來源： 信網(wǎng) 責(zé)編：王榮 2026-01-15 09:19:21

信網(wǎng)1月15日訊　近日，中共山東省委全面依法治省委員會辦公室印發(fā)《關(guān)于山東省2025年法治為民實事推薦評選結(jié)果的通報》，“青島市創(chuàng)新‘1+N’多元調(diào)處共治模式 以法治方式高效破解農(nóng)資維權(quán)難題”案例，成功入選全省16件法治為民實事之一，這也是全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)及青島市唯一入選案例。

近年來，青島市為破解農(nóng)資糾紛取證難、維權(quán)難、執(zhí)行難的困境，青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合市中級人民法院、市檢察院、市公安局、市司法局、青島仲裁辦等部門，在全國率先出臺《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)資糾紛調(diào)處切實維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的意見》，創(chuàng)新構(gòu)建“1+N”多元調(diào)處共治模式。該模式以“1”個統(tǒng)領(lǐng)性意見為總攬，以“N”項協(xié)同機(jī)制為支撐，整合行政、司法、社會及專業(yè)力量，構(gòu)建起“制度引領(lǐng)、多元共治、流程優(yōu)化、專業(yè)支撐、全程閉環(huán)”的農(nóng)資糾紛化解新體系。該模式運行以來，全市農(nóng)資糾紛平均調(diào)處周期壓縮50%以上，累計化解糾紛60余起，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失920余萬元，調(diào)解協(xié)議履行率達(dá)100%。

強(qiáng)化制度引領(lǐng) 構(gòu)建協(xié)同治理新體系

針對農(nóng)資糾紛處理中“部門協(xié)同不足、職能銜接不暢”問題，青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭建立跨部門聯(lián)動治理平臺，健全行刑銜接與府院、府檢聯(lián)動機(jī)制，涉及重大敏感刑事案件，可申請公安和檢察機(jī)關(guān)提前介入和協(xié)助。同時，遴選法官、檢察官、律師、農(nóng)技專家組成行政調(diào)解專家?guī)?，為糾紛調(diào)處提供“法律+技術(shù)”雙支撐。

優(yōu)化處置流程 打造快速響應(yīng)新機(jī)制

圍繞農(nóng)民維權(quán)“耗時長、流程繁”問題，制定種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料等五類農(nóng)資糾紛標(biāo)準(zhǔn)化處置流程，明確“1+2+7+10+30”處置時限標(biāo)準(zhǔn)，即1日內(nèi)轉(zhuǎn)辦、2日內(nèi)到場、7日內(nèi)提出初步意見、10日內(nèi)出具鑒定意見、30日內(nèi)完成調(diào)解，推動糾紛調(diào)處全面提速。依托基層法律服務(wù)平臺，推進(jìn)行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”。

注重全程閉環(huán) 實現(xiàn)權(quán)益保障新成效

為確保調(diào)解協(xié)議落到實處，建立健全“回頭看”與定期回訪機(jī)制，動態(tài)跟蹤履行情況，形成糾紛化解處置閉環(huán)。創(chuàng)新出臺《青島市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域從輕減輕和不予處罰適用辦法》，對主動消除危害、積極賠付的經(jīng)營者依法從輕或減輕處罰，實現(xiàn)法律效果與社會效果相統(tǒng)一。

下一步，青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將繼續(xù)秉持“法治為民”理念，持續(xù)深化“1+N”多元調(diào)處共治機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化運行機(jī)制、加強(qiáng)數(shù)字賦能、強(qiáng)化典型宣傳，以更高水平的法治實踐積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供堅實法治保障。（記者 耿潤）

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