1月14日，安順市第五屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議在西秀開幕。

大會(huì)由主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席陳健主持。

1月14日，安順市第五屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議在西秀開幕。

大會(huì)主席團(tuán)執(zhí)行主席楊昌鵬、尹恒斌、張錦、楊華昌、高曉昀、周興、何恭仁、馬濤、賈正寧、唐友波在主席臺(tái)前排就座。

全體起立，高唱國(guó)歌。

市委常委，市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)同志，市法院、市檢察院、安順學(xué)院、安順職院主要負(fù)責(zé)同志，老同志以及大會(huì)主席團(tuán)其他成員在主席臺(tái)就座。

尹恒斌代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告

市五屆人大七次會(huì)議應(yīng)到代表326名，實(shí)到293名，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

陳健主持會(huì)議并宣布開幕

上午９時(shí)整，陳健宣布：安順市第五屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議開幕！全體起立，高唱國(guó)歌。

在熱烈的掌聲中，市長(zhǎng)尹恒斌代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分四部分：“十四五”時(shí)期和2025年工作回顧、“十五五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)、2026年重點(diǎn)工作安排、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

尹恒斌說，“十四五”時(shí)期，是我市發(fā)展極不尋常、極不平凡的五年。習(xí)近平總書記兩次親臨貴州考察，為我們指明前進(jìn)方向、注入強(qiáng)大動(dòng)力。全市上下始終牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，以一往無前的奮斗姿態(tài)、拼搏爭(zhēng)先的精神狀態(tài)，全力推動(dòng)工作重心轉(zhuǎn)移、思想觀念轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，開創(chuàng)了高質(zhì)量發(fā)展的嶄新局面。

尹恒斌說，五年來，全市上下始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記在貴州考察時(shí)的重要講話精神，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，堅(jiān)定不移圍繞“四新”主攻“四化”，全力推進(jìn)“兩城三基地”建設(shè)，有效應(yīng)對(duì)疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)下行、重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)約束等多重困難挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，推動(dòng)安順堅(jiān)定走上了高質(zhì)量發(fā)展新路。

尹恒斌說，這五年，是我市綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的五年，是我市“雙城”建設(shè)取得標(biāo)志性突破的五年，是我市改革開放彰顯創(chuàng)新性引領(lǐng)的五年，是我市民生事業(yè)得到顯著性改善的五年，是我市干事激情呈現(xiàn)整體性提升的五年。五年來，我們堅(jiān)持揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速突破；堅(jiān)持促消費(fèi)、穩(wěn)投資，有效需求加快釋放；堅(jiān)持強(qiáng)基礎(chǔ)、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌顯著提升；堅(jiān)持抓改革、促開放，發(fā)展活力競(jìng)相迸發(fā)；堅(jiān)持重保護(hù)、強(qiáng)治理，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好；堅(jiān)持辦實(shí)事、惠民生，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步；堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)，政府效能更加優(yōu)化。

大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

尹恒斌說，剛剛過去的2025年，是“十四五”規(guī)劃收官之年。一年來，我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在貴州考察時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委各項(xiàng)決策部署，直面經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、財(cái)政收支矛盾突出、急事難事交織等復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)和多重困難挑戰(zhàn)，迎難而上、負(fù)重前行，全力以赴大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項(xiàng)目、大抓招商，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，實(shí)現(xiàn)“十四五”順利收官。同時(shí)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，我們將盡心竭力做好各項(xiàng)工作，絕不辜負(fù)300萬安順人民的信任和重托。

尹恒斌說，“十五五”時(shí)期在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位，是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神和省委十三屆八次全會(huì)精神，根據(jù)市委五屆十一次全會(huì)部署，科學(xué)制定了“十五五”時(shí)期主要目標(biāo)：高質(zhì)量發(fā)展取得新成效、改革開放創(chuàng)新取得新突破、社會(huì)文明程度實(shí)現(xiàn)新提升、人民生活品質(zhì)得到新提高、美麗安順建設(shè)取得新進(jìn)展、發(fā)展安全保障得到新加強(qiáng)。到2035年我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力大幅躍升，人民生活更加幸福美好，與全國(guó)全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，走出一條具有安順特色的高質(zhì)量發(fā)展新路，在具體工作中要重點(diǎn)把握好以下四點(diǎn)：一是堅(jiān)定不移以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，二是堅(jiān)定不移服務(wù)和融入國(guó)家戰(zhàn)略，三是堅(jiān)定不移大抓產(chǎn)業(yè)主攻工業(yè)，四是堅(jiān)定不移以優(yōu)良作風(fēng)凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)。

