原標(biāo)題：長三角“輕違不罰”迎來升級版

長三角“輕違不罰”迎來升級版

下月起正式施行

近日，記者從省市場監(jiān)管局獲悉，滬蘇浙皖市場監(jiān)管部門在2023年聯(lián)合出臺《長三角地區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定》的基礎(chǔ)上，再次攜手，對規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行了全面修訂升級，原有的19條規(guī)定擴(kuò)充至26條。新規(guī)將于今年2月1日起正式施行。

新規(guī)重點(diǎn)細(xì)化了免罰輕罰的適用條件和有關(guān)裁量因素的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，明確了綜合裁量和執(zhí)法程序的具體要求，以更精準(zhǔn)的執(zhí)法“標(biāo)尺”惠及更廣泛的經(jīng)營主體。

新規(guī)要求執(zhí)法人員優(yōu)先運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、指導(dǎo)約談等柔性方式，督促當(dāng)事人整改，引導(dǎo)合規(guī)經(jīng)營；同時(shí)，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，對故意或者因重大過失實(shí)施違法行為且造成一定后果的，審慎適用免罰輕罰，確保執(zhí)法既有“溫度”又不失“力度”。

新規(guī)厘清了既往執(zhí)法中的“模糊地帶”。針對實(shí)踐中從輕、減輕處罰難以準(zhǔn)確區(qū)分適用的問題，首次明確了區(qū)分兩者的主要考量因素，為執(zhí)法人員提供了清晰指引；明確對于不完全符合法定免罰條件，但情節(jié)顯著輕微、按最低罰則處罰仍顯失公平的情形，可依法適用減輕處罰，確保責(zé)罰相當(dāng)；針對“主動消除或減輕危害后果”“配合調(diào)查并提供證據(jù)”等依法從輕或減輕處罰的情形，新規(guī)進(jìn)一步細(xì)化了具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和操作指引，增強(qiáng)了執(zhí)法實(shí)踐的可操作性，使自由裁量權(quán)的行使更加規(guī)范統(tǒng)一。

省市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，圍繞“違法行為輕微”“危害后果輕微”“及時(shí)改正”等不予處罰的關(guān)鍵裁量因素，新規(guī)設(shè)定了更為具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，這為基層執(zhí)法人員提供了明確的時(shí)間界限和判斷依據(jù)，有助于進(jìn)一步營造穩(wěn)定公平透明、包容審慎的法治化營商環(huán)境。

值得一提的是，新規(guī)明確，對人工智能等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展過程中出現(xiàn)的違法行為，應(yīng)秉持包容審慎原則進(jìn)行綜合裁量，給予其必要的發(fā)展空間。

據(jù)悉，自2023年長三角地區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域“輕違不罰”相關(guān)規(guī)定實(shí)施以來，我省市場監(jiān)管系統(tǒng)累計(jì)辦理輕微違法行為免罰案件1.82萬件，免罰金額超過5億元。作為我國經(jīng)濟(jì)最活躍的區(qū)域之一，長三角通過統(tǒng)一執(zhí)法“標(biāo)尺”、持續(xù)探索創(chuàng)新，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，有力服務(wù)并推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。（記者 彭園園）

（安徽日報(bào)）