美國(guó)國(guó)務(wù)院正暫停對(duì)75個(gè)國(guó)家的移民簽證處理，以打擊那些被認(rèn)為可能成為“公共負(fù)擔(dān)”的申請(qǐng)人。

一份由美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布的備忘錄指示領(lǐng)事官員依據(jù)現(xiàn)行法律拒絕發(fā)放簽證，同時(shí)美國(guó)國(guó)務(wù)院將對(duì)審查和背景調(diào)查程序進(jìn)行重新評(píng)估。這些國(guó)家包括索馬里、俄羅斯、阿富汗、巴西、伊朗、伊拉克、埃及、尼日利亞、泰國(guó)、也門等。此次暫停將在1月21日開始，并將無限期持續(xù)，直到美國(guó)國(guó)務(wù)院完成對(duì)移民簽證處理程序的重新評(píng)估。

在明尼蘇達(dá)州爆發(fā)一起大規(guī)模欺詐丑聞后，美國(guó)聯(lián)邦官員對(duì)索馬里加強(qiáng)了審查。在這起事件中，檢察官揭露了大量利用美國(guó)納稅人資助的福利項(xiàng)目進(jìn)行不當(dāng)行為的情況。許多涉案人員是索馬里人或索馬里裔美國(guó)人。

美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人湯米·皮戈特在一份聲明中表示，“美國(guó)國(guó)務(wù)院將利用其長(zhǎng)期擁有的權(quán)力，將那些可能成為美國(guó)公共負(fù)擔(dān)并利用美國(guó)人民慷慨精神的潛在移民視為不合格。在美國(guó)國(guó)務(wù)院重新評(píng)估移民處理程序期間，來自這75個(gè)國(guó)家的移民入境將被暫停，以防止那些可能領(lǐng)取福利和公共救助的外國(guó)公民入境。”

盡管“公共負(fù)擔(dān)”條款已經(jīng)存在數(shù)十年，但不同政府時(shí)期的執(zhí)法力度差異巨大，以往領(lǐng)事官員在應(yīng)用該標(biāo)準(zhǔn)時(shí)擁有廣泛的自由裁量權(quán)。新規(guī)定的暫停措施將會(huì)有“極少數(shù)”的例外情況，并且這些例外僅在申請(qǐng)人完成公共負(fù)擔(dān)評(píng)估后才可被允許。

拜登政府在2022年曾出臺(tái)過一版“公共負(fù)擔(dān)”新規(guī)，該版本縮小了審核所考量的福利項(xiàng)目范圍，僅將現(xiàn)金救助與長(zhǎng)期機(jī)構(gòu)護(hù)理納入評(píng)估范疇，而排除了補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)援助計(jì)劃、面向婦女、嬰兒及兒童的聯(lián)邦營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充計(jì)劃、醫(yī)療補(bǔ)助計(jì)劃以及住房補(bǔ)貼券等項(xiàng)目。

美國(guó)《移民與國(guó)籍法》長(zhǎng)期以來一直允許領(lǐng)事官員以“公共負(fù)擔(dān)”為由認(rèn)定申請(qǐng)者不具備入境資格，但特朗普在2019年擴(kuò)大了這一概念的界定范圍，將更多類型的公共福利納入其中。這一修訂舉措曾引發(fā)司法訴訟，部分條款最終被法院叫停，后又被拜登政府撤銷。