來源：新聞聯(lián)播微信公眾號

由中央紀委國家監(jiān)委宣傳部與中央廣播電視總臺央視聯(lián)合攝制的電視專題片《一步不停歇 半步不退讓》，1月12日晚播出第二集《嚴懲政商勾連腐敗》。

當官發(fā)財兩條道，當官就不要發(fā)財，發(fā)財就不要當官，這是一條不可觸碰的鐵律。但一些領(lǐng)導干部喪失理想信念、背棄初心使命，為了一己私利，大搞亦官亦商、官商一體，利用手中的權(quán)力與老百姓爭利，嚴重敗壞黨的形象，擾亂正常經(jīng)濟秩序。

陳洪生，黑龍江省黑河市政協(xié)原黨組書記、主席，曾任黑河市愛輝區(qū)區(qū)長、區(qū)委書記，黑河市副市長等職務。2024年6月接受審查調(diào)查。

花國家的錢種萬畝“貪腐林場”

以招商的名義巧取豪奪

黑河市森林資源富集，有著發(fā)展林下經(jīng)濟得天獨厚的條件。依托這樣的優(yōu)勢，陳洪生想的不是如何造福一方百姓，而是做起了自己的發(fā)財夢。2008年，剛剛擔任愛輝區(qū)區(qū)長的他，看中了位于老冰溝的一片林地，一場“空手套白狼”的精心算計就此展開。

黑龍江省紀委監(jiān)委工作人員 王喆：按他自己的話說，要花國家的錢種自己的林子，然后發(fā)自家的財。

陳洪生先讓妻弟安士純出面注冊了黑河務林苗木種植有限責任公司，自己隱身幕后遙控指揮。隨后，他以支持愛輝區(qū)建設寒地經(jīng)濟林的名義，要求區(qū)里有關(guān)職能部門出資通水通電通路，把配套設施全部建好。

不到一年半的時間，一座面積近5000畝，配有蓄水池、苗木庫、科研樓的經(jīng)濟林場拔地而起，發(fā)財計劃由此走向了最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。設施一應俱全的林場，被當成“荒山荒地”承包給安士純的公司，一包就是70年，每畝地的年租金只象征性地收1元錢。

黑龍江省紀委監(jiān)委工作人員 王喆：陳洪生是這個企業(yè)的實際控制人，他每個月給安士純只是定期開一些工資，選擇這么一個“白手套”、一個“提線木偶”安士純走到臺前。

2012年，陳洪生故伎重施，使安士純公司再次獲得了6000畝林地，一個多達萬畝的“林業(yè)巨頭”初具雛形。而這張精心描繪的商業(yè)版圖，卻是以官護商、官商一體結(jié)出的惡果。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，以陳洪生為中心，以其實際操控的務林公司等為載體，吸附不法商人和少數(shù)黨員干部形成“貪腐綜合體”，在長達16年時間里披著合法外衣、打著招商名義，肆無忌憚巧取豪奪，在當?shù)馗刹咳罕娭性斐蓸O為惡劣影響。

給林場服務最多的是兩名當?shù)乩习逍骱投〉略?。從車輛到人員，從平地到拉料，他們對陳洪生向來有求必應。

種種看似無償?shù)姆眨鋵嵍加袃r碼。陳洪生先后幫肖楓和丁德源承攬到了農(nóng)村公路、森林防火指揮中心等21個工程項目。而目睹這兩名老板從這些工程里陸續(xù)獲利數(shù)千萬元，陳洪生自認為理應得到回報，胃口也越來越大。從最初的用人用車，到后來直接向他們索要了一套臨街門市房，以備日后銷售林下產(chǎn)品之用。

丁德源：他說把這個門市房直接給他小舅子，就是很直截了當了。你既然干了人家的工程，人家給你提出來這些要求，一定得會去滿足人家。

套取“菜籃子”項目等國家資金

供自家零成本創(chuàng)業(yè)

在陳洪生的構(gòu)想里，林場既能種經(jīng)濟苗木和農(nóng)產(chǎn)品，又能向藥材、保健品延展，“錢景”一片大好。沒料到，他選的品種根本無法在寒地生長，第二年冬天全部凍死，沒見到一分錢收益。

種樹不成，陳洪生決定改種草莓。這也需要大筆資金，他也仍然沒打算自己花錢。他授意愛輝區(qū)農(nóng)業(yè)局撥付150萬元國家補貼，又套取“菜籃子”項目資金59萬元，供自家零成本創(chuàng)業(yè)。

陳洪生和安士純既不懂種植又不懂經(jīng)營，草莓產(chǎn)業(yè)也以失敗告終，兩百多萬國家資金統(tǒng)統(tǒng)打了水漂。

陳洪生仍不甘心，又把目光轉(zhuǎn)向了黑河市興安嶺珍稀瀕危野生動物救護繁育中心，手段還是故伎重演，先用國家資金修好圈舍、道路，轉(zhuǎn)手安排安士純來承包運營。

本該為瀕危野生動物提供棲息地的場所，搖身一變成了飼養(yǎng)梅花鹿的私人鹿苑。3000余畝鹿苑和1.1萬畝林地都被嚴嚴實實地圍擋起來，外人難以進入。

陳洪生寄予厚望的梅花鹿產(chǎn)業(yè)，最終同樣以失敗收場。一次次無本“創(chuàng)業(yè)”，帶來一次次隨意決策，遺留下一座座閑置設施、一片片荒廢產(chǎn)業(yè)。陳洪生的諸般算計，最終給自己攢下的是一筆筆違紀違法事實。

陳洪生被開除黨籍

違紀違法所得已全部追繳

陳洪生肆無忌憚還有個重要原因，那就是他認為從承包林場開始，都是由妻弟安士純出面，查也查不到自己身上。他沒有想到，紀檢監(jiān)察機關(guān)對相關(guān)信息進行多維度關(guān)聯(lián)分析，嚴格核查安士純公司的每筆資金往來，利用大數(shù)據(jù)穿透性交叉比對，精準戳破安士純不過是“影子”，陳洪生才是幕后真正的操盤手?；剡^頭看，陳洪生才發(fā)現(xiàn)，這種自以為高明的設計，只是掩耳盜鈴、欲蓋彌彰。

2024年12月，陳洪生被開除黨籍，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴，違紀違法所得已全部追繳。

黑龍江省紀檢監(jiān)察機關(guān)深刻總結(jié)陳洪生案教訓，針對暴露出的林業(yè)管理、項目審批等方面的短板弱項，緊盯行政審批、資金撥付等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力發(fā)現(xiàn)懲處黨員干部親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、利用“影子公司”當幕后老板等突出問題，著力凈化政商關(guān)系、優(yōu)化營商環(huán)境，營造陽光公平的市場秩序。