索馬里蘭和臺(tái)當(dāng)局那套“邊緣人聯(lián)盟”的把戲，說(shuō)穿了就是在國(guó)際舞臺(tái)邊緣尋找存在感。但這種靠金錢交易和輿論炒作維持的關(guān)系，能走多遠(yuǎn)？

以色列承認(rèn)索馬里蘭的決定剛宣布沒(méi)幾天，阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟就發(fā)出強(qiáng)烈譴責(zé)，連帶著以色列在非洲的其他外交布局都受到?jīng)_擊。這種殺敵一千自損八百的操作，圖個(gè)什么呢？

那架沒(méi)有降落在摩加迪沙的專機(jī)，傳遞出的信息比任何官方聲明都要明確，我們清楚誰(shuí)是真正的朋友，也看得見(jiàn)哪里埋著陷阱。而且外交博弈從來(lái)不是簡(jiǎn)單的你來(lái)我往，而是在復(fù)雜局勢(shì)中找到最優(yōu)解。

索馬里的事情還沒(méi)結(jié)束，該來(lái)的訪問(wèn)遲早會(huì)來(lái)，但一定是在時(shí)機(jī)成熟、條件具備的時(shí)候。那些以為搞點(diǎn)小動(dòng)作就能撬動(dòng)大棋局的勢(shì)力，低估了對(duì)手的戰(zhàn)略定力。這個(gè)世界上，有些賬算得太精明反而容易露餡，有些路走得太急反而容易摔跤。

專機(jī)航線的臨時(shí)調(diào)整，不過(guò)是在告訴所有人，我們不趕這個(gè)趟，也不接這個(gè)招。