時(shí)隔9年，加拿大總理即將再度踏上訪華行程，引發(fā)外界廣泛關(guān)注。不少加拿大媒體希望此次訪華行程能修復(fù)中加兩國陷入僵局的緊張關(guān)系。然而，卡尼還未登機(jī)，加拿大就先來了個(gè)下馬威，不許取消電動(dòng)車關(guān)稅。那么，加拿大不許取消電動(dòng)車關(guān)稅，意味著什么？此舉又將對中加關(guān)系造成怎樣的影響？

近日，加拿大總理辦公室宣布，卡尼將在1月13日開啟訪華之旅，整個(gè)行程為期5天，將重點(diǎn)就貿(mào)易、能源等關(guān)鍵議題與中方展開磋商。據(jù)報(bào)道，這是加拿大總理自2017年后首次踏上中國的土地，對兩國關(guān)系來說意義重大，也因此受到外界的廣泛關(guān)注。

要知道，這些年中加貿(mào)易鬧得挺僵，加拿大 2024 年 10 月起對中國電動(dòng)車加征了 100% 的高額關(guān)稅，中方隨后就對加拿大的油菜籽、豌豆等農(nóng)產(chǎn)品加征關(guān)稅，直接戳中了加拿大農(nóng)業(yè)的痛點(diǎn)。曼尼托巴省和薩斯喀徹溫省是油菜籽主產(chǎn)區(qū)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶沒了中國市場，日子過得挺艱難，所以這兩個(gè)省的省長急著讓卡尼取消電動(dòng)車關(guān)稅，好換中方松口。

更關(guān)鍵的是，超過一半的加拿大人都支持加強(qiáng)對華貿(mào)易，在美加關(guān)系鬧矛盾、美國動(dòng)不動(dòng)就對加拿大加征鋼鋁關(guān)稅的當(dāng)下，加拿大越來越清楚，不能只吊在美國一棵樹上，對華貿(mào)易多元化才是出路，卡尼這次訪華，說白了就是帶著民眾的期盼來求合作的。

可安大略省省長福特偏在這時(shí)候跳出來喊話，說 “絕不能退讓”，不許取消電動(dòng)車關(guān)稅，甚至要求中國車企必須在加拿大建廠，才能談后續(xù)合作。

安大略省是加拿大汽車產(chǎn)業(yè)的核心，相當(dāng)于美國汽車工業(yè)的 “生產(chǎn)車間”，通用、福特、本田這些車企都在這兒設(shè)了廠，光是本田一家就計(jì)劃投資 150 億加元建電動(dòng)汽車供應(yīng)鏈，能創(chuàng)造上千個(gè)高薪崗位，汽車行業(yè)更是關(guān)系到加拿大近 55 萬個(gè)直接和間接就業(yè)崗位，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)太重要了。福特怕取消對中國電動(dòng)車的關(guān)稅后，物美價(jià)廉的中國電動(dòng)車會(huì)沖擊本地市場，讓這些工廠和就業(yè)崗位受影響，所以才急著跳出來護(hù)盤。

除此之外，這聲 “不許退讓” 還藏著加拿大的兩層心思。一層是想拿關(guān)稅當(dāng)談判籌碼，卡尼政府心里清楚，中方最在意的是公平的貿(mào)易環(huán)境，而加拿大最急需的是中國放開農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口、推進(jìn)能源合作，所以故意留著電動(dòng)車關(guān)稅不取消，想在訪華談判中換中方的讓步。

另一層是受美國的牽制，加拿大的汽車產(chǎn)業(yè)和美國深度綁定，美國對中國電動(dòng)車也有嚴(yán)格關(guān)稅限制，加拿大要是單獨(dú)取消，怕得罪美國，畢竟現(xiàn)在美加在鋼鋁貿(mào)易上還鬧著矛盾，加拿大不敢在電動(dòng)車問題上和美國唱反調(diào)。

還有個(gè)說不出口的原因，加拿大被美國的關(guān)稅揍得夠嗆，鋼鐵產(chǎn)業(yè)損失慘重，卻不敢跟美國硬剛，只能拿中國當(dāng) “出氣筒”，用對華強(qiáng)硬的姿態(tài)安撫國內(nèi)產(chǎn)業(yè)情緒，也算給自己掙點(diǎn)顏面。

