繼2025年底的一場暗殺點(diǎn)燃孟加拉國內(nèi)的反印情緒后，2026年初連續(xù)發(fā)生的針對孟加拉國印度教徒的襲擊，不僅在當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)了廣泛恐慌，更將印孟兩國關(guān)系的緊張局勢從政府層面的外交對峙迅速蔓延至民間層面，演變?yōu)橐环N深層次的民族情緒沖突。

《印度時(shí)報(bào)》1月6日報(bào)道，在過去24小時(shí)內(nèi)孟加拉國接連發(fā)生兩起惡性襲擊事件，事件導(dǎo)致兩名印度教徒喪生。至此，該國在過去18天內(nèi)遇襲喪命的印度教徒人數(shù)已增至6人。最新遇害者為40歲的雜貨店主薩拉特·馬尼（Sarat Mani）和45歲的記者拉納·拜拉吉（Rana Bairagi）。此外，孟加拉國還發(fā)生了對印度教女性的性暴力事件。

這一輪危機(jī)并非偶然。它折射出兩國關(guān)系中根深蒂固的結(jié)構(gòu)性矛盾。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年5月30日，孟加拉國達(dá)卡，人力車夫等待顧客。視覺中國 資料圖

孟加拉國對印度的困境：依賴與獨(dú)立的拉鋸

孟加拉國對印度的依賴是結(jié)構(gòu)性的，幾乎存在于國家運(yùn)轉(zhuǎn)的每一個(gè)核心領(lǐng)域，這種依賴既是歷史遺產(chǎn)，也是地緣宿命。

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，印度是孟加拉國第二大貿(mào)易伙伴，2024年雙邊貿(mào)易額超過130億美元。但貿(mào)易結(jié)構(gòu)極不平衡，孟對印出口以成衣、黃麻、皮革等低附加值產(chǎn)品為主，而進(jìn)口則涵蓋電力設(shè)備、藥品、汽車、化肥等高技術(shù)或關(guān)鍵生產(chǎn)資料。更關(guān)鍵的是，孟加拉國80%以上的陸路對外貿(mào)易需經(jīng)印度過境，尤其依賴西里古里走廊（Siliguri Corridor）通往尼泊爾、不丹及本國東北部。一旦印度收緊通關(guān)政策、提高檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)或拖延清關(guān)時(shí)間，孟加拉國的供應(yīng)鏈即面臨中斷風(fēng)險(xiǎn)。2023年印度以食品安全為由暫停部分孟加拉國食品進(jìn)口，導(dǎo)致數(shù)百家中小企業(yè)蒙受損失。

能源依賴加深了孟加拉國的困境。孟加拉國通過跨境電網(wǎng)從印度進(jìn)口約2300-2500兆瓦電力，占其總供電量的17%。這些電力對孟加拉的工業(yè)區(qū)和城市供電至關(guān)重要，尤其是達(dá)卡和吉大港等經(jīng)濟(jì)中心。印度阿達(dá)尼集團(tuán)（Adani）在孟的拉姆帕爾（Rampal）燃煤電站等投資項(xiàng)目，因?yàn)楹贤瑮l款明顯有利于印度，曾被孟加拉環(huán)保主義者批評為環(huán)境災(zāi)難、不平等協(xié)議。2025年夏季高峰期，電力進(jìn)口量甚至增加到歷史新高，面對電力短缺的現(xiàn)實(shí)，孟加拉國無奈接受。孟臨時(shí)政府試圖通過與中國合作開發(fā)太陽能和風(fēng)能等新能源，但這些項(xiàng)目周期長，無法立即替代印度供應(yīng)。一旦印度因政治爭端減少出口，孟加拉國將面臨能源危機(jī)。歷史上已發(fā)生過類似事件。2010年代初，印孟電力合作中斷導(dǎo)致孟加拉工業(yè)產(chǎn)出下降5%。這種依賴讓孟加拉國在談判中完全喪失了談判資格。

水資源問題是依賴的核心痛點(diǎn)，也是印孟關(guān)系中最具爭議的領(lǐng)域。孟加拉國有54條跨界河流，其中多數(shù)源于印度高原。恒河（Ganges）、布拉馬普特拉河（Brahmaputra）、梅克納河（Meghna）等主要河流發(fā)源于喜馬拉雅山，流經(jīng)印度后進(jìn)入孟加拉國。印度上游修建的法拉卡水壩（Farakka Dam）等工程，可單方面調(diào)節(jié)下游水量。1996年《恒河河水條約》雖規(guī)定旱季分配比例，但未覆蓋所有河流，且缺乏強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)制。每逢旱季（每年的3月至5月），孟加拉國西部農(nóng)業(yè)區(qū)常因缺水減產(chǎn)，數(shù)百萬農(nóng)民生計(jì)受損。2025年初，孟加拉國遭遇罕見春旱，民間輿論普遍指責(zé)印度無預(yù)警減少放水，甚至有議員呼吁“重新評估1971年獨(dú)立戰(zhàn)爭的歷史敘事”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年3月30日，孟加拉國吉大港，數(shù)百名信徒在巴魯尼河沐浴。視覺中國 資料圖

