在紐約聯(lián)合國總部大廈里，報告發(fā)布廳的現(xiàn)場氣氛突然凝重。一張30億美元欠條，差點成為壓垮美國“特權”的最后一根稻草。美國的投票權已正式拉響警報，面對全球權力真空，這盤棋中國已經(jīng)基本鎖定勝局。在面對眾多國際媒體鏡頭前，聯(lián)合國秘書長發(fā)言人迪雅里克面對鏡頭，用一種近乎宣讀判決書的語氣，向美國宣讀聯(lián)合國最終裁定：如果美國繼續(xù)拖欠會費，將徹底失去在聯(lián)大的投票權。這不是威脅，他表示，這個規(guī)定在《聯(lián)合國憲章》第十九條里用白紙黑字寫的清清楚楚。

話音剛落，外界輿論一片嘩然。人們猛然意識到，那個總在談論“基于規(guī)則的國際秩序”的美國，如今自己正站在違反規(guī)則、被懲罰的邊緣。聯(lián)合國拿出一張賬單投屏在聯(lián)合國會議室的大屏幕上，一個觸目驚心的數(shù)字被特別標紅加粗，30億美元是美國欠聯(lián)合國的費用賬單。在這張賬單里，除了美國欠款被標紅顯得格外引人注目之外，還有另一個惹人關注的一欄，那就是中國費用繳納情況一欄內(nèi)，清晰地寫著“已結清”的字樣。按照費用繳納比例，中國繳納了聯(lián)合國常規(guī)預算的20%，美國的繳納比例是22%，雖然只比美國的費用低了2個百分點，但中國向來都是按時足額繳納，從不拖欠，更沒有附帶任何政治條件。

所以聯(lián)合國的官員們都感慨稱：“中國的錢總是準時到賬，讓你能安心規(guī)劃下一季度的維和行動。要是指望美國的錢，恐怕我們連工資都發(fā)不出來了。美國不是沒錢，而是沒有這樣的意識。對中國來說，將繳納會費視為莊嚴國際義務、是大國責任基本底色。但美國總是把交錢當作是自己的政治籌碼，用錢購買影響力是他們的態(tài)度。如果《聯(lián)合國憲章》第十九條真的被觸發(fā)，那個總愛在聯(lián)合國指點江山的美國，發(fā)現(xiàn)自己突然投不了票了，會是一種怎樣的心境？在聯(lián)大，無論你的國家是貧窮還是富有，是強大還是弱小，都有平等的投票權。

如果失去了投票權，那未來在氣候變化、全球公共衛(wèi)生、人權與發(fā)展等關鍵議題上，美國就只能淪為“旁觀者”，他們連參與規(guī)則塑造的資格都沒有。隨之影響的，可能是美國精心建立的全球帝國霸業(yè)開始坍塌，因為他們的盟友投票陣營將面臨松動。日韓英法等國，長期以來在聯(lián)大投票中與美國保持高度協(xié)調(diào)。可當有一天他們發(fā)現(xiàn)自己的老大都沒有投票權的時候，這個失去主心骨的陣營也只會變成一盤散沙，其凝聚力和行動效率將大打折扣，世界格局也將重新洗牌變革。