作品聲明：個人觀點、僅供參考

前言

2025年10月底，中國如約向聯(lián)合國足額繳納了6.85億美元常規(guī)會費。

與之形成鮮明對比的是，美國一邊拖欠高達27億美元的會費，一邊籌建“和平委員會”，甚至開出10億美元（約69億人民幣）的價碼兜售永久席位。

赤裸裸的金錢外交能維持多久？這種破壞規(guī)則的行為將把世界帶向何方？

編輯：N

美國另立山頭

置身于全球政治的棋局中心，局勢已然定調(diào)，但迷霧卻更加濃重。2025年年初，美國政府簽署備忘錄，宣布退出數(shù)十個國際組織，理由早已是老生常談——“不符合美國利益”。然而，就在大洋彼岸，一種更為荒誕的戲碼正在上演。

美國并沒有真的想要“獨善其身”，而是試圖另起爐灶，搞一個名為“和平委員會”的新平臺。名義上，這是為了維護全球和平，推動國際合作；但細究其草案章程，不難發(fā)現(xiàn)這根本就是一個明碼標價的“富豪俱樂部”。

擺出臺面的規(guī)則簡單粗暴：首任主席由特朗普擔任，成員資格全憑他一人說了算。普通成員國的任期只有三年，三年一過，能不能續(xù)期，還得看主席的心情。

最核心的條款在于，只要在委員會成立的第一年內(nèi)，一次性“捐款”超過10億美元，就能直接獲得“永久席位”，不再受那三年任期的限制。

這哪里是什么國際組織，分明就是把國際關系變成了上下級的雇傭關系。這種邏輯直白得近乎露骨：用錢換地位，用資本買話語權。

這直接把《聯(lián)合國憲章》里“主權國家一律平等”的原則踩在了腳底下。在聯(lián)合國，不管國家大小，大家都是一國一票；但在美國搞的這個新群里，有錢就是大爺，沒錢你就隨時準備卷鋪蓋走人。

面對這種近乎挑釁的單邊主義，作為聯(lián)合國“大管家”的古特雷斯，這次也被逼到了墻角。以前聯(lián)合國在很多問題上可能還會給美國留點面子，但在關乎聯(lián)合國生存根基和法律底線的問題上，古特雷斯沒有絲毫退讓。

針對美國大規(guī)模退群和拖欠會費的行為，他通過發(fā)言人發(fā)表了立場鮮明的聲明。他直接把《聯(lián)合國憲章》搬了出來，強調(diào)繳納會費是每一個會員國必須履行的法律義務，這不是可以討價還價的生意，更不是看心情給的賞錢。

古特雷斯的話說得很直白：任何國家，包括美國在內(nèi)，都不能以國內(nèi)政治操弄，或者對聯(lián)合國某項決議不滿意為由，來逃避這份國際責任。

即便美國退出部分機構，或者在外面搞什么“小動作”，聯(lián)合國履行維護世界和平與發(fā)展職責的決心絕不會動搖。這種強硬的態(tài)度，是對“規(guī)則”二字最后的堅守。

更諷刺的是，在這個所謂的“和平委員會”還沒正式開張時，就已經(jīng)遭到了自己人的“打臉”。

就在白宮興沖沖地公布成員名單，把特朗普的女婿庫什納、國務卿魯比奧這些人都列進去的時候，美國在中東最鐵的盟友以色列卻不干了。

以色列總理內(nèi)塔尼亞胡直接發(fā)表聲明，說這個名單根本沒跟以色列協(xié)調(diào)過，而且跟以色列的政策相違背。

連自己最親密的盟友都覺得這事兒不靠譜，甚至覺得是被美國“單方面通知”了，可見這個新組織內(nèi)部是有多么混亂。

而在達沃斯論壇期間，數(shù)個歐洲國家獲邀加入該計劃，但多數(shù)潛在成員國根本無法接受草案中特朗普直接掌控資金的規(guī)定，部分國家正強烈反對，集體謀劃抵制。

這種眾叛親離的局面，恰恰證明了美國這次是真的玩砸了。

古特雷斯心里很清楚，如果縱容美國這種“金錢換地位”的模式泛濫，那么基于規(guī)則的國際秩序?qū)⑺查g崩塌，世界將退回到弱肉強食的叢林時代。現(xiàn)在的美國，正在試圖用“錢包霸權”來重塑規(guī)則。

