2007年11月，中冶集團(tuán)和江西銅業(yè)組成的聯(lián)合體拿下阿富汗艾娜克銅礦（也叫梅斯艾納克銅礦）的開發(fā)權(quán)。這座礦位于盧格爾省，離喀布爾市區(qū)幾十公里，銅金屬量大約1100萬噸，屬于全球少見的特大型銅礦。

當(dāng)時(shí)合同投資額28億美元，后期因?yàn)榕涮自O(shè)施和技術(shù)調(diào)整，實(shí)際承諾資金規(guī)模升到50億美元左右。方案里不光是挖銅，還包括建電站、修鐵路、建水廠、醫(yī)院、學(xué)校，甚至還有一座博物館用來展示礦區(qū)發(fā)現(xiàn)的佛教遺址。

這在當(dāng)時(shí)是阿富汗戰(zhàn)后最大的外資項(xiàng)目，招標(biāo)時(shí)打敗了印度、澳大利亞、加拿大等多家公司，主要因?yàn)橹袊桨缸钊?、最?wù)實(shí)，不光出錢，還愿意實(shí)打?qū)崕椭慊A(chǔ)設(shè)施。

2010年后阿富汗安全形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，武裝沖突頻繁，盧格爾省變成高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。2012年礦區(qū)附近發(fā)生襲擊，2014年5月中方人員全部撤離，項(xiàng)目徹底按下暫停鍵。撤離時(shí)設(shè)備封存，資料備份帶走，但合同一直沒廢。

2021年8月塔利班重新掌權(quán)，新政府上臺(tái)頭等大事就是找錢維持運(yùn)轉(zhuǎn)。海外資產(chǎn)被凍結(jié)，西方制裁壓得喘不過氣，腳底下埋著這么大一座銅礦，自然第一個(gè)想到守了十幾年的中國伙伴。

為什么不找別人？美國地質(zhì)調(diào)查局早年也勘探過這塊礦，美國公司算過賬，覺得安全成本太高，基礎(chǔ)設(shè)施太爛，賺不到快錢，直接放棄。歐洲和澳大利亞公司也差不多，想提了銅就跑，不愿意投大錢搞配套。

這條路不是隨便鋪的土路，是高標(biāo)準(zhǔn)硬化路面，跨越河床和陡坡，施工隊(duì)用了重型設(shè)備層層碾壓。2025年8月4日道路通車，新華社報(bào)道說現(xiàn)場(chǎng)去了300多人，卡車試通行后，大家覺得項(xiàng)目終于有了實(shí)打?qū)嵉淖ナ帧?/p>

道路一通，設(shè)備和人員就能大規(guī)模進(jìn)場(chǎng)。2025年11月25日，阿富汗礦業(yè)與石油部宣布啟動(dòng)年產(chǎn)10萬噸的試驗(yàn)性開采，井下作業(yè)開始。

12月21日，中冶-江銅聯(lián)合體正式對(duì)外確認(rèn)，項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)開發(fā)階段。這意味著17年的等待終于從紙面落到現(xiàn)場(chǎng)。試驗(yàn)階段主要是測(cè)試礦體品位、驗(yàn)證地下開采工藝，順帶積累運(yùn)行數(shù)據(jù)。

全面達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)銅精礦32萬噸左右，對(duì)阿富汗來說，這能貢獻(xiàn)接近6%的GDP。直接就業(yè)崗位約5000個(gè)，間接帶動(dòng)上萬個(gè)。在當(dāng)?shù)匾粋€(gè)家庭平均七八口人的情況下，這些工作機(jī)會(huì)能養(yǎng)活十幾萬人，鍋里有米、孩子能上學(xué)，對(duì)穩(wěn)定社會(huì)有實(shí)實(shí)在在的作用。

冶煉廠也列入規(guī)劃，目標(biāo)2026年后在礦區(qū)附近建年產(chǎn)30萬噸的銅冶煉廠，就地初加工，減少原礦出口，增加本地附加值。廠里會(huì)優(yōu)先用當(dāng)?shù)毓と耍€搞技能培訓(xùn)，培養(yǎng)第一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。阿富汗政府把合作期限又延長(zhǎng)15年，總合同期達(dá)到45年。

項(xiàng)目一旦穩(wěn)下來，不止解決阿富汗的財(cái)政窟窿，還能連通中巴經(jīng)濟(jì)走廊，甚至往中亞和中東方向延伸，成為陸上通道的一個(gè)節(jié)點(diǎn)。對(duì)中國來說，銅是工業(yè)糧食，多元化進(jìn)口渠道多一條，陸上運(yùn)輸比海運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)小、成本低。

艾娜克銅礦的重啟，證明了那種“承諾落地、互利共贏”的合作方式，在最難的地方也能熬出頭。17年，換來的不光是一座礦，更是一份來之不易的靠譜伙伴關(guān)系。