原題：國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)注的隨遷子女教育政策，江蘇做得如何？

隨遷子女教育政策是群眾普遍關(guān)心的話題，既能體現(xiàn)城市的吸引力、強(qiáng)化就業(yè)支撐、影響長效發(fā)展的勢頭，也是筑牢民生之基不可或缺的一塊拼圖。1月9日國務(wù)院召開常務(wù)會議，關(guān)注更好支撐以人為本的新型城鎮(zhèn)化，其中提到，要著力解決未落戶常住人口急難愁盼問題，完善隨遷子女教育政策，完善兜底性公共服務(wù)，讓他們更好融入城市。

記者此前也曾關(guān)注隨遷子女教育問題，從省到市，近年來江蘇在外來務(wù)工人員隨遷子女教育保障方面的投入不可謂不大。

早在2019年，江蘇就端出詳實(shí)的數(shù)據(jù)：作為外來務(wù)工人員主要流入省份之一，江蘇截至當(dāng)時共有隨遷子女192萬人。為了給隨遷子女提供更多數(shù)量、更有質(zhì)量的教育服務(wù)，省級層面首先要求各流入地壓實(shí)責(zé)任，將隨遷子女教育工作納入當(dāng)?shù)厣鐣聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，按學(xué)齡人口分布狀況及其變動趨勢，合理設(shè)置義務(wù)教育學(xué)校，配置教育資源，確保每個隨遷子女能夠在流入地接受義務(wù)教育。同時指出，充分挖掘公辦學(xué)校潛力，努力滿足隨遷子女入學(xué)需求。在公辦學(xué)校不能滿足需求時，采取政府購買服務(wù)的方式，保障隨遷子女在依法舉辦、有質(zhì)量的民辦學(xué)校接受義務(wù)教育。數(shù)據(jù)顯示，截至2019年，江蘇義務(wù)教育階段隨遷子女145.37萬人，在公辦學(xué)校就讀比例達(dá)到85.5%。

隨著外來務(wù)工人員增長，隨遷子女規(guī)模也迅速攀升。蘇南地區(qū)一些市縣的隨遷子女，甚至超過當(dāng)?shù)貞艏畬W(xué)生，經(jīng)費(fèi)保障壓力上升。為了加以應(yīng)對，江蘇一方面努力爭取國家層面的政策與資金支持，另一方面著力構(gòu)建對流入地教育工作支持的長效機(jī)制，并于2016年印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知，明確義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”和生均公用經(jīng)費(fèi)財政撥款基準(zhǔn)定額資金隨學(xué)生流動可攜帶。

2024年12月，又一項(xiàng)重要文件——《江蘇省深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃實(shí)施方案》出爐。明確提出，全面落實(shí)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女入學(xué)政策，公辦學(xué)校就讀比例要保持在90%以上，其余可采用政府購買民辦學(xué)位等方式解決。省級統(tǒng)籌、以縣為主，修編中小學(xué)布局規(guī)劃，依據(jù)學(xué)齡人口動態(tài)調(diào)整學(xué)位。加快將隨遷子女納入流入地中等職業(yè)教育、普惠性學(xué)前教育保障范圍。

“教育是能讓百姓安居樂業(yè)的重要條件。一個地區(qū)隨遷子女教育政策的完善程度，不可避免會影響到該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展水平�！庇袠I(yè)內(nèi)人士評價認(rèn)為，江蘇經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展，離不開包括隨遷子女教育政策在內(nèi)的一系列投入。

不止省級層面高度關(guān)注隨遷子女教育政策，各地也在加緊編制保障網(wǎng)絡(luò)、推動實(shí)現(xiàn)“零門檻”入學(xué)——

在南京，外來務(wù)工人員持戶口簿、身份證、南京居住證及本市合法穩(wěn)定就業(yè)材料(相關(guān)證照辦理時限截至入學(xué)當(dāng)年5月31日)，即可為其隨遷子女向居住地教育局辦理義務(wù)教育入學(xué)申請。各區(qū)教育行政部門將在南京市戶籍學(xué)生義務(wù)教育學(xué)位派定完成后，統(tǒng)籌安排符合政策的隨遷子女進(jìn)入公辦學(xué)校就讀。

在蘇州，市教育局修訂出臺《蘇州市區(qū)義務(wù)教育階段流動人口隨遷子女積分入學(xué)管理辦法》(蘇教規(guī)〔2025〕1號)，對市區(qū)積分入學(xué)申請條件進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。申請子女入讀蘇州市區(qū)義務(wù)教育階段起始年級公辦學(xué)校的外來務(wù)工人員，僅須符合兩個基本條件：一是持有市區(qū)有效的《江蘇省居住證》且連續(xù)合法居住六個月及以上。二是申請時，在蘇州市區(qū)參加城鎮(zhèn)職工社會保險。

無錫市進(jìn)一步優(yōu)化外來人員子女入學(xué)暖心行動，對持有該市居住證滿3個月及以上的未落戶人員，不設(shè)社保繳納要求，保障其子女進(jìn)入公辦學(xué)�；蛘~購買學(xué)位的民辦學(xué)校、普惠性幼兒園就讀；選擇就讀保障型民辦學(xué)校的，不設(shè)居住證和社保時限等條件，“零門檻”入學(xué)。

南通市統(tǒng)籌安排外來務(wù)工人員隨遷子女到公辦學(xué)校就讀，已實(shí)現(xiàn)“四個100%”：即符合基本條件的隨遷子女100%入學(xué)公辦學(xué)校，100%享受免費(fèi)義務(wù)教育政策，家庭經(jīng)濟(jì)困難隨遷子女100%得到資助，在中考招生錄取方面100%享受“同城待遇”。同時將外來務(wù)工人員子女入學(xué)政策納入《南通市營商環(huán)境優(yōu)化提升舉措66條》，進(jìn)一步降低入學(xué)門檻，切實(shí)保障外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)需求，累計安排44.86萬名隨遷子女入學(xué)公辦義務(wù)教育學(xué)校。

此外，還有很多江蘇的設(shè)區(qū)市紛紛推出便民暖心之舉。

隨遷子女教育政策的進(jìn)步，不僅贏得民心，更是城市競爭力的“隱性投資”，是不斷放大“人口紅利”，最終產(chǎn)生質(zhì)變、催生“人才紅利”的關(guān)鍵一招。(李睿哲)

來源：新華日報·交匯點(diǎn)