新年伊始，永紅街道錦陽西苑小區(qū)里，4部停用的老舊電梯正式拆除換新，標(biāo)志著2026年鐘樓區(qū)首批老舊電梯更新工程正式拉開帷幕。

為提高居民生活品質(zhì)，常州市住建局?jǐn)y手相關(guān)部門，以超長期特別國債資金為杠桿，創(chuàng)新性地推進(jìn)住宅老舊電梯更新改造工作。通過開展“陽光換梯行動”、使用“陽光物業(yè)”平臺進(jìn)行線上表決等措施，保障電梯更新工作的陽光、廉潔、高效與規(guī)范。

政策引領(lǐng)，國債助力老舊電梯更新

隨著城市化進(jìn)程的加快，一批早期建設(shè)的住宅小區(qū)電梯逐漸步入“老齡化”階段，配置水平低、運(yùn)行故障率高成為居民的心頭之患。

為此，2024年8月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局，將住宅老舊電梯更新改造納入超長期特別國債資金支持范圍，重點(diǎn)支持使用15年以上的住宅老舊電梯更新更換，按每臺15萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予定額補(bǔ)助，超過15萬元部分由業(yè)主多渠道籌集解決。

常州積極響應(yīng)國家政策，穩(wěn)步推進(jìn)住宅老舊電梯更新改造工作，從而推動城市更新，提高居民生活品質(zhì)，保障居民安全出行。

2024年常州共計(jì)申報(bào)了111部電梯更新項(xiàng)目。截至2025年9月底，111部電梯已全部完成更新投入使用，國補(bǔ)資金已全部發(fā)放到位。

2025年，常州市住建局提前謀劃，聯(lián)合常州市市場監(jiān)管局，對全市使用年限15年以上的住宅電梯進(jìn)行全面摸排，廣泛征求業(yè)主意見，成功獲批3118部，數(shù)量位居全省第三。

為保障超長期國債支持住宅老舊電梯更新工作陽光、廉潔、高效、規(guī)范推進(jìn)，根據(jù)常州市委、市紀(jì)委關(guān)于電梯更新要“尊重業(yè)主意愿，嚴(yán)禁違規(guī)干預(yù)”工作要求，2025年，常州市住建局聯(lián)合常州市市場監(jiān)管局下發(fā)《關(guān)于開展“陽光換梯行動”的通知》，明確要將“電梯品牌選擇、是否使用電梯IC卡身份認(rèn)證”等表決事項(xiàng)在“陽光物業(yè)”平臺進(jìn)行線上表決，真正實(shí)現(xiàn)“我的小區(qū)我做主”。

陽光行動，破解阻力共筑透明工程

盡管政策利好，但在推進(jìn)過程中仍面臨諸多阻力。“我們是超高層住宅，國債資金無法涵蓋更新的全部費(fèi)用，超出的費(fèi)用難以承擔(dān)怎么辦？”“我們小區(qū)有部分港澳臺和海外人士長期不居住，難以進(jìn)行投票怎么辦？”……電梯更新投票工作一度陷入僵局。面對居民的疑慮，轄市區(qū)住建局、街道、社區(qū)迅速介入破解難題。

在云庭公寓，鐘樓區(qū)住建局組織屬地街道、社區(qū)、業(yè)主代表召開專題會議，建議小區(qū)電梯更新工作小組選擇3家品牌入圍本小區(qū)電梯更新候選品牌，通過“陽光物業(yè)”平臺公示后，由業(yè)主線上投票表決。同時(shí)由電梯公司向居民提供超出部分費(fèi)用分?jǐn)偡桨?，?jīng)居民協(xié)商一致后由物業(yè)代收代繳。對于不居住的港澳臺和海外人士，由社區(qū)負(fù)責(zé)聯(lián)系并取得授權(quán)后代為線上投票。為此，社區(qū)書記帶領(lǐng)社工和居民志愿者加班加點(diǎn)上門耐心溝通解釋。通過不懈努力，最終超過95%的業(yè)主在“陽光物業(yè)”平臺上投票選出了心儀的電梯品牌。

常州市住建局物管處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，使用“陽光物業(yè)”平臺進(jìn)行線上表決，不僅提高了決策效率，還增強(qiáng)了業(yè)主的參與感和歸屬感?！笆紫雀麟娞萜放品降膱?bào)價(jià)方案、維保方案等事先在平臺公示，業(yè)主可以認(rèn)真查閱，充分考慮后再投票，確保了業(yè)主意愿表達(dá)的真實(shí)性；二是參與投票的業(yè)主都是經(jīng)過實(shí)名認(rèn)證，并與不動產(chǎn)登記信息核驗(yàn)，確保了業(yè)主身份的真實(shí)性；三是系統(tǒng)自動生成投票結(jié)果，投票過程可追溯查詢，從而徹底解決了身份核驗(yàn)難、統(tǒng)計(jì)核算難等諸多難題，并有效杜絕線下‘跑票’業(yè)主被誤導(dǎo)簽字，甚至虛假簽字、隨意代簽等情況，確保了投票的公開、公平、公正?！?/p>

成效顯著，居民點(diǎn)贊共盼美好未來

1月9日，錦陽西苑小區(qū)首批4臺故障電梯正式開啟換新，居民們期待不已。該小區(qū)建造于2005年，電梯逐漸暴露出年限長、故障多等問題，其中四個(gè)單元的電梯因故障無錢維修停用了數(shù)月。

“這次趁著國債補(bǔ)助政策，業(yè)主決定直接老梯換新梯，不修了?！庇兰t街道建設(shè)管理辦公室相關(guān)工作人員介紹，首批4臺電梯換新預(yù)計(jì)1月下旬完成，后續(xù)小區(qū)還有7臺電梯等待換新。

“太好了，這個(gè)政策太及時(shí)了！”錦陽西苑小區(qū)居民張阿姨感慨地說，“之前大家只能擠一部電梯，想著換新的費(fèi)用高，不少業(yè)主又不愿意出錢，現(xiàn)在有了補(bǔ)貼，減輕了我們很多負(fù)擔(dān)?！?/p>

新北區(qū)三井街道漢江路社區(qū)工作人員告訴記者，香樹灣福園小區(qū)共有20臺電梯納入國債電梯更新名單。社區(qū)以民生需求為核心破解業(yè)主疑慮，網(wǎng)格員上門走訪逐戶傾聽訴求，用電梯安全檢測報(bào)告、故障數(shù)據(jù)直觀呈現(xiàn)更新緊迫性；同時(shí)詳解“陽光物業(yè)”平臺線上投票操作方法、分層費(fèi)用分?jǐn)偡桨?，公開預(yù)算明細(xì)消除顧慮；此外還邀請常州市特種設(shè)備檢測院技術(shù)人員上門對業(yè)主代表進(jìn)行答疑，搭建線上線下議事平臺讓業(yè)主全程參與決策。目前，小區(qū)20臺電梯更新已完成了投票和簽約工作，預(yù)計(jì)春節(jié)之后進(jìn)行施工。

據(jù)悉，截至目前常州全市有140部國債支持的老舊電梯已完成更新并投入使用。下一步，常州將繼續(xù)深化“陽光換梯行動”，推動更多老舊小區(qū)電梯更新改造工作落地見效，打造安全、舒適、和諧的居住環(huán)境，讓居民享受到城市更新帶來的紅利和幸福。

通訊員 李佳 現(xiàn)代快報(bào)/現(xiàn)代+記者 張敏

（街道供圖）