目前“全球南方”國家群體性崛起，正在深刻改變世界格局。中國作為“全球南方”重要的一員，需要共同踐行“四大全球倡議”，在自身發(fā)展的同時努力推動“全球南方”國家共同發(fā)展。

原文 ：《致力實現(xiàn)全球南方國家共同發(fā)展》

作者 |北京大學國家發(fā)展研究院副教授（長聘）、環(huán)境與能源經(jīng)濟研究中心副主任 王敏

圖片 |網(wǎng)絡

[前文詳見2026年1月17日頭條推送]

中國產(chǎn)業(yè)的全球轉移呈現(xiàn)“四面開花”

當前，中國正處于產(chǎn)業(yè)轉移的外溢階段。全球產(chǎn)業(yè)轉移遵循一定的普遍規(guī)律。世界銀行報告《重塑世界經(jīng)濟地理》提出，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有三個主要空間規(guī)律：首先是非平衡經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟生產(chǎn)活動不斷向中心地區(qū)和中心城市集聚；其次，通過人口自由流動，實現(xiàn)人均生活水平在地理空間上的平衡發(fā)展；最后是“鄰居效應”，經(jīng)濟活動集聚到一定程度，勞動力和土地等各項成本不斷上升，經(jīng)濟活動最終會開始向外溢出，但首先會向周邊地區(qū)外溢。

由于制造業(yè)生產(chǎn)具有顯著的規(guī)模經(jīng)濟效應，企業(yè)傾向于將生產(chǎn)活動集中于中心地區(qū)或中心城市，以降低集聚成本。這種現(xiàn)象在中國尤為明顯，許多人才選擇前往北京、上海、廣州等一線城市，正是由于這些大城市所具備的規(guī)模經(jīng)濟效應。隨著經(jīng)濟的持續(xù)增長和產(chǎn)業(yè)的進一步集中，勞動力、土地、交通擁堵等成本逐漸上升，導致產(chǎn)業(yè)開始向周邊地區(qū)外溢。例如，深圳的發(fā)展最早受益于香港的外溢效應。歷史上，英國工業(yè)革命的成果首先向歐洲大陸外溢，隨后擴散至美國，再到日本和亞洲“四小龍”。

中國年對外投資額已超1700億美元，背后是全球產(chǎn)業(yè)轉移現(xiàn)象的體現(xiàn)。與歷史上以“鄰居效應”為特征的產(chǎn)業(yè)轉移不同，本輪轉移呈現(xiàn)“四面開花”態(tài)勢，中國企業(yè)同時投資東南亞、非洲、中亞、南美等地。原因在于勞動力成本與貿(mào)易壁壘的雙重影響。南亞、東亞和太平洋這兩個地區(qū)恰恰都是中國地理上的“鄰居”，而且勞動力成本較低，在勞動密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)制造上具備比較優(yōu)勢。這也與中國制造業(yè)企業(yè)“出?！笔走x東南亞和南亞地區(qū)的實際情況一致?！班従有崩^續(xù)發(fā)揮作用，例如友岸外包。若無貿(mào)易與地緣政治沖突，中國企業(yè)出?？赡苋砸詵|亞和南亞為主。但受新形勢影響，歐洲中亞及拉美等兩大市場鄰近區(qū)域也成為重要投資目的地，形成前述“四面開花”格局。

這一格局也深刻影響了全球南方國家的經(jīng)濟增長與工業(yè)化進程。據(jù)世界銀行關于“一帶一路”的報告，僅交通基礎設施投資一項，就使沿線經(jīng)濟體運輸時間縮短8.5%，全球運輸時間減少3%，帶動沿線貿(mào)易額增長2.8%~9.7%，吸引外資增長7.6%，居民實際收入提升1.2%~3.4%，并幫助760萬人擺脫極端貧困，3200萬人脫離中度貧困。

探索全球南方國家發(fā)展新路徑

世界上其他發(fā)展中國家在追求工業(yè)化的過程中，與中國一樣，基礎設施建設是不可或缺的一環(huán)。從這一視角出發(fā)，中國政府提倡開展基礎設施合作，對于全球發(fā)展中國家及南方國家的經(jīng)濟增長與工業(yè)化進程具有至關重要的意義。在相關倡議下的港口、高速公路等基礎設施建設，也推動了中國基建企業(yè)的國際化進程：對外工程承包完成額從21世紀初不足100億美元增長至2023年的1609億美元。美國《工程新聞記錄》（ENR）2024年數(shù)據(jù)顯示，全球最大250家國際承包商中，中國企業(yè)入圍數(shù)量達81家，是第2名土耳其的兩倍，國際營業(yè)額1229.7億美元，占比24.6%，較第2名法國高出50%以上。

基于近年在非洲及東南亞地區(qū)的調研，我們進一步認識到，當前全球南方國家的工業(yè)化進程存在結構性瓶頸，其在承接中國產(chǎn)業(yè)轉移方面也面臨挑戰(zhàn)，需要積極探索新的發(fā)展道路。

第一是需要解決國內(nèi)儲蓄率偏低與資本短缺問題，尤其是基礎設施融資的困境。在許多國家，政府官員首要關注的是如何籌措資金用于基礎設施建設。投資源于儲蓄，包括國內(nèi)儲蓄與外國直接投資（FDI），而FDI具有不穩(wěn)定性。中國過去40多年的高速投資增長，很大程度上得益于高儲蓄率的支撐。但在許多低收入國家，人均年收入僅約1000美元，消費后的儲蓄極為有限，難以支持工業(yè)化所需資本積累。歷史上，西方國家通過殖民手段、中國則通過工農(nóng)業(yè)“剪刀差”部分緩解了早期資本短缺，而當前全球南方國家則需探索新的路徑。第二是需要進一步積累人力資本，提高生產(chǎn)效率。中資企業(yè)在海外投資中面臨實際生產(chǎn)效率問題。盡管當?shù)毓べY水平較低，但由于教育水平與人力資本積累不足，勞動生產(chǎn)率亦較低，實際單位勞動成本不比中國低很多。這一狀況預計將隨時間逐步改善，但目前仍是現(xiàn)實挑戰(zhàn)。第三是需要加強宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定性。過去10年間，不少國家貨幣貶值顯著。如南非和坦桑尼亞，其匯率在過去十幾年間（相比于2013年）分別貶值70%和50%左右。國際收支的不平衡和巨額外債常引發(fā)匯率貶值與宏觀經(jīng)濟不穩(wěn)定，嚴重削弱外商投資者信心。第四是需要進一步提高國家治理能力。全球南方國家若要實現(xiàn)工業(yè)化，必須有效克服上述挑戰(zhàn)，突破發(fā)展瓶頸。中國作為“全球南方”重要的一員，將共同踐行“四大全球倡議”，在自身發(fā)展的同時努力推動“全球南方”國家共同發(fā)展。

文章為社會科學報“思想工坊”融媒體原創(chuàng)出品，原載于社會科學報第1985期第2版，未經(jīng)允許禁止轉載，文中內(nèi)容僅代表作者觀點，不代表本報立場。

本期責編：程鑫云

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