尤為諷刺的是，九洲建工一邊拖欠農民工工資、材料設備款，一邊卻主張開發(fā)商支付工程款；一邊實際占有在建項目并享有優(yōu)先受償權，一邊卻謊稱“合同目的無法實現(xiàn)”。反觀開發(fā)商四川盛華房地產開發(fā)有限公司，即便在付款條件未成就的情況下，仍積極委托第三方造價公司審核工程量，主動約談農民工解決欠薪問題，盡顯履約誠意。

一邊是無視施工規(guī)范違法分包，造出軸線偏移、質量隱患叢生的“豆腐渣”工程；一邊是惡意停工查封項目，反將開發(fā)商告上法庭索要巨額工程款，甚至在一審勝訴后倒逼開發(fā)商上訴維權。近日，四川綿陽一起建設工程施工合同糾紛案的上訴材料，撕開了四川九洲建筑工程有限責任公司（下稱“九洲建工”）的遮羞布，其顛倒黑白、踐踏行業(yè)準則的操作，引發(fā)社會廣泛關注。

綿陽市住建局開出的行政處罰

質量不合格鐵證如山 違法施工已成實錘

上訴材料披露的事實觸目驚心：2021年7月九洲建工在未簽訂施工合同、未辦理施工許可證、更無開工令、僅憑發(fā)包方發(fā)放用于招標的施工圖紙便進行野蠻施工偷工減料。已然埋下質量隱患的禍根。更惡劣的是，該公司在施工中公然違反設計圖紙和施工規(guī)范，經綿陽市住建委查實，其承建的樓棟存在承臺與抗水板、電梯井不符合《混凝土結構工程施工質量驗收規(guī)范》的問題，18#樓電梯基坑深度更是從根本上無法滿足設計要求。僅2021年9月至2022年3月底的18000余平方米的初步檢測，就有約929平方米共計約371立方米的鋼筋混凝土抗水板缺失、基礎分部工程共7棟樓就出現(xiàn)了12處鋼筋混凝土缺失、主體結構的分部工程出現(xiàn)了12根軸線偏移100mm，24個梁、柱支座節(jié)點錯位超允許值12倍等的結構安全質量問題。

針對九洲建工的違規(guī)施工行為，住建部門已作出行政處罰決定書，責令其整改返工；法院另案生效判決也明確指出其施工質量不達標，判決返工。然而，面對行政與司法的雙重整改要求，九洲建工置若罔聞，至今未履行任何返工義務，任由存在嚴重安全隱患的“豆腐渣”工程爛在工地長達五年。

令人啼笑皆非的是，九洲建工竟謊稱“2022年3月21日已通過主體驗收”。事實上，基礎驗收需經勘察、設計、監(jiān)理、建設、施工五方共同確認，而九洲建工提交的驗收單上五方簽章殘缺不全,既不符合勘察、設計、監(jiān)理、建設、施工五方共同確認的驗收規(guī)范，也被除九洲建工以外責任主體聲明該驗收結果無效。

惡意停工查封項目 付款條件根本不成立

為掩蓋施工質量問題，九洲建工上演了一出“惡人先告狀”的戲碼。早在2022年2月，綿陽市住建委就已向其下發(fā)停工通知書，要求整改質量問題，但該公司不僅拒不整改，反而在同年4月3日全面停工，直接導致項目竣工日期遙遙無期。更過分的是，九洲建工在停工后迅速申請查封該項目土地，致使已取得預售許可證的樓棟因土地查封無法進行銷售備案，徹底斷絕開發(fā)商的資金回籠通道。

從合同約定來看，工程款支付需同時滿足取得預售許可證、開展房屋銷售、確認工程量進度款、開具合格發(fā)票四大核心條件。但九洲建工不僅未按合同約定按月報送工程量，反而在停工后才一次性申報近10個月的工程量，且報審產值高達5937萬余元，與其向住建委報送的2100余萬元產值相差近3837萬元，虛報產值、渾水摸魚的意圖昭然若揭。此外，九洲建工至今未按合同約定開具合格發(fā)票，付款條件從始至終并未成立。

被迫爛尾的樓盤

一審判決漏洞百出 程序違法事實認定不清

令人費解的是，如此明顯的違法施工、惡意違約行為，竟在一審中得到支持。上訴材料直指一審判決存在多處致命錯誤：一是超越訴訟請求，將九洲建工主張的“以進度款為基數(shù)計息”擅自改為“以工程款為基數(shù)計息”，超額判決金額達25%；二是無視開發(fā)商反訴要求，違法駁回九洲建工履行返工整改的義務；三是判決解除合同卻未引用任何法律條文，更未對合同解除后的權利義務進行釋明；四是錯誤認定工期起算時間，將施工許可證發(fā)放時間作為工期起點，完全違背合同約定；五是無視項目土地被查封、工程質量不合格的客觀事實，錯誤認定開發(fā)商“具備商品房銷售條件”。

更荒謬的是，一審法院竟無視住建委行政處罰決定書和另案生效判決，以“開發(fā)商未提供其他證據(jù)”為由，駁回其關于工程質量不合格的主張。事實上，開發(fā)商已提交整改通知書、質量整改通知單、行政處罰決定書、另案判決書等五組核心證據(jù)，足以形成完整證據(jù)鏈，證明九洲建工施工質量不達標。

國企擔當蕩然無存 行業(yè)底線慘遭踐踏

作為一家大型國企，九洲建工本該肩負保障工程質量、維護市場秩序的社會責任，但其所作所為卻與此背道而馳。明知施工質量不合格，卻拒不整改返工；明知付款條件未成就，卻惡意訴訟索要巨款；明知停工查封會導致項目爛尾，卻執(zhí)意為之，全然不顧農民工工資發(fā)放、購房者權益保障和社會財富的巨大損失。

文章來源《新華焦點網(wǎng)》