人民網(wǎng)記者 周坤

“環(huán)滁皆山也。其西南諸峰，林壑尤美……”

一千多年前，歐陽修在《醉翁亭記》里這樣描寫安徽滁州。今天的滁州，山還是那些山，水還是那些水，但這座城市的雄心與腳步，已邁向一個全新的五年。

2025年12月29日，滁州市委七屆十次全會審議通過了“十五五”規(guī)劃建議。在這份“導(dǎo)航圖”里，首次亮出了“創(chuàng)新立市、產(chǎn)業(yè)強市、生態(tài)興市”三大戰(zhàn)略，并立志打造“雙圈科創(chuàng)聯(lián)動之城、智能制造集聚之城、改革開放先行之城、綠色轉(zhuǎn)型樣板之城、宜居宜業(yè)樂享之城”。

“三市五城”的背后，不僅是規(guī)劃的升級，更是滁州人對自己家園的重新想象：既要發(fā)展得快，也要生活得好；既要經(jīng)濟強，也要生態(tài)美。

航拍的中新蘇滁高新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房。計成軍攝

創(chuàng)新立市：“第一動力”何以澎湃？

提起滁州的創(chuàng)新，繞不開小崗村。當(dāng)年18個紅手印，改寫了中國農(nóng)村改革的歷史。這份刻在骨子里的改革創(chuàng)新勁，如今成了滁州面對未來的“第一動力”。

“創(chuàng)新立市為啥排在首位？”滁州市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人說得實在，“因為老路越走越吃力，新路就在創(chuàng)新里�！�

邁入“十五五”，滁州該如何創(chuàng)新？

先看看滁州的家底：截至2025年，滁州全社會研發(fā)投入超百億，高新技術(shù)企業(yè)突破1600家，科技型中小企業(yè)超過4000家。數(shù)字背后，是一個個鮮活的人和事。

安徽辰達(dá)半導(dǎo)體有限公司內(nèi)，工人們正在趕制訂單。計成軍攝

在安徽九綱機電有限公司，負(fù)責(zé)人指著嶄新的自動化生產(chǎn)線感慨：“以前靠低價拼市場，如今靠專利說話�！�2025年，他們和全市222家企業(yè)一起，拿到了政府發(fā)的研發(fā)獎補，“錢不多，但導(dǎo)向明白——真創(chuàng)新，敢投入，政府就支持�！�

創(chuàng)新不是閉門造車。滁州人很會“借力”——左手挽合肥，右手牽南京，主動當(dāng)起兩大都市圈的“金扁擔(dān)”。

一位從南京來的博士團隊帶頭人說得直白：“這里離南京近，成本低，政策好，我們的成果轉(zhuǎn)化，放在這兒正合適�！蹦壳�，已有160多個這樣的團隊在滁州扎根，成了技術(shù)創(chuàng)新的“源頭活水”。

南譙區(qū)一家智能制造企業(yè)裝配車間內(nèi)，技術(shù)人員正在安裝調(diào)試準(zhǔn)備出口的智能工業(yè)機器人。宋衛(wèi)星攝

更難得的是，滁州已經(jīng)開始“種明天的樹”。在生命科學(xué)、人工智能這些未來賽道上，他們悄然布局，引進(jìn)百度智能云、聯(lián)通智算中心等大項目。

滁州的創(chuàng)新，不僅要解決眼前問題，更要為五年、十年后的競爭蓄力。

產(chǎn)業(yè)強市：產(chǎn)業(yè)“森林”何以繁茂？

走進(jìn)安徽康佳的智能工廠，仿佛進(jìn)入另一個世界：AGV機器人靜默穿梭，機械臂精準(zhǔn)起落，大屏幕上的數(shù)據(jù)實時跳動。車間里人不多，產(chǎn)值卻翻了好幾番。該公司產(chǎn)研室主任吳飛記得清楚，五年前這條線要20多人，而現(xiàn)在不到10人。

康佳的轉(zhuǎn)型，是滁州產(chǎn)業(yè)升級的縮影。滁州市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，從聚焦制造業(yè)的“工業(yè)強市”，升級為一二三產(chǎn)協(xié)同發(fā)展的“產(chǎn)業(yè)強市”。這不僅僅是一字之變，而是一場從“單兵突進(jìn)”到“系統(tǒng)作戰(zhàn)”的深刻變革。

