七國集團（G7）財長們圍坐在華盛頓的談判桌旁，罕見地達成了針對中國稀土的“集體行動共識”。幾乎同時，北約秘書長馬克·呂特在克羅地亞的新聞發(fā)布會上，將中國與北極安全緊密聯(lián)系在一起。

12日，馬克·呂特訪問克羅地亞

這兩條看似無關(guān)的新聞，卻在2026年初春勾勒出西方對華戰(zhàn)略的矛盾與焦慮。

華盛頓共識：G7的稀土“去中國化”企圖

1月12日，美國財政部長斯科特·貝森特主持了一場關(guān)乎全球產(chǎn)業(yè)鏈的會議。G7國家及澳大利亞、印度、韓國等盟友的財長們齊聚一堂，核心議題直指中國稀土。

貝森特

會議結(jié)束后，日本財務大臣片山皋月直言不諱：“各方普遍認為，有必要迅速減少對中國稀土的依賴。”這一表態(tài)揭開了G7國家的共同立場。

貝森特對與會各方缺乏緊迫感的表現(xiàn)日益失望。一位美國官員透露：“這是一項艱巨的任務，涉及不同方面和多個國家，我們真的需要加快速度?！?/p>

會議提出了一系列具體措施，包括設(shè)定稀土價格下限、建立新的伙伴關(guān)系以發(fā)展替代供應等。德國財長拉爾斯·克林拜爾證實，討論內(nèi)容包括潛在的稀土價格下限和增加供應的伙伴關(guān)系。

中國在全球稀土供應鏈中占據(jù)著壓倒性地位。根據(jù)國際能源署數(shù)據(jù)，中國在銅、鋰、鈷、石墨和稀土的精煉環(huán)節(jié)，市場份額高達47%至87%。

稀土被稱為“工業(yè)維生素”，從新能源汽車電機到戰(zhàn)斗機發(fā)動機，從智能手機屏幕到精確制導武器傳感器，現(xiàn)代工業(yè)離不開這些關(guān)鍵礦產(chǎn)。

美國智庫戰(zhàn)略與國際研究中心的專家分析指出：“中國稀土分離技術(shù)的成熟度和成本控制能力，使他國難以競爭。中國稀土提煉成本僅相當于美國的四分之一?！?/p>

日本的經(jīng)驗證明減少對中國稀土依賴困難重重。經(jīng)過多年努力，日本對華稀土依賴度從90%降到了60%，但到了這個數(shù)字就再也降不動了。關(guān)鍵障礙在于重稀土。

北約的北極轉(zhuǎn)向：秘書長點名中國

當?shù)貢r間1月12日，北約秘書長馬克·呂特在克羅地亞的新聞發(fā)布會上提出，北約成員國正在討論制定下一步措施，以共同保障北極地區(qū)安全。

呂特聲稱，“隨著未來北極海道開通，俄羅斯和中國可能在此地區(qū)更加活躍，存在風險。”他強調(diào)所有盟友都同意北極安全的重要性。

西班牙首相桑切斯隨即呼應，聲稱北極防護應由歐盟和北約負責。歐盟防務委員安德里烏斯·庫比柳斯在瑞典的發(fā)言更添火藥味，直言“若美國武力奪取格陵蘭島，北約將不復存在”。

呂特一直有“討好諂媚”特朗普的爭議。在去年6月的北約峰會上，呂特就鬧出了“嚴父說”，特朗普更在發(fā)布會上透露，呂特私下說：“你是我的爸爸?！?/p>

特朗普對格陵蘭島的野心毫不掩飾。他此前接受《紐約時報》采訪時威脅：“對美國來說，格陵蘭島的‘所有權(quán)非常重要’?！?/p>

當被問及獲得格陵蘭島和維護北約哪個更重要時，特朗普沒有直接回答，但承認可能必須“二選一”。這種態(tài)度引發(fā)歐洲盟友擔憂。

丹麥首相梅特·弗雷澤里克森警告，必須“嚴肅對待”特朗普對格陵蘭島的威脅。她指出，倘若美國對另一個北約國家發(fā)起軍事攻擊，二戰(zhàn)后的秩序乃至北約都將走向終結(jié)。

