中國和印度關(guān)系在去年底出現(xiàn)了緩和，雙方在邊境爭議地區(qū)的軍事部署維持平穩(wěn)，兩國直飛航線也得以恢復(fù)，這是加勒萬河谷沖突5年后中國和印度難得的和平機(jī)會。

不過中印邊界漫長且互相聲索的問題太多，中印關(guān)系緩和的基礎(chǔ)很不牢固，稍有風(fēng)吹草動就會引發(fā)敏感事件。

1月14日，印度媒體報道了一件足以讓中印關(guān)系惡化的事，而且還涉及到巴基斯坦。

?——【·六十年舊協(xié)議成新靶子·】——?

報道顯示，在2026年首次新聞發(fā)布會上，印度陸軍參謀長烏彭德拉·德維迪將軍突然提及一份六十年前的舊協(xié)議，直接將矛頭指向中國與巴基斯坦。

他明確表態(tài)，1963年巴基斯坦與中國就克勒青河谷達(dá)成的協(xié)議，印度絕不認(rèn)可且對印度無效。這一表態(tài)毫無預(yù)兆，直接加劇了南亞地緣政治的緊張氛圍。

克勒青河谷這一原本鮮受關(guān)注的偏遠(yuǎn)區(qū)域，因這一系列指責(zé)重新進(jìn)入公眾視野。

該河谷位于喀喇昆侖山脈與阿吉里山脈之間，是中國境內(nèi)喀喇昆侖山冰川發(fā)育最密集的區(qū)域，也是通往世界第二高峰喬戈里峰的必經(jīng)之路。

這片面積約5180平方公里的土地目前由中國實際控制，但在印度的表述中，被視為其“拉達(dá)克地區(qū)”的延伸，這正是雙方爭議的核心所在。

?——【·克勒青河谷的歸屬早有定論·】——?

克勒青河谷的歸屬問題，在近代之前就有清晰歷史脈絡(luò)。當(dāng)?shù)厮俗�、柯爾克孜族牧民世代在此轉(zhuǎn)場放牧，春北夏南的生活方式延續(xù)數(shù)百年，牧民向中國葉城衙門繳稅，新生兒錄入中國族譜，這種根植于生活的歸屬認(rèn)同，比書面協(xié)議更具說服力。

英國殖民者入侵后，為阻擋沙皇俄國擴(kuò)張，單方面在地圖上劃定“約翰遜線”，將克勒青河谷劃入英屬印度版圖。

但這種既未實地勘測、也未征詢當(dāng)?shù)啬撩褚庖姷陌詸?quán)行徑，從未得到中國政府承認(rèn)，不具備任何國際法效力。

1947年英國殖民者撤離后，印度與巴基斯坦為爭奪克什米爾地區(qū)爆發(fā)沖突，混亂中克勒青河谷被巴方部隊實際控制。

巴方隨后發(fā)現(xiàn)，這片遠(yuǎn)離其核心區(qū)域的土地管理成本高且效益低，加之當(dāng)時冷戰(zhàn)氛圍加劇，巴基斯坦急需可靠盟友，遂主動與中國溝通，希望通過解決邊界問題換取支持。

協(xié)議簽署后，中巴雙方始終依據(jù)協(xié)議約定管理邊界，聯(lián)合委員會持續(xù)推進(jìn)相關(guān)工作。中國在當(dāng)?shù)赝七M(jìn)多項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建公路、架設(shè)通訊塔，打通偏遠(yuǎn)河谷與外界的聯(lián)系，使牧民往返葉城的路程縮短三分之一，當(dāng)?shù)貎和雽W(xué)率從不足三成提升至九成以上。

這些民生領(lǐng)域的切實改善，印證了協(xié)議的合法性與有效性。印度主張“協(xié)議無效”，本質(zhì)是試圖繼承英國殖民時期的不合理遺產(chǎn)，卻忽視印度獨立法案已明確終止殖民時期相關(guān)條約的事實，這種選擇性繼承的主張缺乏依據(jù)。