鳳陽正泰太陽能科技有限公司車間內(nèi)，智能搬運機器人正在來回穿梭搬運光伏組件。計成軍攝

過去的“8+3”新興產(chǎn)業(yè)布局，如今已演進(jìn)為“8+4+8”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系框架，如同為城市發(fā)展繪制了一幅“全能競賽”的路線圖。既要讓家電、化工這些“老樹”發(fā)出“新芽”，更要全力培育全新的“產(chǎn)業(yè)森林”。

其中最亮眼的一筆，無疑是光伏產(chǎn)業(yè)。2019年以前，滁州光伏幾乎是一張白紙。短短五年，這里集聚了157家企業(yè)，全球光伏20強來了10家，產(chǎn)值突破千億元。

中潤年產(chǎn)8GW高效光伏電池項目(二期)。盧志永攝

在滁州經(jīng)開區(qū)的天合儲能生產(chǎn)車間里，總經(jīng)理張春濤指著成排的電池片：“從硅片到組件，產(chǎn)業(yè)鏈在本地基本能找齊。這種集群效應(yīng)，單個企業(yè)十年也建不起來�！�

如今作為全市8大新興產(chǎn)業(yè)之首，滁州先進(jìn)光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)集群已成為安徽省首批先進(jìn)制造業(yè)集群。除此以外，滁州還有新一代電子信息、智能家電(居)兩個產(chǎn)業(yè)集群被評為“省隊”，數(shù)量并列全省第一。

生態(tài)興市：綠色“家底”何以厚實？

滁州人守護(hù)綠水青山，是動了真格的。

“十三五”以來，他們累計造林超18萬畝，修復(fù)退化林23萬多畝。森林總面積737萬畝，相當(dāng)于每個滁州人擁有近兩畝森林。

這些數(shù)字背后，是實實在在的行動：森林防火網(wǎng)格化管理、松材線蟲病防治、濕地保護(hù)與修復(fù)……

2025年9月14日，2025“中國皖美山水”騎行賽·全椒江淮分水嶺風(fēng)景道站暨“匯科杯”滁州市第三屆自行車公開賽的選手在江淮分水嶺全椒段騎行。計成軍攝

但光保護(hù)不夠，還得讓生態(tài)產(chǎn)生價值。2022年，滁州在全省率先發(fā)出林業(yè)碳票。昌春木炭專業(yè)合作社用2.24萬噸碳匯做質(zhì)押，從銀行貸到了100萬元。

“沒想到空氣也能‘貸’來錢�！辈耗咎繉I(yè)合作社負(fù)責(zé)人又驚又喜。這張?zhí)计�，就像森林碳吸收能力的“產(chǎn)權(quán)證”，可交易、可質(zhì)押。

在鳳陽白云村，104.6畝集體林地開展收益權(quán)量化到戶，村民嚴(yán)海明手捧《集體林地收益權(quán)證》笑著說：“林地還是那片林地，但現(xiàn)在它是咱的‘綠色存折’，每畝每年有600元收益�！�

位于來安縣汊河鎮(zhèn)的滁州捷泰新能源科技有限公司內(nèi)，工人正在生產(chǎn)線上生產(chǎn)新型高效太陽能電池。計成軍攝

綠色更滲透到產(chǎn)業(yè)中。在安徽利維能動力電池公司，智能化生產(chǎn)線安靜運行，粉塵被回收，廢氣凈化后才排放。公司投資千萬元建環(huán)保系統(tǒng)，實現(xiàn)工業(yè)用水100%循環(huán)，一年節(jié)水超50萬噸。

“綠色稅收政策給了我們實在支持�！痹摴矩攧�(wù)負(fù)責(zé)人龐景霞說。稅費優(yōu)惠讓企業(yè)有更多錢投入環(huán)保，形成良性循環(huán)。2025年，滁州新增15家省級綠色工廠，國家級綠色工廠達(dá)19家。

無論是“大包干”，還是“三市五城”，滁州人骨子里那股“敢闖敢試”的勁兒，從未改變。

沿著這份“新導(dǎo)航”，當(dāng)創(chuàng)新的星火燎原、產(chǎn)業(yè)的新芽成林、生態(tài)的綠色生金，一個“活力迸發(fā)、特色鮮明、動能強勁”的新滁州，終將到達(dá)。