1月13日，省政府新聞辦舉行支持成都市要素市場化配置綜合改革試點新聞發(fā)布會。 圖據(jù)四川發(fā)布

　　你想過土地、技術(shù)、人才這些資源，也能像“商品”一樣更靈活地流轉(zhuǎn)和配置嗎？
　　去年9月，國務(wù)院批復(fù)成都作為全國試點地區(qū)之一，開展要素市場化配置綜合改革。近日，省發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)了《支持成都市要素市場化配置綜合改革試點重點任務(wù)清單》。1月13日上午，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹支持成都市要素市場化配置綜合改革試點重點任務(wù)清單有關(guān)情況。
　　“我們的一個目標(biāo)，是到2027年，全面完成國家部署的所有試點任務(wù)，讓要素配置效率顯著提升，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！笔“l(fā)展改革委副主任梁武湖在發(fā)布會上介紹。
　　這份清單由省發(fā)展改革委等7部門聯(lián)合制定，圍繞土地、技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)、環(huán)境等七大類生產(chǎn)要素，提出了102項具體任務(wù)。
　　梁武湖介紹：“成都的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源，是我們改革探路的先發(fā)優(yōu)勢?！彼e例，比如未來成都可在土地指標(biāo)公開交易、科技企業(yè)“積分制”融資等方面率先探索，成功后經(jīng)驗可向全省推廣。
　　“完善試點工作運行機制，省、市兩級同題共答、同向發(fā)力，協(xié)同推進(jìn)改革試點。充分發(fā)揮省級綜合統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、評估問效作用，要素主管部門做好改革授權(quán)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決清單落實、試點推進(jìn)中的重大問題?！绷何浜f，更好發(fā)揮市級組織實施、大膽創(chuàng)新、差異探索作用，結(jié)合資源稟賦和發(fā)展戰(zhàn)略，謀劃一批牽引性強的綜合性改革任務(wù)，實施一批可感可及的小切口改革項目，提煉打造更多要素市場化配置的“四川樣板、成都經(jīng)驗”。
　　堅持“三個結(jié)合”。包括對標(biāo)對表與因地制宜相結(jié)合；系統(tǒng)集成與重點突破相結(jié)合；試點引領(lǐng)與全域賦能相結(jié)合。梁武湖舉例，比如，提出深度鏈接技術(shù)要素和金融資源，深化“企業(yè)創(chuàng)新積分制”應(yīng)用推廣，拓展“積分貸”子產(chǎn)品，探索試點“積分保”創(chuàng)新產(chǎn)品，為科技型企業(yè)精準(zhǔn)“畫像”，引導(dǎo)金融資本、科技人才等各方面要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)聚集；再比如，提出指導(dǎo)成都市依托農(nóng)交所平臺開展土地指標(biāo)公開交易，帶動省內(nèi)其他區(qū)域協(xié)同發(fā)展，推動全省域范圍實現(xiàn)土地指標(biāo)市場化高效配置；提出完善“碳惠天府”碳普惠特色品牌，深化碳減排量消納平臺建設(shè)，擴大碳減排項目覆蓋范圍，推動省內(nèi)跨區(qū)域拓展應(yīng)用，實現(xiàn)優(yōu)良環(huán)境資源向優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)變。
　　在成都市開展要素改革試點，希望破解哪些突出問題？在哪些方面為四川經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展探索路徑？
　　梁武湖介紹，作為本次全國試點地區(qū)之一，成都近年來在推進(jìn)要素市場化配置改革方面創(chuàng)新探索，積累了一定經(jīng)驗、有著良好的基礎(chǔ)，同時在現(xiàn)實發(fā)展中也面臨著一些新挑戰(zhàn)新困難，亟需深化改革、試點賦能，拓展經(jīng)濟發(fā)展的新空間。
　　一是破解“要素流動不暢”的問題。比如人力資源要素方面，著力突破勞動力和人才社會性流動渠道不夠暢通，提升人才資源集聚能力；二是破解“配置效率不高”的問題。比如，土地要素方面，一體推進(jìn)低效用地再開發(fā)、地上地下空間綜合利用、產(chǎn)業(yè)用地優(yōu)化供應(yīng)，著力解決土地集約高效利用等問題。三是破解“協(xié)同能力不足”的問題。比如，增強技術(shù)、資本、數(shù)據(jù)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域改革系統(tǒng)性，打破區(qū)域要素分割和流動壁壘，構(gòu)建全要素協(xié)同配置體系，增強改革整體效能。
　　梁武湖指出，特別需要說明的是，本次改革試點的內(nèi)涵邏輯在于通過深層次的體制機制創(chuàng)新，統(tǒng)籌有效市場和有為政府，建設(shè)“既放得活、又管得好”的要素市場。一是為培育新質(zhì)生產(chǎn)力構(gòu)建要素供給新路徑。二是為超大城市轉(zhuǎn)型探索要素配置新路徑。三是為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展打造要素驅(qū)動新路徑。以“成都試點”推動實現(xiàn)“全省賦能”，依托改革“外溢效應(yīng)”放大成都的輻射帶動作用，讓要素在更大范圍內(nèi)自由流動、高效配置。
　　華西都市報-封面新聞記者陳靜