孫剛與紀(jì)天簽訂《車輛轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)押）協(xié)議》，約定孫剛將一輛轎車轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)押）給紀(jì)天，車牌號為：京Q****，車輛代牌背戶終身使用，孫剛提供車輛所有手續(xù)，保證車輛手續(xù)真實有效，如車輛在紀(jì)天使用過程中出現(xiàn)車輛性質(zhì)變?yōu)楸I搶、租賃、非本人抵押等情況，孫剛承擔(dān)全部法律責(zé)任，并退還紀(jì)天全部車款。車輛機(jī)動車登記證書所有權(quán)人為劉某，紀(jì)天沒有北京市小客車的購車指標(biāo)。后紀(jì)天要求孫剛配合辦理年檢、解除車輛鎖定，但無法聯(lián)系。故紀(jì)天訴至法院，要求退還全部購車款8萬元。

海淀法院經(jīng)審理，認(rèn)為雙方簽訂的《車輛轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)押）協(xié)議》，實質(zhì)是為規(guī)避北京市實施的小客車指標(biāo)管理規(guī)定，變相對小客車指標(biāo)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，該行為違反了北京市實施的小客車數(shù)量調(diào)控的管理秩序，應(yīng)屬無效。法院判決確認(rèn)《車輛轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)押）協(xié)議》無效，孫剛返還購車款8萬元，紀(jì)天返還案涉車輛。

案情簡介

紀(jì)天訴稱，其與孫剛簽訂車輛轉(zhuǎn)讓協(xié)議，約定紀(jì)天向?qū)O剛購買京Q****奧迪小型汽車。協(xié)議約定，如車輛在使用過程中出現(xiàn)車輛性質(zhì)變?yōu)楸I搶、租賃、非本人抵押等情況，孫剛承擔(dān)全部責(zé)任并退還紀(jì)天全部車款。紀(jì)天在簽訂合同后向?qū)O剛支付了8萬元購車款。紀(jì)天在使用車輛過程中，為車輛辦理年檢時發(fā)現(xiàn)車輛已被鎖定無法年檢，致使紀(jì)天無法使用該車輛。紀(jì)天已向?qū)O剛支付購車價款，現(xiàn)標(biāo)的車輛被鎖定導(dǎo)致合同目的不能實現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)予以解除，孫剛應(yīng)退還紀(jì)天全部購車款項。

孫剛經(jīng)公告送達(dá)未出庭應(yīng)訴，亦未作答辯。

法院審理

法院經(jīng)審理后認(rèn)為，紀(jì)天在與孫剛簽訂《車輛轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)押）協(xié)議》，已知孫剛并非案涉車輛所有權(quán)人，且車輛登記證并未記載車輛抵押信息，與合同約定的案涉車輛為車主本人抵押不符。紀(jì)天在孫剛向其交付案涉車輛后，其應(yīng)當(dāng)知曉難以就案涉車輛辦理所有權(quán)人變更登記以及重新辦理車輛上牌手續(xù)，故雙方簽訂的《車輛轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)押）協(xié)議》與常見的二手車交易協(xié)議存在明顯區(qū)別。此外，紀(jì)天沒有在北京市購買小客車的購車指標(biāo)，而《車輛轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)押）協(xié)議》約定“車輛代牌背戶終身使用”。根據(jù)北京市的相關(guān)規(guī)定，北京市小客車指標(biāo)不得買賣、變相買賣、出租或者出借。法院最終判決確認(rèn)《車輛轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)押）協(xié)議》無效，孫剛返還購車款8萬元，紀(jì)天返還案涉車輛。

宣判后，雙方當(dāng)事人均未提起上訴，該判決現(xiàn)已生效。

法官說法

“車輛帶牌背戶”轉(zhuǎn)讓的約定常見于在實施車輛限購的區(qū)域，用于使沒有購車指標(biāo)的購車人規(guī)避車輛限購政策。首先，對于“車輛帶牌過戶”的法律效力。根據(jù)《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》《 <北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定> 實施細(xì)則》（2020年修訂）的相關(guān)規(guī)定，北京市小客車指標(biāo)不得買賣、變相買賣、出租或者出借?！败囕v帶牌背戶”規(guī)避了政府對小客車總量的調(diào)控目標(biāo)，擾亂了公共資源配置秩序和管理秩序。故該“車輛帶牌背戶”轉(zhuǎn)讓的行為應(yīng)屬無效。其次，對于合同被認(rèn)定無效的法律后果。根據(jù)《中華人民共和國民法典》第一百五十七條規(guī)定：“民事法律行為無效、被撤銷或者確定不發(fā)生效力后，行為人因該行為取得的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還?！币虬干妗盾囕v轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)押）協(xié)議》認(rèn)定無效，孫剛應(yīng)向紀(jì)天返還款項，紀(jì)天向?qū)O剛返還案涉車輛。

“車輛帶牌背戶”存在根本性缺陷，帶來的法律風(fēng)險遠(yuǎn)超潛在便利，北京市常駐人口眾多，車輛數(shù)量龐大，公眾應(yīng)遵守北京市的相關(guān)政策規(guī)定，通過合法合規(guī)的途徑獲取和使用小客車指標(biāo)，否則既會造成北京車輛管理秩序的紊亂，也會造成自身權(quán)利難以得到救濟(jì)。

（文中人物均系化名）

來源：北京海淀法院

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