印度并非1963年中巴邊界協(xié)議的當(dāng)事方。依據(jù)國際法基本準(zhǔn)則，主權(quán)國家在平等協(xié)商基礎(chǔ)上簽署的條約應(yīng)得到尊重，第三方無權(quán)干涉。

協(xié)議中明確條款規(guī)定，若未來克什米爾問題得到解決，相關(guān)主權(quán)方可與中國重新談判；若該地區(qū)仍由巴基斯坦控制，協(xié)議持續(xù)有效。

從當(dāng)前南亞局勢來看，印度單獨占領(lǐng)整個克什米爾不具備現(xiàn)實可行性，巴基斯坦對克什米爾北部的控制將長期存在，這意味著1963年協(xié)議的效力不受影響。印度的反復(fù)指責(zé)，實質(zhì)是無視歷史事實與國際法準(zhǔn)則的行為。

?——【·中方強(qiáng)硬駁斥立場鮮明·】——?

1月12日，中國外交部發(fā)言人毛寧在例行記者會上，以四點表態(tài)回應(yīng)印度質(zhì)疑。其一亮明核心立場，中方在本國領(lǐng)土開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具備充分合理性，直接駁斥印度“中方在爭議地區(qū)動土”的說法。

克勒青河谷已通過合法協(xié)議劃歸中國，中方在此推進(jìn)道路、橋梁建設(shè)，旨在改善當(dāng)?shù)孛裆⒋龠M(jìn)區(qū)域發(fā)展，屬于主權(quán)范圍內(nèi)的正當(dāng)事務(wù)。

其二強(qiáng)調(diào)，中巴于上世紀(jì)六十年代簽署邊界協(xié)定并劃定邊界，是主權(quán)國家的正當(dāng)權(quán)利，第三方無權(quán)干涉，清晰界定印度的非當(dāng)事方身份，使印度的指責(zé)失去法理基礎(chǔ)。

其三針對中巴經(jīng)濟(jì)走廊作出說明，明確該倡議的核心是經(jīng)濟(jì)合作，旨在推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善民生，并非印度所謂的“地緣擴(kuò)張工具”。

其四重申，中巴邊界協(xié)定與中巴經(jīng)濟(jì)走廊的推進(jìn)，不改變中方在克什米爾問題上的立場，中方始終主張通過和平方式解決這一問題。四點回應(yīng)全面回應(yīng)印度質(zhì)疑，同時釋放降溫信號，避免局勢進(jìn)一步升級。

印度選擇此時翻出六十年前的舊協(xié)議發(fā)難，核心源于深層次戰(zhàn)略焦慮，并非真正關(guān)注克勒青河谷這片偏遠(yuǎn)土地。若該區(qū)域確實重要，印度此前數(shù)十年應(yīng)已加強(qiáng)相關(guān)管理。真正令印度不安的，是中巴經(jīng)濟(jì)走廊的持續(xù)推進(jìn)。

印度發(fā)難前的1月4日，中巴外長在北京舉行戰(zhàn)略對話，明確推動中巴經(jīng)濟(jì)走廊進(jìn)入“2.0階段”，重點加強(qiáng)能源、產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域合作。

當(dāng)前瓜達(dá)爾港運(yùn)營能力持續(xù)提升，多個能源項目已投入使用，切實改善了當(dāng)?shù)孛癖娚顥l件。

在印度看來，中巴經(jīng)濟(jì)走廊的發(fā)展將改變南亞合作格局，削弱其在南亞的傳統(tǒng)影響力，尤其走廊部分路線被印度認(rèn)定“涉及自身聲稱的領(lǐng)土”，進(jìn)一步加劇其危機(jī)感。

疊加印度國內(nèi)反對黨借對華問題指責(zé)執(zhí)政黨“軟弱”，執(zhí)政黨需要通過強(qiáng)硬表態(tài)穩(wěn)定輿論。多重因素共同作用下，印度選擇在2026年首次新聞發(fā)布會上以極端方式發(fā)難，試圖通過炒作領(lǐng)土爭議阻撓中巴合作進(jìn)程。

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