尹恒斌說，2026年是實(shí)施“十五五”規(guī)劃的開局之年，也是安順推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵一年。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書記在貴州考察時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，全力圍繞“四新”主攻“四化”，深入實(shí)施強(qiáng)化比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“兩城三基地”建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，強(qiáng)化大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項(xiàng)目、大抓招商、大抓經(jīng)營(yíng)主體，加快建設(shè)富有安順特色、在全省產(chǎn)業(yè)格局中具有重要地位的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局。

尹恒斌說，2026年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右，其中一、二、三產(chǎn)分別增長(zhǎng)4.5%左右、8%左右、5%左右。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4.5%左右；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8.5%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%左右；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5%左右和7%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.3萬人以上；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在省調(diào)控范圍內(nèi)。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好九個(gè)方面工作：聚焦擴(kuò)大有效需求，全力推動(dòng)促消費(fèi)擴(kuò)投資取得新突破；聚焦做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，全力推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得新突破；聚焦一流旅游城市建設(shè)，全力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)取得新突破；聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全力推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體擴(kuò)容提質(zhì)取得新突破；聚焦興業(yè)強(qiáng)縣富民，全力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得新突破；聚焦激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，全力推動(dòng)深化改革擴(kuò)大開放取得新突破；聚焦綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力推動(dòng)美麗安順建設(shè)取得新突破；聚焦防范化解風(fēng)險(xiǎn)，全力推動(dòng)社會(huì)治理取得新突破；聚焦發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全力推動(dòng)民生福祉取得新突破。

尹恒斌說，新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)政府工作提出了新的更高要求，全市政府系統(tǒng)必須旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。必須堅(jiān)持依法行政，依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，廣泛聽取各方面意見建議，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。必須堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，縱深推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，努力建設(shè)忠誠(chéng)、為民、務(wù)實(shí)、高效、創(chuàng)新、清廉的服務(wù)型政府。

尹恒斌說，今年作為全市政府系統(tǒng)“擔(dān)當(dāng)實(shí)干·拼搏爭(zhēng)先”鞏固年，全市政府系統(tǒng)各級(jí)干部職工要對(duì)標(biāo)現(xiàn)代化建設(shè)新使命，錨定目標(biāo)、乘勢(shì)而上，一以貫之當(dāng)好人民“勤務(wù)員”、一以貫之當(dāng)好企業(yè)“店小二”、一以貫之當(dāng)好擔(dān)當(dāng)“實(shí)干家”、一以貫之當(dāng)好拼搏“排頭兵”，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作在全省爭(zhēng)一流、在全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)。

尹恒斌說，馬年即將到來，全市各級(jí)干部要發(fā)揚(yáng)龍馬精神，以金戈鐵馬的氣魄開拓創(chuàng)新、以橫戈躍馬的銳氣攻堅(jiān)克難、以快馬加鞭的節(jié)奏提速追趕、以馬不停蹄的干勁奮勇拼搏，一馬當(dāng)先作表率、鐵馬冰河當(dāng)先鋒，一起為夢(mèng)想奮斗、一起為幸福打拼。我們堅(jiān)信，新的一年，安順人民一定能策馬揚(yáng)鞭開新局、萬馬奔騰爭(zhēng)一流；安順各項(xiàng)事業(yè)一定會(huì)馬踏青云、馬到成功。

尹恒斌最后說，征途漫漫，惟有奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，群策群力、攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取、勇攀高峰，奮力在展現(xiàn)貴州新風(fēng)采中作出安順新的更大貢獻(xiàn)！

舉手表決

會(huì)議表決通過了安順市第五屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議選舉辦法。根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)還審查了安順市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要草案、安順市2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2026年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、安順市2025年預(yù)算執(zhí)行情況和2026年預(yù)算草案的報(bào)告。

受市五屆人大常委會(huì)委托，市人大常委會(huì)副主任賈正寧作關(guān)于安順市人民代表大會(huì)議事規(guī)則修正草案的說明。修正草案的主要修改內(nèi)容：一是增加總則相關(guān)內(nèi)容；二是明確會(huì)議召開的相關(guān)準(zhǔn)備工作；三是增強(qiáng)會(huì)議的公開性和透明度；四是提高議事的質(zhì)量和效率；五是進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)法律規(guī)定；六是優(yōu)化議案及建議提出辦理程序；七是完善大會(huì)通過事項(xiàng)的公布程序。

列席大會(huì)的有：市五屆政協(xié)委員，在安部分全國(guó)人大代表、省人大代表，本次大會(huì)副秘書長(zhǎng)，不是市五屆人大代表、市政協(xié)委員的市政府領(lǐng)導(dǎo)，安順軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，在安市人大常委會(huì)歷任主要負(fù)責(zé)人，安順學(xué)院、安順職院以及市有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，部分中央、省駐安單位負(fù)責(zé)人，市屬國(guó)有企業(yè)、其他企業(yè)及事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)人等。

安順市融媒體中心記者

陳斌/文 楊允平薛峰陳婷 唐國(guó)棟/圖