而這種帶著算盤的 “下馬威”，對本來就需要破冰的中加關(guān)系來說，無疑是潑了一盆冷水。首先最直接的就是讓中方對加拿大的誠意打了問號，本來中方就對加拿大之前的貿(mào)易保護(hù)主義做法不滿，商務(wù)部早就明確表態(tài)，加方加征電動(dòng)車關(guān)稅是典型的保護(hù)主義，破壞了中加經(jīng)貿(mào)關(guān)系，現(xiàn)在加拿大還沒談判就先定調(diào) “不許取消”，難免讓中方覺得加拿大沒真想解決問題，談判的起點(diǎn)一下子就變高了。

其次，這會(huì)讓卡尼訪華的成果打折扣。卡尼此行的核心是緩解農(nóng)業(yè)困境、推進(jìn)貿(mào)易合作，但電動(dòng)車關(guān)稅不取消，中方大概率不會(huì)在油菜籽等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口上輕易讓步。

要知道，中國電動(dòng)車憑借性價(jià)比和技術(shù)優(yōu)勢，在全球都受歡迎，加拿大消費(fèi)者本來能買到便宜好用的中國電動(dòng)車，可高額關(guān)稅讓市場上幾乎沒有售價(jià)低于 4.5 萬加元的電動(dòng)車，2025 年第三季度加拿大純電動(dòng)車注冊量暴跌了 52.3%，既坑了消費(fèi)者，也拖了加拿大 2035 年實(shí)現(xiàn)新售汽車全為零排放的后腿。中方心里有數(shù)，取消關(guān)稅對加拿大是雙贏，可加拿大偏偏拿著不放，中方自然不會(huì)單方面讓利。

更麻煩的是，這暴露了加拿大內(nèi)部的嚴(yán)重分歧，聯(lián)邦政府想修復(fù)對華關(guān)系，地方政府卻受產(chǎn)業(yè)利益綁架從中作梗，就算卡尼和中方談成了共識(shí)，后續(xù)也可能因?yàn)榈胤椒磳﹄y以落實(shí)，這種政策的不確定性會(huì)讓中方不敢輕易加大對加合作力度。而且，加拿大這種 “一邊求合作、一邊擺架子” 的做法，會(huì)讓兩國關(guān)系修復(fù)的節(jié)奏變慢，本來外界期待這次訪華能成為里程碑，現(xiàn)在看來，能不能打破僵局都要打個(gè)問號。

不過話說回來，加拿大也不是真的想和中國徹底鬧僵。畢竟中國是加拿大第二大貿(mào)易伙伴，加拿大需要中國的市場、物美價(jià)廉的商品，更需要借助中國推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)多元化。福特雖然喊得兇，但也沒把路堵死，還提了 “中國車企在加建廠” 的條件，這其實(shí)是給談判留了口子?？嵴耙呀?jīng)對中國鋼鋁產(chǎn)品減免了部分關(guān)稅，說明他們心里清楚，和中國作對最終損害的是自己的利益。

說到底，加拿大不許取消電動(dòng)車關(guān)稅，本質(zhì)上是內(nèi)部利益撕裂、外部受美國牽制下的無奈之舉，既想拿籌碼換好處，又怕得罪國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和美國盟友。但這種 “耍小聰明” 的做法，在經(jīng)貿(mào)合作中根本行不通。中方一直強(qiáng)調(diào)，貿(mào)易合作要基于公平互利和世貿(mào)規(guī)則，保護(hù)主義保護(hù)不了落后，只會(huì)失去未來。如果加拿大真的想修復(fù)中加關(guān)系，就不能讓地方雜音干擾大局，更不能把關(guān)稅當(dāng)談判籌碼，得拿出真正的誠意，取消不合理的貿(mào)易壁壘。

對中加關(guān)系來說，這次訪華依然是個(gè)重要的機(jī)會(huì)，但 “不許取消電動(dòng)車關(guān)稅” 的表態(tài)已經(jīng)給合作蒙上了陰影。如果卡尼不能平衡好內(nèi)部利益、拿出務(wù)實(shí)的行動(dòng)，這次訪華可能只會(huì)停留在 “見面” 層面，難以取得實(shí)質(zhì)性成果。

中方不會(huì)因?yàn)榧幽么蟮氖憾尣剑挥屑幽么笳嬲畔录茏?，正視兩國的互補(bǔ)性，才能讓中加關(guān)系走出僵局。畢竟，貿(mào)易合作不是過家家，靠擺姿態(tài)、拿籌碼換不來長久合作，只有互利共贏才是正道，加拿大要是拎不清這一點(diǎn)，錯(cuò)過的可能不只是中國市場，還有自身發(fā)展的好機(jī)會(huì)。