在安全與邊境管理層面，4096公里的漫長邊界既是紐帶，也是傷口。印度邊防部隊(duì)（Border Security Force, BSF）長期被授權(quán)對越境者開火射擊，據(jù)人權(quán)組織“人權(quán)觀察”（Human Rights Watch）統(tǒng)計(jì)，2019至2024年間至少有170名孟加拉國平民死于邊境槍擊，其中不乏婦女與兒童。此類事件不斷激化民間反印情緒，使“印度威脅論”在孟社會廣泛傳播。與此同時(shí)，印度又以“反恐”“打擊跨境犯罪”為由，要求孟加拉國加強(qiáng)清剿其境內(nèi)如阿薩姆聯(lián)合解放陣線（ULFA）等反印武裝，實(shí)質(zhì)上將自身安全成本轉(zhuǎn)嫁給鄰國。

正是這種全面而深刻的不對稱依賴，催生了孟加拉國政府和社會對印度的高度防范與恐懼，以及反印情緒與對平等與自主渴望和追求。自2010年代以來，無論執(zhí)政黨人民聯(lián)盟（Awami League）還是反對黨民族主義黨（Bangladesh Nationalist Party, BNP），均強(qiáng)調(diào)“獨(dú)立外交”與“去依附化”。2024年哈西娜（Sheikh Hasina）政府倒臺后，新臨時(shí)政府迅速調(diào)整戰(zhàn)略，暫停與印度的自貿(mào)協(xié)定談判，重啟與巴基斯坦的高層對話，并加速推進(jìn)與中國合作的帕德瑪大橋（Padma Bridge）、卡納普里河隧道（Karnaphuli Tunnel）等基建項(xiàng)目。這種“向東看”轉(zhuǎn)向，本質(zhì)上是對印度“家長式”干預(yù)的反抗。

然而，孟加拉國的困境源于，它無法也無力擺脫在經(jīng)貿(mào)及安全等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)τ《鹊膰?yán)重非對稱依賴，卻拒絕接受由此衍生的政治從屬地位。這種困境使其政策常在“務(wù)實(shí)合作”與“象征性對抗”之間搖擺。一方面，它需要印度的市場、能源、電力和過境通道；另一方面，又必須回應(yīng)國內(nèi)高漲的民族主義情緒，避免被貼上親印賣國標(biāo)簽。這種兩難，使得孟加拉國對印關(guān)系呈現(xiàn)出“戰(zhàn)術(shù)上抵抗、戰(zhàn)略上依賴”的奇觀。

印度的困境：霸權(quán)邏輯與合法性赤字的矛盾

與孟加拉國的困境相對應(yīng)，印度在對孟政策上同樣深陷矛盾。作為南亞次大陸的絕對主導(dǎo)力量，印度長期將孟加拉國視為后院和戰(zhàn)略緩沖帶。其戰(zhàn)略邏輯清晰，即通過經(jīng)濟(jì)捆綁、安全合作與政黨扶持，確保孟加拉國政權(quán)親印且可控。為此，印度不惜頻繁干涉孟加拉國內(nèi)政。2014年和2018年大選期間，印度情報(bào)機(jī)構(gòu)被曝向特定政黨提供資金與策略支持。2024年哈西娜下臺后逃往新德里，更坐實(shí)了外界對其政權(quán)代理人的質(zhì)疑。印度外交部甚至公開表示“歡迎哈西娜尋求庇護(hù)”，此舉被孟加拉國臨時(shí)政府視為對其主權(quán)的公然羞辱。

然而，這種干預(yù)非但未能鞏固影響力，反而加速了反噬。孟加拉國民眾普遍認(rèn)為，印度將自身利益凌駕于鄰國主權(quán)之上。2026年初的反印暴力事件，正是長期積怨的爆發(fā)。更令印度尷尬的是，其民主大國形象在南亞日益破產(chǎn)。一邊在國內(nèi)推行印度教民族主義（Hindutva），打壓穆斯林少數(shù)群體；一邊卻要求穆斯林占多數(shù)的孟加拉國遏制極端主義，雙重標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)廣泛反感。印度媒體常將孟加拉國描繪為不穩(wěn)定源頭、非法移民輸出國，進(jìn)一步惡化孟民間觀感。

與此同時(shí)，印度又幻想獲得孟加拉國“所有階層、所有政黨”的支持。莫迪政府一方面拉攏人民聯(lián)盟，另一方面也試圖與民族主義黨接觸。既向城市精英推銷數(shù)字印度合作，又向農(nóng)民承諾解決水權(quán)問題。但這種全都要的策略注定失敗。因?yàn)槊霞永瓏恼喂庾V早已形成共識，任何被視為“親印”的政黨，都將面臨民意反噬。2024年選舉中，BNP雖未勝出，但其“反印自主”綱領(lǐng)獲得超40%選票，足見民意風(fēng)向。