他們覺得以前的規(guī)則約束了美國的手腳，所以現(xiàn)在要搞一個只服務于美國利益、由美國完全控股的新平臺。

那個入場費69億人民幣的“和平委員會”，本質(zhì)上就是一個試金石。

特朗普就是想看看，有多少國家愿意為了討好美國，掏這筆巨款，去買一張通往美國核心圈子的門票。但這不僅是對聯(lián)合國的架空，更是對全球治理體系的一次公然搶劫。

規(guī)則遭到踐踏

局勢已然發(fā)酵，問題的癥結并不在于一個新組織的成立，而在于其背后的深層邏輯。美國為何選擇在這個時間節(jié)點另立門戶？根本原因在于“主權私有化”。隨著自身相對實力的衰退，美國發(fā)現(xiàn)自己越來越難以在現(xiàn)有多邊體系中通過合法程序獲得絕對掌控權。

既然無法控制規(guī)則，那就干脆毀掉規(guī)則，或者建立一套由自己壟斷的“私法”。把全球公共產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為由少數(shù)富國私有的俱樂部產(chǎn)品，這才是“和平委員會”的真實戰(zhàn)略意圖。

值得慶幸的是，國際社會并非完全盲目。大多數(shù)主權國家都看得很清楚：一個連聯(lián)合國會費都想賴掉的國家，建立的新組織能有什么公信力？今天你交了10億美元進了群，明天他如果不高興了，是不是又要漲價？或者直接把你踢出去？這種不可預測性，正是“眾籌建霸權”的死穴。

美國以為自己掌握了資本，就能掌控權力，但實際上它正在透支自己最后一點信譽資產(chǎn)。歷史已經(jīng)無數(shù)次證明，建立在金錢基礎上的同盟往往是最脆弱的，當利益不再一致時，這種聯(lián)盟會瞬間分崩離析。

再看聯(lián)合國的現(xiàn)狀，這場危機雖然危險，卻意外地起到了“篩選”的作用。在美國頻頻“斷供”和“退群”的背景下，聯(lián)合國面臨著前所未有的財政困難。

為了維持正常運轉(zhuǎn)，聯(lián)合國不得不削減18.8%的人員編制，下調(diào)15.1%的預算開支。這是一次罕見的“斷臂求生”，每一個數(shù)據(jù)背后，都是無數(shù)人道主義項目的縮減和停擺。

中國作為聯(lián)合國第二大會費國，分攤比例高達20%。從2014年起，中國的會費分攤比例從5.1%一路上升到20%，成為前十會費國中唯一的發(fā)展中國家。

這種增長不是一時的沖動，而是基于長期主義的戰(zhàn)略定力。中國并不是為了“爭老大”，而是為了“把事辦好”。

在努力發(fā)展的同時，中國承擔起了與之匹配的國際責任。這種“履約”與“違約”的對比，高下立判。

聯(lián)合國副秘書長發(fā)言人特意用中文表達感謝，并強調(diào)這筆錢對緩解聯(lián)合國財政危機至關重要。這不僅僅是禮貌，更是對契約精神的致敬。

盟友感到不安

話又說回來，把視線拉回到那個“69億門票”的鬧劇上，這事兒越看越魔幻。美國自以為手里握著錢袋子就能號令天下，結果現(xiàn)實卻給了它一記響亮的耳光。那個被吹捧為“有史以來最偉大”的委員會，還沒開張就已經(jīng)內(nèi)部裂痕重重。

以色列的“打臉”只是個開始，連歐洲的老盟友們心里也都在打鼓。大家都不傻，誰愿意花10億美元去買一個“朝令夕改”的承諾？這種吃相，未免也太難看了點。

更有意思的是美國在聯(lián)合國大會上的表現(xiàn)。一邊在外面吆喝著要搞“平行體系”，另一邊在正式場合卻集體失聲。

當各國代表討論會費問題時，美國代表團在一旁保持沉默，既不回應欠費問題，也不解釋為何另立新組織。這種姿態(tài)恰恰暴露了他們心虛。嘴上喊著“美國優(yōu)先”，實際上連最基本的臉面都不要了。