丹麥首相

丹麥議會國防委員會主席拉斯穆斯·雅洛夫直言不諱：“我可以向你保證，關(guān)于中國和俄羅斯對格陵蘭島構(gòu)成巨大威脅的幻想純屬妄想?！?/p>

G7內(nèi)部矛盾：難以彌合的“共識裂縫”

盡管表面“一致”，G7內(nèi)部的溫差與裂縫清晰可見。德國財長克林拜爾在會后的表態(tài)頗為微妙，他一方面承認需要行動，另一方面卻明確警告“絕不能結(jié)成反華聯(lián)盟”。

歐洲國家心知肚明，自己的汽車、風電等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)和中國稀土深度捆綁。強推脫鉤政策，不但推高生產(chǎn)成本，還可能加劇自身經(jīng)濟下行壓力。

歐洲的困境在于既要依靠美國應對俄羅斯的壓力，又不能容忍美國在格陵蘭島的“霸王硬上弓”。拉中國入局，平衡美國影響力，成了歐洲北約國家不得不考慮的現(xiàn)實選擇。

美國幾乎會敲世界上每一個國家的門，只要美國認為那里有稀土。但重建稀土供應鏈需要時間，該行業(yè)此前已經(jīng)經(jīng)歷過多次“虛假繁榮”。

面對G7的“圍堵”，中國外交部發(fā)言人毛寧1月13日的回應簡短冷靜：“中方維護全球關(guān)鍵礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定和安全的立場沒有變化，同時我們也認為各方都有責任這樣做。”

中國前駐美大使崔天凱的警告尤其耐人尋味：“自二戰(zhàn)以來，北約從未在亞洲贏過一場仗。如果你們真敢把手伸進亞洲，那將是北約真正衰落的開始?！?/p>

在北極問題上，毛寧重申，北極涉及國際社會的整體利益，中國在北極的活動旨在促進北極的和平穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，符合國際法。

中國破冰船

中國在北極的存在有法理依據(jù)。1925年中國加入《斯瓦爾巴條約》，依法享有在北極特定區(qū)域自由進出和科研、生產(chǎn)、商業(yè)活動的平等權(quán)利。中國早已在北極設(shè)有黃河站，科考規(guī)模和深度逐年提升。

供應鏈博弈：一場注定漫長的較量

G7的稀土戰(zhàn)略面臨現(xiàn)實難題。中國稀土產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢是在充分市場競爭中形成的，絕非他國依靠短期政治動員就能輕易復制。

從分離提純技術(shù)到規(guī)?；h(huán)保處理，中國積累了數(shù)十年的經(jīng)驗與工藝訣竅。重建這一切，西方需要的不只是金錢，更是時間。

中國正從單純的稀土資源供應者，向涵蓋鋰、鈷、石墨等更廣泛關(guān)鍵礦產(chǎn)的全球產(chǎn)業(yè)鏈組織者和技術(shù)提供者升級。布局早已展開。

中國積極和全球南方國家開展多元合作，輸出技術(shù)、聯(lián)合建廠。印度、越南甚至加大了和中國的合作，G7的閉環(huán)計劃難以為繼。

全球稀土市場已經(jīng)掀起漣漪。美國和澳大利亞簽署的關(guān)鍵礦產(chǎn)合作協(xié)議，涵蓋總價值85億美元的項目合作計劃，只是西方應對稀土焦慮的眾多舉措之一。

但現(xiàn)實是，即使是最樂觀的西方分析師也承認，未來五年內(nèi)，中國仍將主導全球稀土市場。不是因為他們有更多稀土，而是因為他們有更先進的技術(shù)、更完整的產(chǎn)業(yè)鏈和更成熟的技術(shù)工人。

北約秘書長關(guān)于中國北極威脅的警告，與丹麥國防委員會主席“純屬妄想”的駁斥形成鮮明對比。在北極冰層之下，地緣政治博弈的暗流比任何時候都更加洶涌。