文/陳治剛（識(shí)局智庫創(chuàng)始人兼首席戰(zhàn)略專家）

昨天（1月12日），《人民日?qǐng)?bào)》頭版重要位置再度刊發(fā)署名“鐘才平”的第六篇重磅評(píng)論文章《持續(xù)擴(kuò)大開放，為世界提供新機(jī)遇》。

這不僅僅是一篇政策闡釋文，更是一份在“十五五”開局之年，面對(duì)深刻變化的全球格局，中國主動(dòng)發(fā)出的戰(zhàn)略宣言書。

文章系統(tǒng)闡述了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持對(duì)外開放，推動(dòng)多領(lǐng)域合作共贏”，并對(duì)2026年擴(kuò)大高水平對(duì)外開放作出系列具體部署，將為世界帶來的“四大新機(jī)遇”：中國大市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)容升級(jí)，將為世界提供市場(chǎng)開拓新機(jī)遇；深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作，將為世界提供共生發(fā)展新機(jī)遇；中國投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，將為世界提供投資興業(yè)新機(jī)遇；高質(zhì)量共建“一帶一路”，將為世界提供互利共贏新機(jī)遇。

這“四大新機(jī)遇”層層遞進(jìn)，勾勒出中國意圖構(gòu)建的新型開放生態(tài)，其深度與廣度遠(yuǎn)超傳統(tǒng)意義上的“招商引資”，展現(xiàn)出為中國式現(xiàn)代化塑造外部環(huán)境、為全球治理提供公共產(chǎn)品的宏大愿景。

01

文章首重“市場(chǎng)機(jī)遇”，但立意早已超越單純強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)規(guī)模。

它指出中國市場(chǎng)“規(guī)模巨大”、“潛力可觀”的背后，是明確將“開放”上升為“中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)”。

這一論斷意義深遠(yuǎn)，它將開放從一種階段性、功能性的政策工具，提升為國家現(xiàn)代化路徑的內(nèi)在基因和本質(zhì)要求。

這旨在從根本上回應(yīng)國際社會(huì)的疑慮：中國的開放是權(quán)宜之計(jì)還是戰(zhàn)略抉擇？文章給出的答案是，開放已成為中國的“身份標(biāo)識(shí)”，具有長期性和不可逆性。

更具突破性的是文章對(duì)“投資機(jī)遇”的闡述。

它不僅羅列數(shù)據(jù)，更明確指出中國正“主動(dòng)對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放”。這意味著中國的開放正從商品和要素流動(dòng)型的“流量式開放”，轉(zhuǎn)向規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)等層面的“制度型開放”。

“全面落實(shí)國民待遇” 的承諾，直指外資企業(yè)最關(guān)切的“競(jìng)爭(zhēng)中性”問題。其目標(biāo)是為全球資本建立一個(gè)“市場(chǎng)化、法治化、國際化”的穩(wěn)定預(yù)期，這比任何優(yōu)惠政策都更具吸引力。

中國正努力從“世界工廠”轉(zhuǎn)向“全球創(chuàng)新試驗(yàn)場(chǎng)”，而制度型開放正是孕育創(chuàng)新的土壤。

02

在闡述“產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作”時(shí)，文章精準(zhǔn)地使用了“共生發(fā)展”這一概念。

這絕非偶然，而是對(duì)當(dāng)前全球范圍內(nèi)關(guān)于“脫鉤斷鏈”、“去風(fēng)險(xiǎn)”等論調(diào)的精準(zhǔn)回應(yīng)。中國承認(rèn)自身是全球產(chǎn)業(yè)鏈的“關(guān)鍵一環(huán)”，但強(qiáng)調(diào)這一環(huán)不是封閉的、排他的，而是開放的、合作的。

文章以新能源產(chǎn)業(yè)為例，特別是中國在非洲的分布式光伏項(xiàng)目，巧妙地構(gòu)建了一套新的敘事邏輯：中國的工業(yè)化成果不是威脅，而是可以被共享的公共產(chǎn)品。它不僅能提供“質(zhì)高價(jià)優(yōu)”的商品，更能通過合作幫助“全球南方”國家實(shí)現(xiàn)其“工業(yè)化愿景”，節(jié)約成本、改善民生。

這傳遞出一個(gè)清晰信號(hào)：中國倡導(dǎo)的全球化，不是傳統(tǒng)“中心-外圍”式的剝削性體系，而是一種以實(shí)體經(jīng)濟(jì)合作為基礎(chǔ)、旨在促進(jìn)共同現(xiàn)代化的“共生性全球化”。

這既是經(jīng)濟(jì)策略，也蘊(yùn)含著深厚的道義力量，旨在爭(zhēng)取全球更廣泛的發(fā)展中國家在政治和經(jīng)濟(jì)上的認(rèn)同。

03

關(guān)于“一帶一路”機(jī)遇的論述，標(biāo)志著這一倡議進(jìn)入了深度運(yùn)營的新階段。

文章用“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”概括其成果，并明確提出要“深耕”菌草、光明行、魯班工坊等“小而美”特色品牌。

這表明，“一帶一路”的建設(shè)重點(diǎn)正從大型基礎(chǔ)設(shè)施的“筋骨”塑造，轉(zhuǎn)向更精細(xì)化、更貼近民生的“毛細(xì)血管”運(yùn)營。

“大國重器”與“小而美”項(xiàng)目并重，既展示了中國的硬實(shí)力，也傳遞了溫情與善意，旨在提升中國在共建國家民眾心中的形象。

同時(shí)，文章將合作領(lǐng)域拓展至綠色發(fā)展、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等前沿方向，顯示出“一帶一路”并非固守傳統(tǒng)基建，而是希望與全球科技和產(chǎn)業(yè)變革同步，保持其生命力和吸引力。

這是一種更加成熟、更具可持續(xù)性的國際合作模式。

04

在當(dāng)前充滿不確定性的世界中，“鐘才平”的這篇文章，核心是為世界提供一種寶貴的“確定性”。

一是政策的確定性，宣告開放的大門只會(huì)越開越大。

二是增長的確定性，一個(gè)持續(xù)擴(kuò)容的中國市場(chǎng)將為全球企業(yè)提供穩(wěn)定需求。

三是合作的確定性，中國明確表示將繼續(xù)作為全球化的重要支撐力量，與各國，尤其是全球南方國家，共享發(fā)展機(jī)遇。

這份“確定性”，正是中國希望為動(dòng)蕩中的世界經(jīng)濟(jì)提供的“定錨”之力。

通過今天這篇文章，“鐘才平”向世界描繪的是一幅不同于“零和博弈”的新圖景：一個(gè)堅(jiān)持深度開放的中國，不僅是自身現(xiàn)代化的必然選擇，也將成為重塑健康、包容、共贏的全球經(jīng)濟(jì)秩序的關(guān)鍵變量。

藍(lán)圖已繪就，真正的挑戰(zhàn)在于如何將文本中的承諾，轉(zhuǎn)化為國際社會(huì)普遍感知的現(xiàn)實(shí)，這需要持續(xù)的政策落地和更深層次的改革勇氣。

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