梳理一下歷史脈絡，這也不是美國第一次干這種事了。過去，美國就曾退出聯(lián)合國教科文組織三次，還退出過人權理事會、世衛(wèi)組織等。

每一次“退群”，理由都是那一套“不符合利益”的陳詞濫調(diào)。現(xiàn)在又要另起爐灶，說明他們早已打算繞開多邊平臺，但這背后隱藏著深深的焦慮。

如果現(xiàn)有的體系真的無用，為什么還要費盡心思去替代？如果新的體系真的優(yōu)越，為什么連自己的鐵桿盟友都要防備？

說白了，這就是一場“權力焦慮癥”的爆發(fā)。美國害怕失去控制權，所以試圖用金錢來構筑一道防火墻。但這道墻，防得住別人，防不住歷史的洪流。

世界不是游樂場

當硝煙散去，我們需要看清這場風波背后的真正走向。全球治理正站在一個十字路口，一邊是通向“金錢定規(guī)則”的舊路，另一邊是走向“共商共建共享”的新途。

雖然美國在制造噪音，但歷史的慣性并沒有被打破。聯(lián)合國雖然面臨危機，但其作為核心平臺的地位依然不可動搖。這不僅是因為它代表了二戰(zhàn)后的國際秩序，更因為它是目前唯一能讓193個國家坐下來平等對話的場所。

中國在這個過程中的表現(xiàn)，給所有國家上了一課。中國的繳費不是“傻大方”，也不是為了買影響力，而是對規(guī)則的尊重，對契約的守護。這種基于規(guī)則的互動模式，才是國際社會最稀缺的公共產(chǎn)品。

這種信賴不是靠一頓飯、一個協(xié)議換來的，而是靠在每一次危機中的穩(wěn)得住、靠得住積累起來的。從維和部隊的藍盔到各種發(fā)展援助基金的投入，中國正在用實際行動填補美國留下的責任真空。

當然，我們也必須清醒地認識到，未來的路依然曲折。美國的“退群”和“建群”不會停止，單邊主義的逆流還會時不時涌動。但這恰恰說明了多邊主義的重要性。

如果不堅持多邊主義，世界將可能分裂成一個個互相對立的小圈子，最終走向沖突。古特雷斯的堅決態(tài)度，代表了國際社會大多數(shù)成員的心聲。大家都不希望看到聯(lián)合國被架空，更不希望看到世界變成有錢人的游樂場。

歸根結底，國際政治不是一筆生意，不能只算經(jīng)濟賬。規(guī)則、責任、道義，這些看似虛無縹緲的詞匯，實則是維系世界和平運轉(zhuǎn)的基石。

美國試圖用資本來解構這一切，最終只會發(fā)現(xiàn)，金錢買不來真正的安全，也買不來真正的尊重。在這個充滿不確定性的時代，唯一確定的就是：誰站在歷史正確的一邊，誰站在規(guī)則的一邊，誰就能贏得未來。

故事的最后，或許并不像美國想象的那樣輝煌。那個“和平委員會”可能會成為國際政治史上的一個笑柄，一個關于傲慢與偏見的注腳。而聯(lián)合國，雖然步履蹣跚，雖然傷痕累累，但依然會在各國的支持下繼續(xù)前行。

因為這個世界，終究是絕大多數(shù)人的世界，而不是少數(shù)富豪的后花園。當大國選擇了擔當而非投機，當各國選擇了合作而非對抗，世界才能走出迷霧，迎來真正的和平與繁榮。這不僅僅是一個選擇，更是一種對未來的責任。

特朗普為“永久席位”開價10億美元！“或試圖替代聯(lián)合國” 2026-01-18 14:05·京報網(wǎng)

結語

美國試圖用金錢購買特權，最終只會透支僅存的信譽，淪為國際規(guī)則的破壞者。

全球治理的回歸不靠“眾籌霸權”，而取決于誰真正履行義務、維護基于規(guī)則的秩序。

當大國選擇擔當而非投機，世界才能真正走向穩(wěn)定，這不僅是選擇，更是責任。