印度的深層困境在于，它試圖用19世紀(jì)的帝國思維，管理21世紀(jì)的民族國家。在全球南方國家普遍追求戰(zhàn)略自主的今天，印度繼續(xù)以“大哥”自居顯然不合時(shí)宜。2025年孟加拉國與巴基斯坦關(guān)系迅速回暖、孟申請加入《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）、空軍高層訪華采購殲-10CE戰(zhàn)機(jī)等動向，正是對印度霸權(quán)邏輯的集體回應(yīng)。此外，孟加拉國正與伊朗談判天然氣進(jìn)口協(xié)議，與緬甸深化若開邦邊境合作，甚至探討加入金磚國家（BRICS）擴(kuò)容進(jìn)程。這些舉措無不指向打破對單一依賴印度的目標(biāo)。

印孟關(guān)系能在困境中找到出路嗎？

在當(dāng)前結(jié)構(gòu)性矛盾下，印孟關(guān)系是否還有走出困境的可能？

答案并非樂觀，但也并非完全悲觀。從根本上看，印孟關(guān)系的改善，取決于雙方是否愿意調(diào)整各自的認(rèn)知框架。

對孟加拉國而言，需在堅(jiān)持主權(quán)原則的同時(shí)，避免將反印情緒工具化。民間暴力不僅損害外國投資者信心，也可能招致印度更嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)報(bào)復(fù)。真正的自主，不是情緒化的對抗，而是通過制度化渠道爭取權(quán)益。孟加拉國可推動成立恒河-布拉馬普特拉河流域聯(lián)合管理委員會，引入第三方專家監(jiān)測水文數(shù)據(jù)；兩國可協(xié)調(diào)在邊境設(shè)立非軍事化緩沖區(qū)，由聯(lián)合國或東盟觀察員監(jiān)督；也可利用WTO爭端機(jī)制挑戰(zhàn)印度的非關(guān)稅壁壘，維護(hù)貿(mào)易公平。更重要的是，孟加拉國應(yīng)加速經(jīng)濟(jì)多元化。目前其對華貿(mào)易額已超過對印，2025年達(dá)240億美元；與日本、韓國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作也在深化。若能將吉大港打造為區(qū)域物流樞紐，連接?xùn)|南亞與南亞，便可降低對印度過境通道的依賴。

對印度而言，關(guān)鍵在于是否能夠放棄零和思維，承認(rèn)孟加拉國作為主權(quán)國家的正當(dāng)關(guān)切，轉(zhuǎn)向區(qū)域共治。這意味著，印度要尊重孟加拉國的內(nèi)政選擇，停止政黨干預(yù)，承認(rèn)其外交多元化的正當(dāng)性。印度也要積極推動水權(quán)爭端的法律化解決。印度還要將過境權(quán)轉(zhuǎn)化為互利合作，例如共建“孟印跨境經(jīng)濟(jì)走廊”，讓孟加拉國從通道經(jīng)濟(jì)中獲益，而非僅承擔(dān)損耗。在安全領(lǐng)域，兩國要建立透明互信機(jī)制，限制印度邊防部隊(duì)使用致命武力，設(shè)立聯(lián)合邊境巡邏隊(duì)，并共同打擊走私與人口販賣。更重要的是，印度應(yīng)認(rèn)識到：南亞的穩(wěn)定不靠霸權(quán)維系，而靠共同繁榮支撐。與其擔(dān)憂孟加拉國“倒向中國”，不如思考如何提供更具吸引力的合作方案。若能以平等伙伴身份共同開發(fā)，而非以施舍者姿態(tài)主導(dǎo)，關(guān)系才可能重建信任。

印孟關(guān)系的困境，是后殖民時(shí)代南亞地緣政治的縮影。它揭示了一個(gè)殘酷現(xiàn)實(shí)，地理鄰近不等于政治親近，歷史恩情難抵現(xiàn)實(shí)利益。當(dāng)一個(gè)國家試圖用舊日恩惠換取今日服從，而另一個(gè)國家渴望以今日獨(dú)立洗刷昨日屈辱，沖突便不可避免。但歷史并非宿命。1971年，印度曾幫助孟加拉國贏得獨(dú)立；今天，它也可以幫助這個(gè)鄰國實(shí)現(xiàn)真正的尊嚴(yán)，不是作為附庸，而是作為平等伙伴。這需要印度放下傲慢，也需要孟加拉國超越怨恨。唯有如此，兩國才能走出“親密的敵人”怪圈，在動蕩的南亞共同構(gòu)筑一個(gè)基于相互尊重、共同安全與共享繁榮的未來。否則，今天的街頭暴力，或許只是更大風(fēng)暴的前奏。

[郭兵云，四川外國語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授；本文系“新興學(xué)科背景下外語類院校區(qū)域國別研究生讀書會模式研究（項(xiàng)目號SISUXWK202315）”的階段性成果]